【文章內(nèi)容簡介】 ，包括身份認證管理、資源授權(quán)管理和訪問日志管理等。 應(yīng)答：滿足。本系統(tǒng)采用一整套科學(xué)、便利的安全管理模式，系統(tǒng)對終端用戶的權(quán)限嚴格界 定，終端用戶的權(quán)限細化到每一個模塊的每一個功能，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)靈活地使用組的管理方式，很大程度上簡化了系統(tǒng)管理人員的工作復(fù)雜度。 1必須實現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)式工作流，即呈報審批。 應(yīng)答：滿足。但考慮到安徽省在辦公流程上會有自己的一些要求，需要進行調(diào)研后組織二次開發(fā)。 1應(yīng)分別提供監(jiān)獄版和省局版，具備滿足不同的管理層面的功能。 應(yīng)答：滿足。 1適用不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對已接入廣域網(wǎng)的押犯監(jiān)獄，提供在線的數(shù)據(jù)報送功能。對沒有接入廣域網(wǎng)的押犯監(jiān)獄，通過軟盤、光盤等提供離線報盤功能。今后在聯(lián)網(wǎng)后，可以直接轉(zhuǎn)換為在線數(shù) 據(jù)報送。 應(yīng)答：滿足。為適應(yīng)安徽省各監(jiān)獄計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況，“監(jiān)管系統(tǒng)”系統(tǒng)設(shè)計了四種應(yīng)用模式： ? 全監(jiān)獄一個局域網(wǎng)應(yīng)用模式； ? 監(jiān)獄機關(guān)為局域網(wǎng)，各監(jiān)區(qū)或部分監(jiān)區(qū)為單機應(yīng)用模式（利用 U 盤、 軟盤、光盤等離線 傳遞數(shù)據(jù)）； ? 單機協(xié)作應(yīng)用模式（利用 U 盤、 軟盤、光盤等離線 傳遞數(shù)據(jù)）； ? 單機應(yīng)用模式（僅獄政科一臺機器用）。 二 罪犯綜合管理軟件應(yīng)具體的基本功能 必須具有錄入、查詢、瀏覽、修改、數(shù)據(jù)處理、打印、系統(tǒng)維護功能和報表統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、選項統(tǒng)計、二維統(tǒng)計、對比統(tǒng)計、圖形分析等多種統(tǒng)計功《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 11 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 能，所有的統(tǒng)計均可任意指 定統(tǒng)計的起始和截止時間，以方便對歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，要求方便、快速、準確。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 對近期內(nèi)即將釋放的人員、監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)收監(jiān)、提回人員應(yīng)收監(jiān)、耳目的即將釋放與調(diào)動、涉黑涉毒涉槍類主犯首犯、頑危重控包夾人的即將釋放與調(diào)動等，系統(tǒng)可以在啟動時自動給予提示。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 設(shè)置用戶權(quán)限實現(xiàn)數(shù)據(jù)保密機制，限制數(shù)據(jù)錄入權(quán)限及查詢權(quán)限，滿足局域網(wǎng)中數(shù)據(jù)不會被任意修改、特殊業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保密、監(jiān)區(qū)間數(shù)據(jù)不能互訪等工作要求。 應(yīng)答：滿足。詳見 技術(shù)方案。 部監(jiān)獄局制定的報表在系統(tǒng)中均能自動生成，并可形成加密文件上報省局，由省局端系統(tǒng)自動接收。當部監(jiān)獄局或省局的報表需調(diào)整時，公司要根據(jù)報表的調(diào)整同時升級軟件系統(tǒng)，達到省局軟件系統(tǒng)和監(jiān)獄的軟件系統(tǒng)同步升級。 應(yīng)答：滿足。這是我公司具有的其它公司不可比擬的優(yōu)勢， 因為司法部監(jiān)獄管理局當前使用的報表系統(tǒng)也是由我公司開發(fā)的。 系統(tǒng)可自動生成和打印 司法部統(tǒng)一格式的各種報表、監(jiān)獄需要的其他報表、 司法部統(tǒng)一格式的法律文書、監(jiān)獄局規(guī)定的統(tǒng)一格式的文書、監(jiān)獄自用的文書。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 各監(jiān)獄罪 犯檔卡數(shù)據(jù)上報省局，可分為“全部數(shù)據(jù)上報”和“期內(nèi)變動數(shù)據(jù)上報”兩種方式，省局的管理系統(tǒng)可分別給予接收合并，更新省局的數(shù)據(jù)。為保證全省數(shù)據(jù)合并的準確，系統(tǒng)要設(shè)計檢查核對功能，在數(shù)據(jù)合并時對發(fā)現(xiàn)的問題給予詳細的提示，以便省局發(fā)現(xiàn)各監(jiān)獄數(shù)據(jù)錄入中存在的問題，起到監(jiān)督作用。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 要具有數(shù)據(jù)修改的日志功能。用戶新增加的記錄或?qū)υ瓟?shù)據(jù)進行了修改，《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 12 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 系統(tǒng)均在日志中進行記載，這樣一旦發(fā)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)錯誤，可在日志中找到責(zé)任人。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 三 監(jiān)管改造業(yè)務(wù)需求 主業(yè)務(wù)系統(tǒng)強化基層，尤 其是監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的動態(tài)信息化程度。管、教、衛(wèi)三部門的臺帳管理要涵蓋 日常管教工作中的信息建檔、審核、存檔、備查等內(nèi)容 。 獄政管理、刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查的主要業(yè)務(wù)需求 罪犯卡片、基本檔案、罪犯收押、 媒體信息 （ 正面像、側(cè)面像、 指紋、掌紋等） 、 同案犯管理、 團伙犯管理、 職務(wù)犯管理、經(jīng)濟犯管理、“三涉”犯管理、主從犯管理、互監(jiān)組管理、獄內(nèi)調(diào)動、分級處遇變動、單個隊別調(diào)動、批量隊別調(diào)動、內(nèi)務(wù)分工變動（包括監(jiān)舍號、床位號、分工工種等）、婚姻變動、老病殘管理、罪犯改造記事（含改造日事、大事記）、親屬會見、親情電話、通信郵 件、離監(jiān)探親、外役勞動、罪犯釋放、罪犯調(diào)遣、監(jiān)區(qū)撤并、提回登記、請假、放假、物品管理、郵件包裹； 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 不予收監(jiān)、暫不收監(jiān)、計分考核 （ 日記、周評、月公布的內(nèi)容，計分依據(jù)，獎懲登記，根據(jù)分數(shù)和排名自動篩選滿足呈報減刑、假釋條件的人員名單）、刑罰變動、監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）、減刑、假釋、獄務(wù)公開、揭發(fā)檢舉、坦白交代、申訴控告； 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 脫逃、捕回、重點罪犯、重點部位、重點物品、重點時段、耳目管理、獄內(nèi)案件管理、偵破預(yù)謀案件管理、清監(jiān)收繳違禁品 登記、獄情分析管理（分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄獄情分析報告、獄情分析會登記、上級檢查情況記錄）、獄偵器材管理等。 應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。 生活衛(wèi)生的主要業(yè)務(wù)需求 伙食管理：庫存物資管理、出入庫管理、日消耗記錄、餐廚設(shè)備管理等； 應(yīng)答：滿足。 《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 13 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 獄內(nèi)超市：獄內(nèi)超市或供應(yīng)站商品管理、價格管理、商品質(zhì)量管理等； 應(yīng)答：滿足。 大帳管理：零用錢管理、匯款管理、會見存款管理、罪犯各種合法收入和支出管理，并可跨業(yè)務(wù)管理部門； 應(yīng)答：滿足。 囚被服管理：囚被服制作計劃、發(fā)放記錄、自帶服裝登記、注銷管理、服裝卡； 應(yīng)答：滿足。 醫(yī)療衛(wèi)生管理：掛號、記帳 、藥品出入庫、藥品消耗、出入院管理（含死亡）、危重?。ê劳觯┳锓腹芾?、設(shè)備管理、健康登記表、入監(jiān)體檢登記表； 應(yīng)答：滿足。 生活衛(wèi)生報表管理：伙食報表、傳染病報表卡、生活衛(wèi)生報表、醫(yī)療衛(wèi)生報表； 應(yīng)答：滿足。 一卡通：罪犯就餐、小炒、獄內(nèi)超市消費、掛號、自費藥品、親情電話等，其中罪犯伙食費由監(jiān)獄或監(jiān)區(qū)按標準錄入、日消耗實行限額管理； 應(yīng)答：滿足。 其他管理：衛(wèi)生考核（日打掃、周檢查、月評比）、罪犯生活用水、電管理。 應(yīng)答：滿足。 以上需建立數(shù)個子管理系統(tǒng)平臺（模塊），并獄政、教育、財務(wù)等部門系統(tǒng)平臺相互關(guān) 聯(lián)、資源共享。 應(yīng)答：滿足。 教育改造工作主要業(yè)務(wù)需求 思想教育：常規(guī)教育、分類教育、專項教育、半年評審、年終整訓(xùn)（分設(shè)記錄、內(nèi)容、總結(jié)三個方面）、認罪服判； 應(yīng)答：滿足。 文化教育：掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育、高等自學(xué)（分設(shè)教學(xué)計劃、教學(xué)日志、獲證登記）、教務(wù)管理（班級設(shè)置、師資管理、補考缺考）。 《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 14 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 應(yīng)答：滿足。 技術(shù)教育：崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)（分設(shè)培訓(xùn)計劃培訓(xùn)日志、獲證登記） 應(yīng)答：滿足。 個別教育：個教能手、重點罪犯教育轉(zhuǎn)化（分為“法輪功”、“其他邪教“和“其他重點罪犯”。其中“法輪功”和 “其他邪教”兩類信息的涉密性，要求做系統(tǒng)管理權(quán)限設(shè)置，“邪教類罪犯教育轉(zhuǎn)化”，包含基本情況登記、攻堅方案、轉(zhuǎn)化小結(jié)等；警示教育，含進監(jiān)教育、出監(jiān)教育、職務(wù)類罪犯登記等； 應(yīng)答：滿足。 入監(jiān)教育：文化程度測評、入監(jiān)教育（教育計劃、教育日志、入監(jiān)鑒定表）、心理測試、出監(jiān)教育（含心理健康教育、技能教育、教育評估）； 應(yīng)答：滿足。 心理矯治：測試檔案、健康教育、個體咨詢、團體咨詢危機干預(yù)（包含教育計劃、教育日志、考核評估；咨詢記錄、咨詢方案、咨詢小結(jié)；干預(yù)記錄、干預(yù)方案、矯治小結(jié)）； 應(yīng)答：滿足。 監(jiān)區(qū)文化：基礎(chǔ)設(shè) 施、文體活動、器材配置、機構(gòu)設(shè)置、績效考核； 應(yīng)答：滿足。 安置幫教：就業(yè)安置、法律援助、進監(jiān)幫教、社區(qū)矯正等； 應(yīng)答：滿足。 激勵措施：服積分子（監(jiān)獄級、省級）、單項獎勵（表揚、記功）?；卦L調(diào)查（改造質(zhì)量調(diào)查、回歸人員優(yōu)秀典型）。 應(yīng)答：滿足。 對監(jiān)管改造業(yè)務(wù)需求的補充說明： 根據(jù)我們對監(jiān)管改造業(yè)務(wù)的理解和經(jīng)驗看，監(jiān)管改造業(yè)務(wù)中獄政、獄偵和刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)需求最穩(wěn)定，全國統(tǒng)一性較強，我們的系統(tǒng)適應(yīng)度最好，其二次開發(fā)量最小，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作量大。生活衛(wèi)生業(yè)務(wù)需求相對穩(wěn)定，全國統(tǒng)一性較好，我們系統(tǒng)的 適應(yīng)度較好，其二次開發(fā)量適中。教育改造業(yè)務(wù)需《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 15 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 求相對較新，而且變化較快，全國統(tǒng)一性較差，因此教育改造業(yè)務(wù)的二次開發(fā)工作會比較大，而且很多需求還需和業(yè)務(wù)部門再確認，避免剛開發(fā)完就過時等不必要的情況。因此，我們建議整個系統(tǒng)實施過程分為兩個階段，即第一階段集中實施獄政、獄偵和刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署，完成全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和整理，為生活衛(wèi)生、教育改造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)準備工作；同時進行生活衛(wèi)生、教育改造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求調(diào)研、二次開發(fā)等工作。第二階段則集中實施生活衛(wèi)生、教育改造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署，完成安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯管理軟 件項目的全部功能。 《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 16 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 第三部分 罪犯綜合管理系統(tǒng) 技術(shù)方案 一 罪犯綜合管理系統(tǒng)項目的背景及發(fā)展 項目背景 監(jiān)獄系統(tǒng)要服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的需要，就必須按照中央提出的推進監(jiān)獄體制改革，完善刑罰執(zhí)行體制的改革目標，認真解決工作中存在的各種問題，全面提升監(jiān)獄工作水平。 監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)作為實施科技強警的重要發(fā)展戰(zhàn)略已勢在必行。 按照中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟與社會發(fā)展目標，為提高現(xiàn)代文明監(jiān)獄的建設(shè)水平，提高對罪犯的教育改造水平，國家在“十五”和“十一五”期間已經(jīng)和將繼續(xù)加大對監(jiān)獄建設(shè)的投資。 目前 ， 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)單位有包括局機關(guān)和 17 個省直押犯單位、 3 個地市押犯單位共 21 家。 關(guān)押著死刑緩期執(zhí)行、無期和有期徒刑的各類罪犯數(shù)萬名。安徽省監(jiān)獄管理局擔(dān)負著對這些罪犯的刑罰執(zhí)行、監(jiān)管看押和教育改造的繁重任務(wù)。但目前安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)還在使用司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)一推廣的 DOS 版罪犯管理系統(tǒng)，其信息化落后的現(xiàn)狀，已影響到監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)管改造工作，實施全省 監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理 系統(tǒng)的軟件建設(shè)已迫在眉睫。 項目建設(shè)的目的及意義 1. 通過監(jiān)獄內(nèi)部局域網(wǎng)根據(jù)司法部及部監(jiān)獄管理局制定的標準針對罪犯各類信息資料組建統(tǒng)一規(guī)范的罪犯數(shù) 據(jù)庫，配備專用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理軟件（《罪犯綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用軟件），充分利用現(xiàn)有硬件資源，完成監(jiān)獄管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，極大提高監(jiān)獄管理工作的效率。 2. 普及各監(jiān)獄局域網(wǎng)的同時，在省監(jiān)獄管理局組建全省監(jiān)獄資料的信息管《 安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項目 》投標書 北京匯冠數(shù)碼技術(shù)有限公司 第 17 頁 共 57 頁 電話： 01082317062 傳真： 01082338002 理中心，建立各監(jiān)獄與省監(jiān)獄管理局的信息通道，對全省各監(jiān)獄罪犯建立統(tǒng)一的罪犯數(shù)據(jù)庫；通過省級管理網(wǎng)絡(luò)，可實時動態(tài)地了解各監(jiān)獄各種指標數(shù)據(jù)，并根據(jù)具體情況及時做出相應(yīng)的決策；可方便地完成隨罪犯收監(jiān)分配、監(jiān)獄間調(diào)轉(zhuǎn)、刑期變動、保外就醫(yī)、刑滿釋放等一系列變動所需的全部資料傳遞及更新。 3. 可以更加準確、高 效地向司法部及部監(jiān)獄管理局上報全省罪犯監(jiān)管改造信息，并能滿足司法部及部監(jiān)獄管理局建設(shè)全國罪犯數(shù)據(jù)庫的未來要求。 4. 監(jiān)獄系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)可以提供充足、翔實的實時信息資源，對我省監(jiān)獄實現(xiàn)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建設(shè)和獄務(wù)公開創(chuàng)造有利的條件。 5. 《罪犯綜合管理系統(tǒng)》還將為與司法系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)的公、檢、法機關(guān)預(yù)留數(shù)據(jù)交換接口和信息傳輸通道，為共同拓展國家級專用信息管理網(wǎng)絡(luò)打下良好的基礎(chǔ)。 二 安徽省罪犯綜合管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀、需求分析