【文章內(nèi)容簡介】 組織召開聽證會并修改方案。 （ 7）社會穩(wěn)定風險評估。進行社會穩(wěn)定風險評估是舊城改造的必經(jīng)程序。 （ 8）征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩? （ 9）對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。 （ 10）房屋征收決定公告。 第一部分 棚戶區(qū)改造 四、社會資本參與棚戶區(qū)改造 社會資本參與棚戶區(qū)改造的基本程序。 （ 11）被征收人對房屋征收決定不服的，可議可訴。 （ 12）房屋征收范圍確定后，不得新改擴和改變用途，有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。 （ 13）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選擇。 （ 14）評估形成評估報告并送達和公示。 （ 15）訂立補償協(xié)議。因舊城改造被征收住宅的被征收人有權(quán)選擇回遷。 （ 16）支付補償、補助和獎勵并自愿搬遷。 （ 17）對不履約的一方提起訴訟并申請法院強制搬遷。 （ 18）政府單方作出補償決定，被征收人自愿搬遷。 （ 19）市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。 （ 20）檔案管理、信息公開、審計和監(jiān)察。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造的房屋征收補償、補助、獎勵以及安置。 棚戶區(qū)改造實行實物補償和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。 （ 1）棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)被征收人獲得的補償 ，主要包括以下三個方面： 一是被征收房屋價值的補償。二是因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。三是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造的房屋征收補償、補助、獎勵以及安置。 （ 2）政府可以對被征收人給予的補助和獎勵 。 （ 3）各地區(qū)要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法。 （ 4）目前，國務(wù)院要求各地要積極推進棚改貨幣化安置。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造中國有土地使用權(quán)的依法收回。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造安置住房以原地安置為主。 中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。 國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置應(yīng)當與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。 配套設(shè)施實行“四同步”制度。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與棚戶區(qū)改造要在規(guī)劃源頭做好銜接。 公共服務(wù)設(shè)施的配建應(yīng)當與居住人口規(guī)模相適應(yīng)。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 在建工程和已入住安置住房質(zhì)量安全監(jiān)管。 （ 1）棚戶區(qū)改造要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標準規(guī)范。 （ 2）對棚戶區(qū)改造要嚴格按照法律和強制性標準的規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和移交使用。 （ 3）參與棚戶區(qū)改造的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位，要建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，把加強質(zhì)量監(jiān)管貫穿于棚戶區(qū)改造的全過程。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 在建工程和已入住安置住房質(zhì)量安全監(jiān)管。 （ 4）棚戶區(qū)改造要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。 （ 5）棚戶區(qū)改造安置住房實行質(zhì)量責任終身制，加大質(zhì)量安全責任追究力度。 （ 6）市、縣人民政府要加強對已入住棚戶區(qū)改造安置住房質(zhì)量安全狀況的檢查。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造后房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬。 （ 1）完全產(chǎn)權(quán)。 棚戶區(qū)改造完成后，大部分的安置住房屬于普通商品房，業(yè)主擁有完全產(chǎn)權(quán)。 （ 2）共有產(chǎn)權(quán)。 對于符合市、縣人民政府規(guī)定的住房保障條件的改造對象，可以購買政府提供的共有產(chǎn)權(quán)房。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造后房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬。 （ 2）共有產(chǎn)權(quán)。 共有產(chǎn)權(quán)住房，是指政府和保障對象在房屋產(chǎn)權(quán)方面實行按份共有，并通過合同約定雙方產(chǎn)權(quán)份額的保障性住房。 第一部分 棚戶區(qū)改造 五、棚戶區(qū)改造中的征收補償與項目開發(fā)建設(shè) 棚戶區(qū)改造后房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬。 （ 2）共有產(chǎn)權(quán)。 目前，上海、蕪湖、淮安等地方將經(jīng)濟適用住房實行共有產(chǎn)權(quán)。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造模式 不同時期、不同地區(qū)、不同棚戶區(qū)改造項目選擇不同的棚戶區(qū)改造模式，是科學發(fā)展觀的要求，也是從中國實際出發(fā)解決中國實際問題的具體實踐。對于棚戶區(qū)改造模式的選擇，應(yīng)當結(jié)合不同地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展狀況，不同棚戶區(qū)改造項目的特點與要求，而不能盲目的進行機械模仿，更不能采取一刀切的方式。 政府主導模式； 政府主導與市場運作相結(jié)合模式； 捆綁式聯(lián)動開發(fā)模式； 政府與社會資本合作模式； 更新微調(diào)模式； 局部調(diào)整模式； 拆除重建模式。 第一部分 棚戶區(qū)改造 七、地方棚戶區(qū)改造的具體實踐 遼寧撫順棚戶區(qū)改造 （ 1）政府主導、市場化運作、社會參與相結(jié)合。 （ 2）強化目標責任制。 （ 3）統(tǒng)籌規(guī)劃。 （ 4）多元化資金籌集機制。 （ 5）強化資金監(jiān)管。 （ 6）“以商補住”的土地供應(yīng)政策。 （ 7）確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。 （ 8）征收補償。 (9)系統(tǒng)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (10)完善公共服務(wù)設(shè)施配套。 （ 11）改善人居環(huán)境。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 1）政府主導、市場參與。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 2）民主決策、公開透明。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 3）多渠道資金籌措，實現(xiàn)整體平衡。 （ 4）政策性貸款與商業(yè)貸款相結(jié)合的金融支持。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 5）征收補償。 ①貨幣補償。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 5）征收補償。 ②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 6）搬遷補助費與臨時安置補助費。 ①搬遷補助費。 ②臨時安置補助費。 （ 7）停產(chǎn)停業(yè)補償費。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 8）住房保障。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 9）征收公有住房（直管公產(chǎn)、單位自管產(chǎn)）方式。 （ 10）征收非住宅房屋方式。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 11）房地產(chǎn)評估。 （ 12）違法建筑強制拆除。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 13）強制搬遷。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 14）創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。 ①創(chuàng)業(yè)基地孵化。 ②積極開展技能培訓。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 14）創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。 ③大力開發(fā)公益性崗位。 ④全面落實社保補貼。 ⑤及時開展就業(yè)援助。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 14）創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。 ⑥發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)。 ⑦配套建設(shè)勞動保障平臺。 ⑧全力幫扶“零就業(yè)”家庭。 第一部分 棚戶區(qū)改造 六、地方棚戶區(qū)改造實踐模式 內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)改造 （ 15）養(yǎng)老、醫(yī)療保險。 ①城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 ②城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 ③未參保企業(yè)退休人員醫(yī)療保險 第一部分 棚戶區(qū)改造 七、地方棚戶區(qū)改造具體實踐 湖北黃石棚戶區(qū)改造。 （ 1）黃石棚戶區(qū)改造的思路和方式。 棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、城中村改造、城市開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)配套、全面提升”的要求，堅持“政府主導、市場運作；政策驅(qū)動、多措并舉；部門聯(lián)動、多元參與；市區(qū)互動、屬地為主；還建先行、以建促遷；封閉運作