【文章內(nèi)容簡介】 理工程的 承包單位 以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設備供應單位 不得有隸屬關系或者其他利害關系 。 ? 不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務 ? 例題：某工程為國家大型公用事業(yè)項目，下列關于該工程的工程監(jiān)理的說法，正確的有（ ） ? A、 該工程必須實行監(jiān)理 ? B、建設單位可直接邀請具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實行監(jiān)理 ? C、監(jiān)理單位保證承擔全部責任的，可由其他監(jiān)理單位代為監(jiān)理 ? D、 監(jiān)理單位不得與設備供應單位有隸屬關系 ? E、 監(jiān)理單位應選派具有相應資格的監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場 41 2Z20xx7l掌握招標投標活動的原則及適用范圍 ? 招標投標活動應當遵循 公開、公平、公正和誠實信用 的 原則 。 ? 必須招標的工程建設項目范圍： ? (1)大型 基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； ? (2)全部或者部分使用 國有資金 投資或者國家融資的項目； ? (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 。（ 外資 ） 41 必須招標項目的規(guī)模標準 ? 在中華人民共和國境內(nèi)進行上述范圍內(nèi)工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的， 必須進行招標 ? (1)施工 單項合同估算價在 200萬 元人民幣以上的； ? (2)重要設備、材料等貨物的 采購 ，單項合同估算價在 100萬 元人民幣以上的； ? (3)勘察、設計、監(jiān)理等 服務 的采購，單項合同估算價在 50萬 元人民幣以上的 ； ? (4)單項合同估算價低于第 3項規(guī)定的標準。但項目 總投資額在 3000萬 元人民幣以上的 。 42 可以不進行招標 的工程建設項目 ? (1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； ? (2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； ? (3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的； ? (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； ? (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； ? (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 42 可以不進行招標的勘察、設計項目 ? (1)采用特定的專利或者專有技術的； ? (2)建筑藝術造型有特殊要求的； ? (3)國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計 。 43 投標保證金 ? 招標人可以在 招標文件中要求 投標人提交投標保證金。 ? 投標保證金除 現(xiàn)金 外，可以是銀行出具的 銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票 。 ? 投標保證金不得超過招標項目估算價的 2％ ． ? 投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 ? 投標人應當按照 招標文件要求的方式和金額 ，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 ? 投標人不 按招標文件要求提交 投標保證金的，該投標文件將被拒絕， 作廢標處理 。 43 投標文件 ? 投標人 應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點； 在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收 。 ? 投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。 ? 投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分 。 ? 在提交投標文件截止時間后，投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其 投標保證金將被沒收 。 44 聯(lián)合體投標 ? 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體， 以一個投標人的身份 共同投標 ? 由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較 低 的單位確定資質(zhì)等級 ? 聯(lián)合體各方應當 簽訂共同投標協(xié)議 ， 明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人 ? 聯(lián)合體各方簽訂共同協(xié)議后， 不得 以自己名義 單獨投標 ，也 不得組成新的聯(lián)合體 或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標 ? 聯(lián)合體應當在資格預審前組成，資格預審后聯(lián)合體增減、變換成員的， 投標無效 ? 沒有附有聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的聯(lián)合體投標確定為廢標 ? 就中標項目承擔 連帶責任 44 不正當競爭行為 ? （一） 投標人相互串通投標報價（ 相互約定抬高或降低投標報價 ） ? （二） 投標人與招標人串通投標（開標前開啟投標文件、協(xié)助投標人撤換投標文件、泄露標底、額外補償） ? （三） 以向招標人或者評委會成員行賄的手段謀取中標 ? （四） 以低于成本的報價競標（ 根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定的成本 ） ? （五） 以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標 45 2Z20xx75掌握開標程序 ? 開標應當在 招標文件確定的 提交投標文件截止時間的 同一時間 公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點 。 ? 開標由 招標人主持 ，邀請所有投標人參加 。開標時， 由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證 ；經(jīng)確認無誤后，由 工作人員當眾拆封，宣讀 投標人名稱、投標價格 和投標的其他主要內(nèi)容 。 ? 投標文件有下列情形之一的，招標人 不予受理 ： ? (1)逾期送達的或者未送達指定地點的； ? (2)未按招標文件要求密封的。 47 評標委員會 ? 評標由招標人依法組建的評標委員會負責 。依法必須進行招標的項目，其 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為 五人以上單數(shù) ，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二 。 ? 評標專家由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的 專家名冊 或者招標代理機構(gòu)的 專家?guī)斓南嚓P專業(yè)的專家名單中確定 。 47 廢標 ? (1)無單位蓋章并無 法定代表人 或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； ? (2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； ? (3)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效 ，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； ? (4)投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的； ? (5)未按招標文件要求提交投標保證金的； ? (6)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 48 重新招標 ? 評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，根據(jù) 《 招標投標法 》 第 42條的規(guī)定，“ 評標委員會可以否決全部投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標 。 ? 投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。 48 投標文件的澄清、說明和修正 ? 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確 的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是 澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容 。 ? 按下述 原則 進行修正： ? 1．用數(shù)字表示的數(shù)額。與用文字表示的 數(shù)額不一致時 ， 以文字數(shù)額為準 ； ? 2． 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準 。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應以總價為準，并修改單價。 49 評標報告 ? 評標報告由評標委員會 全體成員簽字 。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員 拒絕在評標報告上簽字 且不陳述其不同意見和理由的， 視為同意 評標結(jié)論。 ? 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人 ，并表明 排列順序 ? 確定中標人前，招標人不得與投標人就投標 價格 、投標 方案 等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 49 確定中標人 ? 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在 15日內(nèi) 確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日 30個工作日前 確定 。 ? 依法必須招標的項目，招標人應當 確定排名第一的中標候選人為中標人 。 ? 排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 ? 招標人可以 授權評標委員會直接確定中標人 50 中標通知書 ? 中標通知書對招標人和投標人具有法律效力 ? 招標人和中標人應當自 中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照 招標文件 和中標人的 投標文件 訂立書面合同。 ? 當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當 以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù) 。 ? 履約保證金不得超過 中標合同金額 10％ 。招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi) ，應當向未中標的投標人退還投標保證金。 ? 依法必須進行招標的項目，招標人應當自 確定中標人之日起 15日內(nèi) ，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告。 50 墊資 ? 當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。 ? 當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。 ? 當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 51 招標方式 ? 招標方式分為 公開招標和邀請招標 ? 有下列情形之一的， 經(jīng) 批準 可以進行 邀請招標 ： ? 1．項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； ? 2．受自然地域環(huán)境限制的； ? 3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； ? 4．擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； ? 5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 ? 招標人采用邀請招標方式的，應當向 三個以上 具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 52 資格審查 ? 資格審查分為 資格預審和資格后審 ? 資格預審 ，是指 在 投標前 對潛在投標人進行的資格審查。招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的 條件、標準和方法 。 ? 資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。 ? 資格后審 ，是指 在 開標后 對投標人進行的資格審查 。 資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。 52 招標文件 ? 自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5個工作日。 ? 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 施工招標項目 工期超過十二個月 的，招標文件中可以規(guī)定 工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法 。 ? 招標人可以根據(jù)項目的特點決定是否編制標底。編制標底的， 標底編制過程 和 標底必須保密 ? 招標人可以不設標底， 進行無標底招標 53 54 時間 ? 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間 至少 15日前 ，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 ? 依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短 不得少于 20日 。 ? 投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算 。 54 招標組織形式 ? 招標組織形式包括自行招標和委托招標 ? 招標人具有 編制招標文件 和 組織評標能力 的，可以 自行辦理招標事宜 。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標人自行進行招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門 備案 。 ? 招標代理機構(gòu)是“依法設立、從事招標代理業(yè)務許提供相關服務的社會中介組織 ”。 招標代理機構(gòu)與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系 。 ? 招標代理機構(gòu)應當具備下列條件： ? 應有從事招標代理業(yè)務的營業(yè) 場所 和相應 資金 ； ? 有能夠編制招標文件和組織評標的相應 專業(yè)力量 ； ? 有符合可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的 專家?guī)?。 55 2Z20xx80安全生產(chǎn)法 ? 2Z20xx8l掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 ? 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 或者 配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 ? 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。 從業(yè)人員超過 300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員 ，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務 57 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的職責 ? 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； ? 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? 3）保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實施； ? 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? 5）組織