中國的環(huán)境管理制度第4講(編輯修改稿)
2025-02-06 12:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二、 1980－ 1990年代 把環(huán)境問題當作經(jīng)濟問題，以經(jīng)濟刺激為主要管理手段的階段 三、 1992年之后 把環(huán)境問題當作一個發(fā)展問題，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系為主要管理手段的階段 ? 可持續(xù)發(fā)展 理論概述 四大研究方向 三種生產(chǎn)理論 生存方式理論 沖突協(xié)同理論 界面控制理論 ? 復合生態(tài)系統(tǒng)理論 ? 界面控制理論 ? 沖突協(xié)同理論 ? 循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)社會理論 2．環(huán)境管理的若干理論基礎 可持續(xù)發(fā)展理論概述 ? 最近 10多年和現(xiàn)在使用最頻繁的一個詞匯； 1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大國確立的，世界絕大多數(shù)國家明確擁護和積極響應的主導思想；當今學術界最時興的一個爭論熱點；社會各界都在普遍和廣泛使用的一個詞匯 ? 中國古代樸素的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護思想 ? 西方生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展思想的由來 ? 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會（ WCED）對可持續(xù)發(fā)展的定義： 既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展理論的四大研究方向 ? 四大方向：生態(tài)學方向、經(jīng)濟學方向、社會學方向和系統(tǒng)學方向 ? 它們分別從不同的角度 ,側(cè)重不同的方面 ,對可持續(xù)發(fā)展理論體系與方法體系展開深入地研究。 ? 如何更加科學、合理的構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展指標體系 ,對全球或區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平進行定量測度，以正確引導人類實現(xiàn)由傳統(tǒng)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展 4 大研究方向共同面臨的難題。 可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學研究方向（中國的特色） ? 該研究方向強調(diào)可持續(xù)發(fā)展充分應體現(xiàn) 四大基本原則 ：發(fā)展性原則 ,即人均財富不因世代更迭而下降；公平性原則，即代際公平、人際公平和區(qū)際公平；持續(xù)性原則，即“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”的動態(tài)平衡；共同性原則，即體現(xiàn)全球尺度的整體性、統(tǒng)一性和共享性。 ? 該方向的研究尤以中國科學院的 《 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告 》 (1999～ 2022) 為代表。該方向最具有代表性的指標體系是中科院可持續(xù)發(fā)展研究組提出的“可持續(xù)能力” (SC) 指標體系。 牛文元研究員及 《 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告 》 中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組組長 第三世界科學院院士 1999年主題：中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設計 2022年主題：中國可持續(xù)能力的資產(chǎn)負債分析 2022年主題：中國現(xiàn)代化研究報告 2022年主題：可持續(xù)發(fā)展能力建設－－中國 10年 2022年主題：中國可持續(xù)發(fā)展綜合國力評價 2022年主題：全面建設小康社會 葉文虎教授的三種生產(chǎn)理論 參見課本 可持續(xù)發(fā)展的生存方式理論 ? 人類社會發(fā)展演變的歷史軌跡：三階段理論 ? 生存方式 生活方式 生產(chǎn)方式 社會組織方式 ? 生存方式理論的若干內(nèi)容 三種行為理論 三種資本理論 等等 可持續(xù)發(fā)展的生存方式理論 ? 人類社會發(fā)展演變的歷史軌跡：三階段理論 ? 生存方式 生活方式 生產(chǎn)方式 社會組織方式 ? 生存方式理論的若干內(nèi)容 三種行為理論 三種資本理論 等等 其它可持續(xù)發(fā)展的理論探討 ? 馬世俊的復合生態(tài)系統(tǒng)理論 ? 循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)社會理論 ? 自然資本理論（ Nature capital） ? 四倍躍進理論（ Factor four） ? 界面控制理論 ? 沖突協(xié)同理論 ? 陽光經(jīng)濟 ? 等等 ? 可持續(xù)發(fā)展原則 ? 預防為主的原則 ? 風險防范原則 ? 全過程控制的原則 ? 污染者負擔原則 ? 環(huán)境保護的民主原則 ? 雙贏、多贏和共贏原則 3．環(huán)境管理的若干基本原則 基本原則、基本理論在環(huán)境管理學體系中的地位 環(huán)境管理學的理念 環(huán)境管理學的技術和方法 基礎環(huán)境科學：自然、社會和人文科學 環(huán)境管理的社會實踐 基本理論 基本原則 1．可持續(xù)發(fā)展原則 基本含義 ? 發(fā)展以滿足當代人的需要 ? 發(fā)展 ? 需要 ? 又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害 ? 環(huán)境承載力 ? 保存機會 2．預防為主的原則 基本依據(jù)和考慮 ? 發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓 ? 對環(huán)境問題的認識 環(huán)境破壞有時具有不可逆轉(zhuǎn)的性質(zhì) 環(huán)境污染往往帶來巨大的社會經(jīng)濟后果 治理代價很大 污染損失的估計（ 80年代初）： 污染損失 690億元，生態(tài)破壞損失 265億元 占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 14% ? 風險： 通俗地講，風險就是發(fā)生不幸事件的概率。或者說，
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