群體性事件：認知與能力提升(編輯修改稿)
2024-11-22 11:21 本頁面
【文章內容簡介】 “對群體性、突發(fā)性事件處置失當 ，導致事態(tài)惡化，造成惡劣 影響的”， 可以對黨政領導干部實行問責 。 這一規(guī)定，首次 把群體性與突發(fā)性事件通過規(guī)范性文件區(qū)分開來。 37 ? 群體性事件與突發(fā)事件既有聯(lián)系也有區(qū)別 ? 共同點：群體性事件和突發(fā)性事件涉及的都是 國家利益、公共利益， 而不單純是個人利益；事件發(fā)生之后都會造成或者可能造成 嚴重社會危害 ；都需要政府采取 緊急措施 加以應對。 ? 不同點：內涵界定與類型都有很大差異，但在一定情況下可以相互轉化。 38 （二）群體性事件的性質、表現(xiàn)形式 與特點 ? 性質：一般屬于人民內部矛盾， 非敵對性質，但可能伴有犯罪、違法行為乃至國際勢力的滲透，從而使得性質變得復雜。一般來說，當前發(fā)生的群體性事件可以分為 因直接利益關系引發(fā)的維權抗爭事件，無直接利益關系的社會泄憤事件 ，針對無關者的 社會騷亂事件 和 其他類型 的群體性事件（如有組織犯罪、社會糾紛等）。不過，這種分類也有交叉之處，并非涇渭分明。 39 ? 形式： ? （ 1）特定與非特定群體性事件：特定群體如某廠工人、某村村民、社區(qū)居民等；非特定群體如臨時聚集的大量非直接相關人員沖突等。 ? （ 2）和平（合法）與暴力（非合法）群體性事件； ? （ 3）合法與非法群體性事件（違法犯罪與否）； ? （ 4）經(jīng)濟利益與非經(jīng)濟利益（社會）群體性事件； ? （ 5）自發(fā)與有組織的群體性事件； ? （ 6）突發(fā)與演進型群體性事件； 40 ? 特點 ? （ 1）群體性（公共性）： 5人以上的人群集合（信訪條例等法規(guī)規(guī)定， 5人以上的信訪行為視為事件）； ? （ 2）共同性：共同的行為指向，不一定有共同目的，有基本共同的話語和行為指向； ? （ 3）非程序性：程序上缺泛法定依據(jù)。 ? （ 4）破壞性：影響秩序：財產秩序、社會秩序、管制秩序等。 ? （ 5）復雜性，群體性事件一般多重矛盾交織，處置難度大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。 41 （三）群體性事件發(fā)生原因與發(fā)生學原理 42 群體性事件的原因分析 ? （ 1）內在根源：利益沖突 是人類社會一切沖突的最終根源，也是所有沖突的實質所在。群體性事件中一般伴隨著利益獲取與損害之間的不公平分配，其中既有體制性因素，也有人為的非體制性因素，典型的如貪污腐敗，巧取豪奪。此外， 非直接利益的群體性事件則與社會普遍產生的 不公平感（泄憤）與挫折感緊密相關。 43 ? （ 2）社會結構斷裂和重組過程中大量 社會不滿群體 的出現(xiàn)。 當前社會上存在的不滿群體，基本上是一些社會底層群體，他們主要是下崗失業(yè)的工人、失地的農民、農民工、退伍復員軍人、底層知識分子、拆遷居民、離退休干部，媒體一般將這些人稱為 弱勢群體。民眾的社會不滿主要表現(xiàn)在對官員腐敗、貧富不均、司法不公、治安惡化、社會誠信缺失特別是政府和官員的誠信缺失等方面。 44 退伍復員軍人 底層知識分子 離退干部 拆遷居民 農民工 失地農民 失業(yè)工人 主要的 不滿社群 45 ? （ 3）政府管理理念偏差、能力不足與腐敗 等導致的大量社會不滿的存在。 我們從 信訪“銷號” 可以清楚看到這個問題。河南省某縣黨政機關公開下文，要求下面的人到北京國家信訪部門去 行賄 ，目的就是要把自己縣到北京上訪群眾的信息銷掉，不要讓中央知道有多少人在北京來上訪了。更可怕的是，他們這樣做還非常有成效。有文件中稱，2020年 1— 3月份，某縣實際發(fā)生赴京上訪 25起 65人，進入登記的只有 1起；到省上訪 41起 55人，進入登記的只有 7起。 46 環(huán)境污染 社會誠信缺失 專制獨裁 信仰不自由 治安惡化 司法不公 分配不公 官員腐敗 社會不滿 47 ? （ 4） 群體心理因素 借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡、通訊技術得到迅速傳播和擴張，容易引發(fā)社會共鳴和集體行動。 在一定意義上，社會不滿是一種社會心理，這種社會心理具有一定的傳染性。它通過一定的載體傳播而與相同社會處境者產生共鳴。目前，表達社會不滿的方式有很多，比如利用 民間歌謠、順口溜、政治笑話、小道消息 等。特別是隨著手機 短信、網(wǎng)絡、微博 等新媒體的出現(xiàn)，
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1