申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及答案(編輯修改稿)
2025-02-07 01:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 孰為兼顧的問(wèn)題了，應(yīng)該是兩者并重、相互兼容、統(tǒng)籌發(fā)展。 ” (5)政府職能是公共服務(wù)，在西方社會(huì)這是題中應(yīng)有之義。但在中國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維中，政府的主要職能被定位為經(jīng)濟(jì)建設(shè)，直接從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和創(chuàng)造產(chǎn)值。過(guò)去提的口號(hào)都是 “ 發(fā)展是硬道理 ” 、 “ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ” ，現(xiàn)在提出政府應(yīng)轉(zhuǎn)向從事公共服務(wù)和社會(huì)管理，不再直接參與市場(chǎng)交易活 動(dòng)，這是執(zhí)政黨執(zhí)政方式的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。 對(duì)于這一轉(zhuǎn)變，政府內(nèi)部存在著很大阻力。很多地方政府的基本觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍然認(rèn)為政府就應(yīng)該抓生產(chǎn)建設(shè)，政績(jī)是通過(guò) GDP 增長(zhǎng)體現(xiàn)的，因此片面追求產(chǎn)值，通過(guò)信貸來(lái)興建項(xiàng)目，這也是 2022 年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的一個(gè)原因。 “ 公共服務(wù)型政府 ” 的命題，就是要對(duì)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一些基本的職能重新定位，從生產(chǎn)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府。政府特別是地方政府，應(yīng)該從直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、追求 GDP，轉(zhuǎn)向通過(guò)完善市場(chǎng)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督等手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各經(jīng)濟(jì)主 體的行為。將政府主業(yè)轉(zhuǎn)向提供公共服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展教育，保護(hù)環(huán)境，管理社會(huì)事務(wù)。政府應(yīng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，而不是直接參與資源配置，不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。 另外，推動(dòng)依法行政也是本屆政府體制改革的重要內(nèi)容。去年七月中國(guó)實(shí)施了《彳亍政許可法》，限制政府權(quán)力，推動(dòng) “ 全能政府 ” 向 “ 有限政府 ” 轉(zhuǎn)變；廢止和規(guī)范了政府的行政審批行為，推動(dòng) “ 管制政府 ” 向 “ 服務(wù)政府 ” 轉(zhuǎn)變。 (6)提出 “ 構(gòu)建和諧社會(huì) ” 的理念，意味著執(zhí)政黨開始正視社會(huì)向題，直面現(xiàn)實(shí)中的不和諧因素。面對(duì)社會(huì)矛盾，政府會(huì)從自身找問(wèn)題，從 機(jī)制和體制上找問(wèn)題。這種正向地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路，才有可能真正從根源上化解矛盾，而不是等矛盾爆發(fā)后 韓康指出，政府包攬一切，這是中國(guó)在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的 ‘‘ 全能政府，觀念的流弊。政府應(yīng)引導(dǎo)和支持非政府組織參與社會(huì)公共事務(wù)，這是節(jié)約社會(huì)成本的需要，也是搭建起解決矛盾的更有效的渠道。 他認(rèn)為，可以也應(yīng)該充分運(yùn)用原有的社會(huì)組織，比如說(shuō)現(xiàn)在工會(huì)要改革，就要增加維權(quán)職能，維護(hù)工人的權(quán)益，這是工會(huì)本來(lái)就應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。 (7)追溯我們改革開放這 20 多年的歷程，共同富裕的發(fā)展主題 從來(lái)就沒(méi)有改變過(guò)，但貧富差距的現(xiàn)實(shí)卻并未因此而銷聲匿跡。原因很明顯，我們?cè)谶@方面確實(shí)是重視了，但具體的舉措?yún)s沒(méi)有跟上，說(shuō)得很多，做得就少了些 就現(xiàn)在而言，不少縮小社會(huì)差距的工作是完全可以在行動(dòng)上落實(shí)的。受教育狀況是影響社會(huì)成員發(fā)展的一個(gè)重要因素，但在一些貧困地區(qū)，不少適齡兒童和少年在接受基本的教育方面還面臨種種困難，在不少城市，外來(lái)務(wù)工人員的子弟事實(shí)上還被排斥在公辦義務(wù)教育的校門之外，而國(guó)家并不是沒(méi)有能力徹底解決義務(wù)教育的實(shí)施問(wèn)題。再說(shuō)農(nóng)民工問(wèn)題，農(nóng)民工是一支事關(guān)城鄉(xiāng)差距的縮小、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家工業(yè)化的重要力量，但一個(gè)特權(quán)保護(hù)性的戶籍制度讓他們?cè)诔鞘兄袀涫苤浦猓鴱氐赘母飸艏贫纫膊皇请y于上青天的事情。 總之，沒(méi)有一次次切切實(shí)實(shí)量變的積累，質(zhì)變是發(fā)生不了的。貧富懸殊不斷拉大的問(wèn)題，已經(jīng)成了影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)
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