【文章內容簡介】 量占全國總數(shù)的 55％以上，高于中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù) 50％的比例，表明中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動具有充分的活力。 另一方面，中小企業(yè)能夠創(chuàng)造出高水平的技術創(chuàng)新成果。 20世紀由美國中小企業(yè)創(chuàng)造的重大技術創(chuàng)新成果包括 :飛機、噴霧器、DNA指紋技術、人造生物胰島素、錄音機心臟閥、光掃描器、步速器、個人電腦、速凍食品以及拉鏈等。這表明，中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動確實具有充分的活力，他們創(chuàng)造的成果和產生的影響是不可忽視的。 。 ? 中小企業(yè)比大企業(yè)具有更強的創(chuàng)新性，也擁有更多的發(fā)明創(chuàng)造。 與大企業(yè)相比，小企業(yè)似乎更屬于“研究密集”型企業(yè)之列。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 ? 中小企業(yè)比大企業(yè)更適于進行技術轉移活動，因而技術轉移在中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動中有著重要的地位。中小企業(yè)的技術轉移意味著中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動并不局限于技術的發(fā)明和創(chuàng)造，而更多是在高新技術成果的應用和商業(yè)化方面。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新有賴于中小企業(yè)與外界機構的密切合作與聯(lián)合，同時也需要政府及政策制定者的指導與支持。 此外，中小企業(yè)的技術創(chuàng)新往往需要外界在法律、會計、銀行系統(tǒng)、資本市場以及技術、信息等多方面的幫助和指導，還需要已有的商業(yè)、技術基礎設施的充分支持和中介機構的幫助。能夠更好地處理企業(yè)與社會、市場等的關系，這也是中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要特征之一。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 美國： 完善立法，援助中小企業(yè)科技開發(fā)及成果轉化 美國政府非常重視中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。它主要通過立法，如 《 中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法 》 ，引導和促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新，硬性規(guī)定政府各有關部門必須按一定比例向中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃提供資金，用于援助中小企業(yè)開展科技開發(fā)和成果轉化，主要是資助具有技術專長和發(fā)明創(chuàng)造的科技人員創(chuàng)建高科技企業(yè)，以促進他們的專利發(fā)明轉化為生產力。因此，中小企業(yè)在計算機、程控儀器、電子元件、工程和科學儀器等行業(yè)占有很大比例。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 德國： 政府資助，以社會力量為主導，加強對職工的技能培訓 德國政府對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持體現(xiàn)在對職工技術教育方面的幫助，各地都有政府部門開辦的為當?shù)刂行∑髽I(yè)培訓學徒工、對中小企業(yè)職工進行知識更新改行培訓的職業(yè)技術教育中心，經(jīng)費由政府撥款。政府也幫助一些中小企業(yè)就近到有條件的大企業(yè)培訓職工，甚至在必要時提供資助。德國政府還規(guī)定企業(yè)必須從銷售收入總額中，提取一定經(jīng)費用于對技術工人的培訓和后續(xù)教育。職工就業(yè)前必須經(jīng)過培訓并取得一定的職業(yè)技能認證，方能從事本職工作。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 ? 葡萄牙： 政企共同出資設立風險投資基金，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新 葡萄牙政府設立了一種名為 PMEIAPMEI的中小企業(yè)風險投資基金，共計 3億多歐元。該項基金交由葡萄牙中小企業(yè)投資公司、中小企業(yè)資本公司、葡萄牙商業(yè)銀行等專業(yè)金融機構共同管理。葡政府希望利用該基金扶持中小企業(yè)的技術開發(fā)和實現(xiàn)科技成果的轉化。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 日本： 大集團在高新技術領域控制中小企業(yè)創(chuàng)新 日本中小企業(yè)的技術創(chuàng)新基本上是在少數(shù)大企業(yè)集團的控制下來完成。日本 70％的企業(yè)產權屬于法人股東，以三井、三菱、住友等壟斷財團為核心橫向結合的企業(yè)集團基本上控制了日本經(jīng)濟的命脈，而多數(shù)中小企業(yè)進入這些大財團的系列化生產體系，對這些大企業(yè)存在較強的依附性和從屬性。盡管近年來日本政府通過了一系列禁止壟斷和保護、扶持中小企業(yè)的政策、法規(guī)，在一定程度上削弱了壟斷大企業(yè)對中小企業(yè)的掠奪，但同一行業(yè)的中小企業(yè)必須要靠大集團的幫襯才可完成，日本戰(zhàn)后崛起的一些企業(yè)集團，如豐田、松下等，集中在高技術尤其是電子信息業(yè)領域內，這些集團控制著大量的中小企業(yè)創(chuàng)新。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 馬來西亞： 馬來西亞政府成立了中小企業(yè)發(fā)展機構，重點加強中小企業(yè)和大企業(yè)的聯(lián)系，以進行技術轉讓活動和拓展海外市場。它還在中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面提供多方面的財務津貼，包括科研開發(fā)和開發(fā)工作耗費的資金、企業(yè)職工技術培訓的學費 (超過 50％ )，以及參加國內外商品展銷會的開銷等。 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 浙江企業(yè)自主創(chuàng)新模式分析 ? 基于塊狀經(jīng)濟的集群創(chuàng)新 ? 基于資源配置全球化的跨界創(chuàng)新 (1)以萬向為代表的循序漸進模式 (2)以華立為代表的高端介入模式 (3)以飛躍為代表的引進專家模式 (4)以艾康生物為代表的兩頭在外模式 ? 依托高校、科研院所的產學研聯(lián)合創(chuàng)新 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 浙江企業(yè)自主創(chuàng)新的主要特點 ? 民營科技企業(yè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的主力軍 ? 浙江民營企業(yè)善于以市場導向進行自主創(chuàng)新 ? 浙江民營企業(yè)自主創(chuàng)新以消化吸收創(chuàng)新為主 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 浙江下一步的措施： ? 以資源配置全球化的戰(zhàn)略實現(xiàn)創(chuàng)新全球化 一是建立與先進制造業(yè)技術引進相對接的全球資源配置平臺 二是建立與提高自主創(chuàng)新能力相對接的全球資源配置平臺 三是建立與科技成果轉化、輻射相連接的全球資源配置平臺 ? 實施知識產權和標準化戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力 加強知識產權工作，推進專利技術產業(yè)化。 高度重視技術標準，不斷提高產品質量水平 ? 加大科技投入和政策扶持力度 一是進一步加大科技投入 二是進一步加強政策扶持力度 ? 深化改革，建立健全以企業(yè)為主體、產學研緊密結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系 ? 大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快新型工業(yè)化進程 三、 促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的 國內外經(jīng)驗舉措 四、加強中小企業(yè)人員培訓的 國內外經(jīng)驗舉措 形勢： 由于數(shù)量巨大的中小企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨弱勢的競爭地位以及自身有限的競爭性資源，往往也很難吸引到高素質的適應自身發(fā)展且迫切需要的人才來支持企業(yè)自身的發(fā)展。人才的缺乏嚴重地制約了我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展與壯大；同時，中小企業(yè)人才的流動性較大，導致企業(yè)對員工的培訓成本居高不下，也嚴重制約了中小企業(yè)開展員工培訓的積極性。 四、加強中小企業(yè)人員培訓的 國內外經(jīng)驗舉措 ? 日本 日本 中小企業(yè)的人員流動性不太突出，企業(yè)內部培訓非常發(fā)達，對不同層級的人員有不同的培訓內容和要求；日本中小企業(yè)在改善企業(yè)自身條件，吸收外來人才的同時，更加注重企業(yè)內部員工的在崗培訓，根據(jù)調查，日本中小企業(yè)有 70%的人力資源開發(fā)資