建設工程安全生產管理條例安全許可證管理條例(編輯修改稿)
2025-02-05 21:32 本頁面
【文章內容簡介】 位，應當按照法律、法規(guī)和 工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工 程安全生產承擔監(jiān)理責任。 2022/2/6 19 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? （ 3）關于施工單位的安全責任。 施工單位在建設工程安全生產中處于核心地位。 《 條例 》 用較大篇幅對施工單位的安全責任做了全面具體的規(guī)定《 條例 》 規(guī)定施工企業(yè)必須在資質等級許可的范圍內承攬工程。施工單位負責人對本單位的安全生產工作全面負責。 2022/2/6 20 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? 施工單位必須建立企業(yè)安全生產管理機 構和配備專職安全管理人員，應當在施工前 向作業(yè)班組和人員作出安全施工技術要求的 詳細說明，應當對因施工可能造成損害的毗 鄰建筑物、構筑物和地下管線采取專項防護 措施，應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和 安全防護服裝并書面告知危險崗位操作規(guī) 程。 《 條例 》 還對施工現場安全警示標志使 用、作業(yè)和生活環(huán)境標準等做了明確規(guī)定。 2022/2/6 21 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 勘察、設計單位以及設備材料供應單位、機械設備租賃單位、起重機械和整體提升腳手架、模板的安裝、拆卸單位等其他有關單位的活動，都與建設工程安全生產密切相關， 《 條例 》 也規(guī)定了他們在建設工程活動中應當承擔的安全責任。 2022/2/6 22 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? （三）明確了建設工程安全生產監(jiān)督管理體制 ? 《 條例 》 進一步明確了建設工程安全生產的監(jiān)督管理體制；國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照 《 安全生產法 》 的規(guī)定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，其綜合監(jiān)督管理職責主要體現在對安全生產工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督上。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理， 2022/2/6 23 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? 國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理主要體現在結合行業(yè)特點制定相關的規(guī)章制度和標準并實施行政監(jiān)管上。形成統(tǒng)一管理與分級管理、綜合管理與專門管理相結合的管理體制，分工負責、各司其職、相互配合，共同做好安全生產監(jiān)督管理工作。 2022/2/6 24 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? （四）加大了對安全生產違法行為的處罰力度 ? 《 條例 》 對安全生產違法行為規(guī)定了應當承擔的法律責任，規(guī)定明確具體，處罰力度大。 ? 一是 將有關條款與刑法銜接。對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位和相關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，體現了從嚴懲處的精神。 ? 二是 在有關條款中增加了民事責任。如對建設單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位，施工單位挪用安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用等，給他人造成損失的，除了應當承擔行政或刑事責任外，還要進行相應的經濟賠償。 2022/2/6 25 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? 三是 加大了行政處罰力度。如規(guī)定建設單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的，罰款為 20萬元以上 50萬元以下；對監(jiān)理單位違反安全生產行為的，罰款為 10萬以上 30萬以下；對施工單位違反安全生產行為的，罰款為 10萬元以上 30萬元以下等，從罰款數額上來看，行政處罰力度較大。 2022/2/6 26 二、 《 條例 》 的主要內容和精神實質 ? 四是 規(guī)定了注冊執(zhí)業(yè)人員資格的處罰。 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建 設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè) 3個月以上 1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，
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