全國(guó)礦業(yè)權(quán)管理及整裝勘查區(qū)培訓(xùn)材料(編輯修改稿)
2025-02-10 19:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通知 》 主要內(nèi)容有：p —— 規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入；p —— 完善探礦權(quán)新立、延續(xù)（保留）審批管理；p —— 加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理；p —— 強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理三、進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理與勘查實(shí)施方案管理p （二）規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理p 為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查和管理工作，國(guó)土資源部辦公廳下發(fā)發(fā) 《 關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知 》 （國(guó)土資廳發(fā) [2022]29號(hào)文）（ ）p 《 通知 》 主要內(nèi)容包括十二條規(guī)定。p 《 礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱 》 內(nèi)容包括：p ； ； ； 作布置； ； ；p ； ； 、附表及報(bào)送要求。p 《 礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求 》 ：應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：p ； ；p ； ；p 。四、做好探礦權(quán)采礦權(quán)登記與礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作銜接及加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果應(yīng)用p （一）全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作收官，實(shí)地檢查 個(gè)礦業(yè)權(quán)，形成的一系列成果，已廣泛用于礦政管理。p 全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查自 2022年啟動(dòng)以來，全國(guó)累計(jì)投入人員 28694人，涉及實(shí)地核查承擔(dān)單位 1081個(gè)，累計(jì)投入測(cè)量設(shè)備 12338臺(tái)（套），投入經(jīng)費(fèi) 22億元，完成了 147248個(gè)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。p 在野外實(shí)測(cè)工作中，共建立加密控制點(diǎn) 40346個(gè)，向礦區(qū)引入控制點(diǎn) 165182個(gè)，埋設(shè)露天采礦權(quán)界樁242873個(gè)，實(shí)測(cè)地下巷道 22231公里，形成了全國(guó)及31個(gè)?。▍^(qū)、市）一系列首創(chuàng)性成果！四、做好探礦權(quán)采礦權(quán)登記與礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作銜接及加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果應(yīng)用p （二）礦業(yè)權(quán)核查發(fā)現(xiàn)的問題已得到妥善處理p 通過核查，全國(guó)發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)項(xiàng) 10萬(wàn)多個(gè)，其中，屬于實(shí)際活動(dòng)范圍與法定許可范圍不一致或范圍存在問題的數(shù)據(jù)項(xiàng)達(dá) ，其他問題多屬于登記信息缺漏或未變更。發(fā)現(xiàn)有問題的礦業(yè)權(quán)多屬于砂石、粘土類礦業(yè)權(quán)，市、縣發(fā)證的礦業(yè)權(quán)占發(fā)現(xiàn)問題礦業(yè)權(quán)的 70～ 90%；煤、鐵、銅、鋁、鉛鋅、金、銀礦等主要礦種發(fā)現(xiàn)的問題相對(duì)較少，表明我國(guó)礦業(yè)權(quán)管理基本情況是好的，數(shù)據(jù)是可信的。p 針對(duì)存在的問題，項(xiàng)目辦及時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)研究，要求各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分期分批統(tǒng)一研究，明確政策，妥善處理，確保按時(shí)完成核查任務(wù)。 2022年 10月，部辦公廳下發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知 》 ，明確了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)問題處理原則性意見，截至 2022年12月底， 80%的問題得到妥善處理或形成處理意見，到2022年 3月底基本完成。四、做好探礦權(quán)采礦權(quán)登記與礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作銜接及加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果應(yīng)用p （三）為做好探礦權(quán)采礦權(quán)登記與礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作銜接有關(guān)問題，部辦公廳下發(fā)了（國(guó)土資廳發(fā) [2022]54號(hào)文， 《 通知》 中明確規(guī)定了七條原則意見。p （四）為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果應(yīng)用，部辦公廳又下發(fā)了（國(guó)土資廳函 [2022]1012號(hào)文， 該 《 通知 》 提出了四點(diǎn)要求。p （五）為盡快推動(dòng)核查成果的應(yīng)用，國(guó)土資源部研究制定了 《礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)更新與換證工作方案 》 ，頒發(fā)了國(guó)土資源廳發(fā)[2022]2號(hào)文（ ）， 提出三點(diǎn)要求。 《 方案 》 包括：一、工作要求；二更新與換證流程；三、工作組織與分工；四、工作安排。五、關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開工作p （一）讓礦業(yè)權(quán)在陽(yáng)光下流轉(zhuǎn) ——2022 年我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)回顧p 2022年，為激勵(lì)礦業(yè)權(quán) “陽(yáng)光 ”交易，通過制度設(shè)計(jì)和技術(shù)支撐手段規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)土資源部發(fā)布了 《 關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知 》 ，將全國(guó)一些省級(jí)礦業(yè)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)正在探索實(shí)施礦業(yè)權(quán)交易新機(jī)制定位上升到政府主抓和國(guó)家調(diào)控層面，也正式掀起了一場(chǎng)改變礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域 “炒礦 ”、 “隱蔽交易、國(guó)有資源流失等現(xiàn)象的管理風(fēng)暴。p —— 礦業(yè)權(quán)交易怪象呼喚 “防火墻 ”；p 173?！?讓陽(yáng)光普照礦業(yè)權(quán)交易；p —— 探索礦業(yè)權(quán)交易新機(jī)制；p —— 吹響 “全國(guó)礦業(yè)權(quán)交易信息化 ”號(hào)角。五、關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開工作p （二）為推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓行為，確保礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易公開、公平、公正，國(guó)土資源部下發(fā)了（國(guó)土資發(fā) [2022]145號(hào)文），就建立和完善礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：p —— 充分認(rèn)識(shí)建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的重要性和迫切性；p —— 加快建立和完善礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)；p —— 推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)公開；p —— 強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管；p —— 落實(shí)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)的保障措施。五、關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開工作p （三）為落實(shí) 《 國(guó)土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知 》 的有關(guān)要求，部辦公廳對(duì)做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開有關(guān)工作，下發(fā)（國(guó)土資廳發(fā) [2022]19號(hào)文。p —— 啟動(dòng)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)；p —— 礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開的主要內(nèi)容；p —— 實(shí)行公示公開信息與統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)；p —— 對(duì)相關(guān)工作的要求。五、關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開工作p （四）截至 2022年 12月 31日，全國(guó)已有 17個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），建立了省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，它們是：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、海南、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅。其余 13個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)（上海除外）正在籌建中。p 去年 10月 15日，全國(guó)首個(gè)礦
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