【文章內(nèi)容簡介】 18000 180000 100 17000 185000 100 16000 202200 100 其中： 2 便利店 6000 36000 20 5980 36300 6010 38000 19 3 超市 20 9000 5 25 10000 30 14000 7 4 商場 15 1200 15 1500 20 1800 5 煙酒商店 50 3600 2 45 3000 40 2500 13 2.（ 1） 各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況 2022至 2022 年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。其中 便利店業(yè)態(tài)基本不變，超市、商場業(yè)態(tài)逐年增加，煙酒商店業(yè)態(tài)逐年減少。 （ 2）各種煙草零售業(yè)態(tài) 卷煙銷量的變化情況 2022至 2022 年，該地卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。其中便利店銷量雖有增加，但所占比重緩慢減少，超市業(yè)態(tài)增長幅度較大；商場呈小幅增長；煙酒商店銷售量比重逐年減少。 例 4. 請以某市局專賣科的名義，根據(jù)季度檢查計劃的安排要點，結(jié)合工作實際，制定某市局 2022 年第四季度的市場檢查計劃。 解析： 市煙草專賣局 2022 年第四季度市場檢查計劃 一、市、縣兩級各稽查大隊、中隊要按照市局黨組關(guān)于 加強(qiáng)市場管理水平的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)零售市場監(jiān)管。 二、本季度重點工作任務(wù)： 一是是對卷煙市場進(jìn)行有效監(jiān)控，提高市場監(jiān)管水平；二是繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點，努力搜集線索，培養(yǎng)線人，尋找有價值的信息，為打假破網(wǎng)奠定基礎(chǔ)；三是配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為。 三、繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。 四、在市場檢查的同時要注意向零售戶宣傳煙草專賣法律、法規(guī)知識。 14 例 。 某地 2022 年－ 2022年卷煙零 售業(yè)態(tài)統(tǒng)計 (見 下表 ) 超市業(yè)態(tài) 2022年 —— 2022年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少？ 煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶數(shù) 2022年 —— 2022年的中位數(shù)是多少？ 分析表內(nèi)所列各種零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況 ？ 解析： 1. 超市業(yè)態(tài) 2022 年 —— 2022 年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是：（ 20+25+30）247。 3=25。 2. 煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶數(shù) 2022 年 —— 2022 年的中位數(shù)是：（ 3+1）247。 2=2 位置的數(shù)據(jù)，即 45。 3. 2022 至 2022 年，該地零售戶數(shù)逐年減少， 卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。其中超市業(yè)態(tài)增長幅度較大；商場呈小幅增長；煙酒商店銷售量比重逐年減少。 例 。 序號 業(yè)態(tài) 卷煙銷量 (萬支 ) 2022 年 2022 年 2022 年 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 1 該地區(qū)全部 18000 180000 100 17000 185000 100 16000 202200 100 其中： 2 超市 20 9000 5 25 10000 30 14000 7 3 商場 15 1200 15 1500 20 1800 4 煙酒商店 50 3600 2 45 3000 40 2500 15 某地 2022 年－ 2022年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計 (見下表 ) 請用百分比法計算 202 2022 年便利店業(yè)態(tài)所占的比例 根據(jù)表一分析各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況 解析 :1. 2022 年便利店業(yè)態(tài)所占的比例為： 5600/28000 100% = 20% 2022年便利店業(yè)態(tài)所占的比例為： 5000/26000 100% = % 2. 2022 至 2022 年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分；便利店業(yè)態(tài)也呈下降趨勢，所占份額低于食雜 店；其他類也呈下降趨勢。與此同時，商場業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，超市、煙酒商店都呈現(xiàn)了逐年增長的發(fā)展勢頭。餐飲娛樂業(yè)也在增長。 序 號 業(yè) 態(tài) 零售戶數(shù) 2022 年 2022 年 2022 年 1 食雜店 21000 20220 19000 2 便利店 6000 5600 5000 3 超市 60 70 80 4 商場 60 70 80 5 煙酒商店 150 180 190 6 餐飲娛樂類 30 80 90 7 其他類 2700 2022 1820 合計 30000 28000 26000 16 第 三 部分 案件查辦 例 1. 某縣煙草專賣局準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)開展一次卷煙打假專項活動，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中： ，現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是什么？ ？ ？ ？ 解析： ：一 般情況下先報告稽查大隊大隊長，然后按大隊長的要求處置；遇到緊急情況應(yīng)立即報告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)并直接報告公安 110 或公安派駐辦公室，同時千方百計控制事態(tài)發(fā)展；接到指令后，按指令處置。 2. 縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場展開工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報告；得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實施處置工作。 3. 現(xiàn)場可以采取的處置方法：（ 1）以理服人，勸說制止；（ 2）避免激化，迂回執(zhí)法；（ 3）把握時機(jī)，以快制快。 4. 預(yù)案中應(yīng)明確的預(yù)防措施是：（ 1）當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中 整治行動時，在制定詳細(xì)行動方案的基礎(chǔ)上，先期要通過多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭整治行動平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護(hù)，并事先與公安治安等部門做好溝通，做到有備無患。（ 2）對體弱群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對待，以教育整改為主，對屢教不改的可減輕處罰。（ 3）對初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或現(xiàn)場責(zé)令整改；對屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時采取一定的強(qiáng)制措施，制止其再次違章。（ 4）對少數(shù)民族人員違章查處時，要以有利于民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹(jǐn)慎處置，必要時要取得宗教事務(wù)管理部 門的支持配合。（ 5）違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危機(jī)生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。 17 例 2. 2022年 2 月， A 市煙草專賣局稽查人員根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合公安部門在轄區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王村一村民出租院發(fā)現(xiàn)制造假煙窩點，當(dāng)場查繳假冒中華、紅雙喜成品卷煙 120 條（ 萬支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙 60 箱（約 50 萬支），以及卷煙包裝手工器械若干，涉案標(biāo)值 35 萬元。公安部門當(dāng)場留置制假嫌疑人張某以及打工者 2人。經(jīng)省級煙草質(zhì)量檢測部門檢測，所查卷煙全部為假冒偽劣卷 煙。由于案情重大，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成刑事犯罪， A 市煙草專賣局辦理相關(guān)案件答卷手續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。 2022 年 9 月，經(jīng)過司法機(jī)關(guān)偵查、公訴、審判，張某的行為構(gòu)成了假冒注冊商標(biāo)罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金十萬元。一審判決后張某未提出上訴。 ？ ？ 市煙草專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？ ， A市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？ 解析： 1. 移交給與 A 市煙草專賣局同級的公安機(jī)關(guān)。 2. 從該案查獲現(xiàn)場和檢測結(jié)果看，現(xiàn)場查 獲的假冒卷煙違法金額達(dá) 35 萬元，該案違法事實涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構(gòu)成犯罪。將案件及時移送公安機(jī)關(guān)可以充分運用刑事制裁手段，進(jìn)一步查清案件事實，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。 3. （ 1）立即制定 2名或者 2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。（ 2）煙草專賣行政主管部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起 3 日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。（ 3）煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附 下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。（ 4）公安機(jī)關(guān)對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。（ 5）煙草專賣行政主管部門對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起 3 日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材 18 料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。 4. 煙草專賣行政主管部門接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起 3 日內(nèi)，提請作出不予立案 決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。 例 3. 2022 年 5 月 15 日上午 9： 30 分，某縣局稽查大隊接到線人舉報，該縣煙販王某將在某省購進(jìn)的假煙通過汽車運到該縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運輸，大約在 5 月 16 日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號： XXXXXX，車型：東風(fēng)十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。經(jīng)過分析，因舉報人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期