【正文】 提供培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)、咨詢和資金援助計劃。 高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平 ? 加大科技投入和政策扶持力度 一是進一步加大科技投入 二是進一步加強政策扶持力度 ? 深化改革，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系 ? 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進程 三、 促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 四、加強中小企業(yè)人員培訓(xùn)的 國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 形勢： 由于數(shù)量巨大的中小企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨弱勢的競爭地位以及自身有限的競爭性資源，往往也很難吸引到高素質(zhì)的適應(yīng)自身發(fā)展且迫切需要的人才來支持企業(yè)自身的發(fā)展。盡管近年來日本政府通過了一系列禁止壟斷和保護、扶持中小企業(yè)的政策、法規(guī)，在一定程度上削弱了壟斷大企業(yè)對中小企業(yè)的掠奪，但同一行業(yè)的中小企業(yè)必須要靠大集團的幫襯才可完成，日本戰(zhàn)后崛起的一些企業(yè)集團，如豐田、松下等，集中在高技術(shù)尤其是電子信息業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，這些集團控制著大量的中小企業(yè)創(chuàng)新。該項基金交由葡萄牙中小企業(yè)投資公司、中小企業(yè)資本公司、葡萄牙商業(yè)銀行等專業(yè)金融機構(gòu)共同管理。政府也幫助一些中小企業(yè)就近到有條件的大企業(yè)培訓(xùn)職工，甚至在必要時提供資助。 三、 促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 美國： 完善立法，援助中小企業(yè)科技開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化 美國政府非常重視中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移意味著中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動并不局限于技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造，而更多是在高新技術(shù)成果的應(yīng)用和商業(yè)化方面。 。據(jù)資料統(tǒng)計，在美國，中小企業(yè)創(chuàng)造的技術(shù)創(chuàng)新成果和新技術(shù)數(shù)量占全國總數(shù)的 55％以上，高于中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù) 50％的比例，表明中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動具有充分的活力。 三、 促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 國外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特征 ? 從方式上說，包括產(chǎn)品 (服務(wù) )創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、研究與開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、 R＆ D企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等；從創(chuàng)新成果看，既有大量的漸進產(chǎn)品 (服務(wù) )和工藝創(chuàng)新，也有一些具有重大意義的創(chuàng)新成果。 ，大企業(yè)的行政等級制度常常抑制研究人員的創(chuàng)新激情；而中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新常常得益于從大企業(yè) “ 溢出 ” 的科研人員。 三、 促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的 國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 專家調(diào)查后的一些觀點 ? 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量不可能令人信服地量化，而且大企業(yè)和中小企業(yè)之間不僅有競爭的一面，還有共生和相互補充的 — 面。對中小企業(yè)而言，一方面，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，另一方面，成果轉(zhuǎn)化機制不暢。在這里，大企業(yè)和中小企業(yè)間有一定的穩(wěn)定合作關(guān)系。 二、促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容 （ 9）提高企業(yè)信息化建設(shè)水平 ? 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ? 交流機制 ? 產(chǎn)業(yè)集群 在各個工業(yè)園區(qū)內(nèi)，集中建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的商貿(mào)機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心和培訓(xùn)教育中心，形成協(xié)作配套的企業(yè)群體和為中小企業(yè)服務(wù)的支撐體系。 二、促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容 （ 6）提高企業(yè)管理水平 ? 教育環(huán)節(jié) ? 職業(yè)培訓(xùn) ? 人才交流 ? 人才引進 二、促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容 （ 7）提高企業(yè)隊伍素質(zhì) ? 中小企業(yè)之間的合作交流 ? 通過收購、兼并、重組等形式，帶動和幫助相關(guān)中小企業(yè)提高市場競爭力 ? 推動中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作，加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初級工業(yè)制成品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工制成品轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和扶持一批品牌出口產(chǎn)品 ? 鼓勵企業(yè)在境外建立資源開發(fā)型、技術(shù)開發(fā)型、貿(mào)易型實體以及技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，帶動和擴大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品出口 ? 多渠道、多形式吸引外商資金，把引進資金、引進技術(shù)、引進智力緊密結(jié)合起來，提高企業(yè)招商引資水平 ? 支持中小企業(yè)參與國內(nèi)外展覽、展銷活動 ? 加強與國外政府和國際組織間的合作交流 二、促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容 （ 8）提高中小企業(yè)對外開放水平 ? 美國 ⑴政府代表小企業(yè)進行國際貿(mào)易談判 ⑵提供出口信貸 ? 德國 ⑴政府出面或補貼在國外舉辦各種產(chǎn)品展銷會； ⑵政府設(shè)立外貿(mào)基金會、建立出口銀行和外貿(mào)保險公司等，在資金上給予支持； ⑶提供出口信息和咨詢服務(wù)； ⑷鼓勵中小企業(yè)在發(fā)展中國家設(shè)立分公司和進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并可得到低息借款和補貼。 ⑶政府認(rèn)購中小企業(yè)為充實自有資本而發(fā)行的股票和公司債券。 目標(biāo)方向： 充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)。香港生產(chǎn)力促進局設(shè)立著中小企業(yè)中心，臺灣省成立了中小企業(yè)輔導(dǎo)處。促進中小企業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 陳 兵 二 OO九年四月 研究部 2022年第 4次部門培訓(xùn) 內(nèi)容提要 ? 把握認(rèn)識中小企業(yè) —— 地位、影響、聯(lián)系、特點 ? 系統(tǒng)全面地了解促進中小企業(yè)發(fā)展的措施內(nèi)容 —— 歸根結(jié)底是一個環(huán)境問題（尤其是信息溝通及與資金的對接） ? 促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 ? 加強中小企業(yè)人員培訓(xùn)的國內(nèi)外經(jīng)驗舉措 ? 額外興趣話題分析討論 —— 解讀天津市促進中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) —— 浙江中小企業(yè)快速發(fā)展的原因探究 一、中小企業(yè)相關(guān)認(rèn)識 據(jù)中國國際工程咨詢公司胡東升博士的研究，1996— 1998年美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、日本、韓國和我國臺灣地區(qū)， 中小企業(yè)密度 分別為 每千居民 80家 、 83家、 64家、 44家、 42家、 58家、 52家、 57家和 48家，中小企業(yè)數(shù)量 占企業(yè)總數(shù)量 的比重均在 99%以上；中小企業(yè) 從業(yè)人員數(shù) 占全部企業(yè)從業(yè)人員的比重在 60%以上；中小企業(yè) 增加值 占全部企業(yè)增加值的比重在 4268%。例如，美國有中小企業(yè)管理局，并為獨立機構(gòu)，在立法、融資、技術(shù)、培訓(xùn)、信息咨詢等方面對中小企業(yè)提供服務(wù)；英國在貿(mào)工部設(shè)有中小企業(yè)管理局；德國在經(jīng)濟事務(wù)部下設(shè)中小企業(yè)局；比利時、盧森堡等國設(shè)有中產(chǎn)階級事務(wù)部；西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等國也都有相應(yīng)的專職機構(gòu)；日本在通產(chǎn)省內(nèi)設(shè)中小企業(yè)廳。 二、促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容 （ 3）健全社會化服務(wù)體系 國內(nèi)做法和經(jīng)驗： 一是規(guī)范建立“中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”、“生產(chǎn)力促進中心”、“高科技企業(yè)孵化器”、“大學(xué)科技園”、“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等服務(wù)機構(gòu)，對中小企業(yè)進行技術(shù)服務(wù)； 二是為中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)； 三是開通中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，開展信息咨詢服務(wù)，如深圳等地開通了“中小企業(yè)網(wǎng)”； 四是充分利用現(xiàn)有教育資源開展各種形式的培訓(xùn)工作