【文章內(nèi)容簡介】 ，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認，組織實施談判。 招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人只有一家時， 采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十三條的規(guī)定，并按照《政府采購非招標方式管理辦法》第五條、第二十八條的要求提供相應(yīng)材料，并在組織評審專家對招標文件是否存在不合理條款進行論證的同時對項目預(yù)算和采用單一來源采 購的合理性進行論證，并上網(wǎng)公示無異議后，報預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級 財政部門書面批準后，可以與該家投標人進行單一來源采購，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標文件中的采購需求編制單一來源采購文件，成立采購小組，組織實施協(xié)商采購。 符合 、 、 所列情形申請采用非招標采購方式的，須由相應(yīng)評審專家出具招標文件沒有不合理條款的論證意見。對提交投標文件的投標人不足 3家的，由采購人或采購代理機構(gòu)組織 3名以上評審專家對招標文件的合理性進行論證，確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見；對實質(zhì) 性響應(yīng)招標文件要求的投標人不足 3家的，由評標委員會對招標文件的合理性進行論證，確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見。 九 .其他規(guī)定 岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 14 38. 政府采購政策支持 、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》且屬于應(yīng)當(dāng)“強制采購的節(jié)能產(chǎn)品”，按照規(guī)定實行強制采購。實行政府采購強制采購的節(jié)能產(chǎn)品見 招標文件前附表。 、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的“非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”，財政部、環(huán)境保護部發(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的“環(huán)境標志產(chǎn)品”，湖南省財政 廳、湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)管理委員會發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》的“兩型產(chǎn)品”以及中小企業(yè)，實行優(yōu)先采購，按照省級以上財政部門有關(guān)政策規(guī)定，評審時進行價格扣除或加分。政府采購優(yōu)先采購的優(yōu)惠率見 招標文件前附表。 “非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”的，評審時只有其中一項能享受優(yōu)先待遇 (供應(yīng)商自行選擇，并在報價文件中并填報相關(guān)信息及數(shù)據(jù) )；中小企業(yè)可以與同時屬于“非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”中的一項重復(fù)計算。 ，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除及加分。 、 第 規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。 、擔(dān)保需求的，具體辦理流程可向 招標文件前附表 所列金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)詢問。 招標文件前附表 規(guī)定交納招標代理服務(wù)費。 40. 其他規(guī)定 的其他規(guī)定 見 招標文件前附表 。岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 15 第二章 評標方法及標準 (綜合評分法 ) 一 . 總則 評標委員會 責(zé)。 評標依據(jù) 法律、法規(guī)和規(guī)章； 招標文件和投標文件。不尋求外部證據(jù)。 評標方法 評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。 本采購項目 的評標因素和標準見 招標文件前附表， 不得對投標文件優(yōu)于招標文件要求的評標因素給予加分。 評標因素：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，但不包括第一章“投標須知”第 標人資格條件。 ，本采購項目的權(quán)值見 招標文件前附表。 序號 項 目 權(quán)值的取值范圍 權(quán)值 1 對招標文件的響應(yīng)程度 2 財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)等 3 技 術(shù) 4 價 格 1+2+3+4=1 1 1 二 . 評標程序 評標程序分為投標文件初審、澄清有關(guān)問題、比較和評價、推薦中標候選人名單 。 投標文件的初步 評審 評審分為資格 性檢查和符合性檢查。 (1) 資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 (2) 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理： （ 1）應(yīng)交未交投標保證金或 金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證機構(gòu)岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 16 不符合招標文件要求的 ； （ 2）未按照招標文件規(guī)定要求 密封、簽署、蓋章的； （ 3） 聯(lián)合體沒有提交 聯(lián)合體協(xié)議書 的； （ 4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； （ 5）不具備第一章“投標須知”第 ； （ 6）不滿足第一章“投標須知”第 、 規(guī)定的 實質(zhì)性要求的； （ 7）投標報價超過采購項目預(yù)算的； （ 8）投標有效期不足的； （ 9）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。 有下列情形之一時，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布廢標，并將理由通知所有投標人： （ 1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投 標人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 ，通過資格審查的申請人資格條件等發(fā)生變化，使其不再實質(zhì)上滿足《資格預(yù)審文件》第二章“申請人須知”規(guī)定標準的，在評標時將其視為無效投標。 澄清有關(guān)問題 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式通知投標人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或?qū)ν稑宋募鰧嵸|(zhì)性的修改 （計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。 其進行澄清或補充： （ 1）開標時， 未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標人案等實質(zhì)性內(nèi)容。 （ 2）不滿足第一章投標須知第 、 規(guī)定的 實質(zhì)性要求的 投標文件內(nèi)容 ， 計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的 數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。上述修正的基礎(chǔ)為開標時， 宣讀的投標價格、價格折扣。 投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按評標委員會的通知要求遞交。 有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。 比較與評價 岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 17 評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標方法 和標準， 對 資格性檢查和符合性檢查 合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 按本章第 和 招標文件前附表 規(guī)定 調(diào)整評標時投標人的 投標報價。 ，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他 有效 投標人的價格分按照下列公式計算（ 按本章第 調(diào)整 投標報價）： 投標報價得分 =(評標基準價／投標報價 )價格權(quán)值 100 ， 按 招標文件前附表 規(guī)定 調(diào)整投標人的技術(shù)、價格 得分或總得分 。 招標文件前附表 相關(guān)規(guī)定。 ，評標 委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標人的 投標文件 進行評價、評分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 推薦中標候選人名單 按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 13名，本次招標采購?fù)扑]的中標候選人數(shù)量見 招標文件前附表。岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 18 第三章 政府采購合同格式條款 （ 1）采購人 (以下稱甲方 )是指使用財政性資金，通過政府采購程序向供應(yīng)商購買貨物、服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組 織。本次采購的甲方名稱、地址見 招標文件前附表。 （ 2）供應(yīng)商 (以下稱乙方 )是指參加政府采購活動而取得中標或成交結(jié)果，并向采購人提供貨物、服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。本次采購的乙方名稱、地址見 招標文件前附表。 ： （ 1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。 （ 2）“合同價”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價款。 （ 3）“貨物”系指乙方根據(jù)本合同規(guī)定 須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品 (包括軟件 )及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。 （ 4）“伴隨服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保 險以及其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、調(diào)試、提供技術(shù) 協(xié) 助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定 乙方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。 （ 5）“合同條款”系指本合同條款。 （ 6）“項目現(xiàn)場”系指本合同項下貨物安裝、運行的現(xiàn)場，其名稱在 招標文件前附表 指明。 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。 合同內(nèi) 容根據(jù)招標文件、投標文件或其他采購文件而確定。 合同標的及金額應(yīng)與中標或成交結(jié)果一致，具體的貨物名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和價格見 招標文件前附表 。 具體合同價款見本合同第 項。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應(yīng)包含在合同價款中，甲方不再另行支付其它任何費用。 、地點和方式 乙方應(yīng)當(dāng)在甲方確定的時間、指定的地點履行合同，具體的交貨時間、地點和方式見 招標文件前附表 。 乙方提供服務(wù)的應(yīng)當(dāng)在甲方指定的地點完成服務(wù)項目。 岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 19 收 甲方在收到乙方交付的貨物后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。 貨物的表面瑕疵，甲方應(yīng)在驗收時當(dāng)面提出；對質(zhì)量問題有異議的應(yīng)在安裝調(diào)試后十個工作日內(nèi)提出。 在驗收過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質(zhì)量、技術(shù)等問題，乙方應(yīng)負責(zé)按照甲方的要求采取補足、更換或退貨等處理措施，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費用和損失。 甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調(diào)試后，無正當(dāng)理由而拖延接收、驗收或拒絕接收、驗收的，應(yīng)承擔(dān)因此給乙方造成的直接損失。 甲方對貨物進行檢查驗收合格后，應(yīng)當(dāng)收取發(fā)票并在《交貨驗收單》上簽署驗收意見 及加蓋單位印章。 大型或者復(fù)雜的貨物采購項目，甲方可以邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作，并由其出具驗收報告單。 乙方提供的進口產(chǎn)品，乙方應(yīng)出示中華人民共和國進出口商品檢驗部門出具的檢驗證書（招標文件第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”另有約定的除外）。 乙方所出售的全部貨物均應(yīng)按標準保護措施進行包裝，包裝應(yīng)適應(yīng)于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運抵指定現(xiàn)場。由于包裝防護措施不妥而引起的損壞、丟失由乙方負責(zé)。 每一個包裝箱內(nèi) 應(yīng)附一份詳細裝箱單、質(zhì)量證書和保修保養(yǎng)證書。 乙方負責(zé)辦理將貨物運抵本合同第五條規(guī)定的交貨地點的一切運輸事項，相關(guān)費用應(yīng)包括在合同總價中。 110％運輸一切險。 質(zhì)量標準 （ 1）乙方所出售貨物的質(zhì)量標準按照現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準或制造廠家企業(yè)標準確定，上述標準不一致的，以嚴格的標準為準。沒有國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準確定。 （ 2）采用中華人民共和國法定 計量單位。 （ 3）乙方所出售的貨物還應(yīng)符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。 保證 （ 1）乙方應(yīng)保證所供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要岳麓區(qū) 地方稅務(wù)局 辦稅服務(wù)大廳 LED 電子 顯示屏采購項目 招標文件 湖南新星項目管理有限公司 20 求。乙方應(yīng)保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內(nèi)應(yīng)具有滿意的性能， 或者沒有因 乙 方的行為或疏忽而產(chǎn)生的缺陷 。在貨物最終交付驗收后不少于 招標文件前附表 規(guī)定或乙方承諾（兩者以較長的為