【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際上有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（ CEN）、 太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議（ PASC）、 亞洲標(biāo)準(zhǔn)咨詢委員會(huì)（ ASAC）； 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)際上被許多國(guó)家采用的一些國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)（ ASTM）、 美國(guó)保險(xiǎn)商（ UL）、 英國(guó)勞氏船級(jí)社（ LR）。 十一、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ? 采標(biāo)原則 。 ? 以 “ 認(rèn)真研究 、 積極采用 、 區(qū)別對(duì)待 ” 的方針 ， 堅(jiān)持結(jié)合國(guó)情 、 符合規(guī)定 、 講究實(shí)效 、 做到技術(shù)先進(jìn) 、經(jīng)濟(jì)合理 、 安全可靠的總原則 。 ? 采標(biāo)方法 ? 等同采用 。 技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完全相同 ， 縮寫字母代號(hào)為 IDT。 ? 修改采用 。 技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本相同 ， 縮寫字母代號(hào) M0D。 ? 非等效采用 。 根據(jù)我國(guó)實(shí)際對(duì)技術(shù)內(nèi)容作了某些變動(dòng) ，但性能和質(zhì)量水平與被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng) ， 在通用 、互換 、 安全 、 衛(wèi)生等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致 。 縮寫字母代號(hào) NEQ（ 不屬于采標(biāo) ） 。 十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督 ? 實(shí)施是指有組織 、 有計(jì)劃 、 有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng) ， 是將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容貫徹到生產(chǎn) 、流通領(lǐng)域中去的過(guò)程 。 關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的保障 。是國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要手段 ， 以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹情況進(jìn)行督促 、 檢查 、處理的活動(dòng) 。 ? 由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)在標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理上的權(quán)限不同 ， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督的性質(zhì)和形式就不同 。 主要有以下幾種： 十二、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督 ? 國(guó)家監(jiān)督 。 第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 這是一種代表國(guó)家進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督 。 ? 行業(yè)監(jiān)督 。 由各行業(yè)主管部門根據(jù)行政管理的需要進(jìn)行 。 ? 自我監(jiān)督 。 生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品加工 、裝配 、 包裝入庫(kù)直到出廠的一種內(nèi)部監(jiān)督 。 以確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù) 。 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 違法的概念 ? 違法是指具有責(zé)任能力的自然人 、 法人 、或其它組織所實(shí)施的一種違反標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)定對(duì)社會(huì)有危害的行為 。 違法的形式有行政 、 民事 、 刑事 。 違法的主體可以是標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督 、 檢驗(yàn) 、 管理人員；也可以是從事科研 、 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人 。 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 違反標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 ? 第二十條是對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定； ? 第二十一條是對(duì)已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品 ， 不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定； 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 第二十二條產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格擅自使用認(rèn)證標(biāo)志的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定 。 ? 企業(yè)未按規(guī)定制作標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的行為； ? 企業(yè)未按規(guī)定將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的行為； ? 研制 、 改進(jìn)新產(chǎn)品 、 進(jìn)行技術(shù)改造 ， 不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的行為； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員失誤造成損失的行為； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員偽造 、 篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員濫用職權(quán) 、 索賄受賄的行為 。 十三、標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任 ? 處罰 ? 行政處罰有停止銷售 、 沒(méi)收產(chǎn)品 、 沒(méi)收犯法所得 、撤消認(rèn)證證書 、 罰款等 。 ? 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位或個(gè)人 ，可以 “ 責(zé)令停止生產(chǎn) ” 。 ? 執(zhí)法主體 ? 行政執(zhí)法主管部門是國(guó)務(wù)院和地方 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 。 縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門是標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰的主要執(zhí)法機(jī)關(guān) 。 ? 國(guó)家工商行政主管部門 是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門 ，有監(jiān)督和參與監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé) ， 在市場(chǎng)監(jiān)督管理中也可以進(jìn)行查處 。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù) ，是市場(chǎng)準(zhǔn)入的依據(jù) ， 也是行政執(zhí)法部門組織監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)的依據(jù) 。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 禁止無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) ? （ 1）無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的界定 ? a. 沒(méi)有合法的標(biāo)準(zhǔn) ? ? 無(wú)標(biāo)準(zhǔn)文本 ? ? 企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)備案 ? ? 不執(zhí)行現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家（或行業(yè)、地方）標(biāo)準(zhǔn) ? ? 執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn) 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ?b. 執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。 ?c. 產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。 ?d. 不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的。 ?e. 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ?（ 2） 無(wú)標(biāo)生產(chǎn)法律責(zé)任 ? 《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 第三十二條規(guī)定： ? 責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報(bào)批評(píng)或給予責(zé)任者行政處分。 ? ? 《省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》 第三十五條規(guī)定： ? 責(zé)令限期改正，并可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得二倍以下或者一千元以上五萬(wàn)元以下罰款。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其水平問(wèn)題 ? （ 1）對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? a. 合法性控制 ? ? 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第 18條） ? ? 必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? ? 執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)備案（《條例》第 20條） 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? b. 完整性控制 ? ? 應(yīng)當(dāng)完整、正確地反映產(chǎn)品特征、特性指標(biāo)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)方法（《條例》第18條） ? ? 有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，其主要技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)一致（《條例》第 18條） ? 167。 標(biāo)準(zhǔn)水平、指標(biāo)高低不控制 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 關(guān)于按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)問(wèn)題 ? ? 受產(chǎn)品 使用者 委托加工、定作的產(chǎn)品，可以按照合同約定的技術(shù)要求或者樣品實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求（《條例》第 19條） ? ? 生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（《條例》第 23條） ? ? 第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、工程建設(shè)等活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示采用的標(biāo)準(zhǔn)。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ? 第十九條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。 ? ? 第二十一條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者說(shuō)明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)和名稱。 ? 標(biāo)識(shí)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。 ? ? 第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相符。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用產(chǎn)品合格證。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? ? 第二十三條 生產(chǎn)國(guó)家實(shí)行安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證證書，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品或者說(shuō)明書、包裝物上標(biāo)注安全認(rèn)證標(biāo)志。 ? ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的引用標(biāo)準(zhǔn)必須收集齊全。 ? ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)三年。 十四、標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求 ? 省條例對(duì)生產(chǎn)者的要求 ? o禁止無(wú)標(biāo)生產(chǎn) ? o按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn) ? o產(chǎn)品及其標(biāo)識(shí)必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定 ? o鼓勵(lì)研制和采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) ? o必須按國(guó)家規(guī)定取得安全認(rèn)證證書 ， 并保證有關(guān)