【文章內(nèi)容簡介】 期內(nèi)申請領(lǐng)取排污許可證的義務(wù)?；砻鈽藴视筛魇?、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門制定。縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)第一款標準以及排污許可證審批頒發(fā)權(quán)限，確定豁免的排污者名單以及豁免的理由和期限，并予以公告。排污者被免除申請領(lǐng)取排污許可證義務(wù)的，不免除其防治污染、賠償污染損害、排污申報登記、繳納排污費的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第五十四條（授權(quán)條款）省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市，可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本條例的實施辦法。第五十五條（表格印制）排污許可證、排污許可證申請表、變更申請表、年度檢驗申請表的格式由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。排污許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門印制，排污許可證申請表、變更申請表、年度檢驗申請表由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門印制。第五十六條（實施日期）本條例自 年 月 日起施行。國務(wù)院此前頒布的關(guān)于排污許可證的行政法規(guī)與本條例不一致的，以本條例為準。第二篇：排污許可證管理暫行規(guī)定排污許可證管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)2016〕81號)，制定本規(guī)定。第二條 排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱排污許可，是指環(huán)境保護主管部門依排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。第四條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)實行排污許可管理：(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位。(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運營單位。(五)依法應(yīng)當(dāng)實行排污許可管理的其他排污單位。環(huán)境保護部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時限內(nèi)持證排污，禁止無證排污或不按證排污。第五條 環(huán)境保護部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理，簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的具體要求。第六條 對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。排污單位申請并領(lǐng)取一個排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證。不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證。第七條 環(huán)境保護部負責(zé)全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關(guān)政策、標準、規(guī)范，指導(dǎo)地方實施排污許可制度。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督?？h級環(huán)境保護主管部門負責(zé)實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地(市)級環(huán)境保護主管部門負責(zé)核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級環(huán)境保護主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境保護主管部門派出分局的,由市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局實施排污許可證核發(fā)管理。第八條 環(huán)境保護部負責(zé)建設(shè)、運行、維護、管理國家排污許可證管理信息平臺，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護部在統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)上，通過國家排污許可證管理信息平臺對全國的排污許可證實行統(tǒng)一編碼。排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上記錄。第二章 排污許可證內(nèi)容第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。第十條 下列許可事項應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。對實行排污許可簡化管理的排污單位，許可事項可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。核發(fā)機關(guān)根據(jù)污染物排放標準、總量控制指標、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求等，依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。對新改擴建項目的排污單位，環(huán)境保護主管部門對上述內(nèi)容進行許可時應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依據(jù)。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度和排放量并為此享受國家或地方優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)將更加嚴格的排放濃度和排放量在副本中載明。地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施中，對排污單位污染物排放有特別要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：(一)污染防治設(shè)施運行、維護，無組織排放控制等環(huán)境保護措施要求。(二)自行監(jiān)測方案、臺賬記錄、執(zhí)行報告等要求。(三)排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息公開要求。(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。對實行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化。第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等信息。排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息。對實行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化。各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。第三章 申請與核發(fā)第十三條 省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護部確定的期限等要求，確定本行政區(qū)域具體的申請時限、核發(fā)機關(guān)、申請程序等相關(guān)事項，并向社會公告。第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證。新建項目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行為之前申請領(lǐng)取排污許可證。第十五條 環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請，申報排放污染物種類、排放濃度等，測算并申報污染物排放量。第十六條 排污單位在申請排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過國家排污許可證管理信息平臺或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不得少于5日。對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護主管部門提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任。申請材料應(yīng)當(dāng)包括：(一)排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標準。排污許可證申請表格式見附件。(二)有排污單位法定代表人或者實際負責(zé)人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內(nèi)容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任。按排污許可證的要求控制污染物排放。按照相關(guān)標準規(guī)范開展自行監(jiān)測、臺賬記錄。按時提交執(zhí)行報告并及時公開相關(guān)信息等。(三)排污單位按照有關(guān)要求進行排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置的情況說明。(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文號，或按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。對實行排污許可簡化管理的排污單位，上述材料可適當(dāng)簡化。第十八條 核發(fā)機關(guān)收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，按照下列情形分別作出處理：(一)依本規(guī)定不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知排污單位不需要辦理。(二)不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機關(guān)。(三)申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。(四)申請材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部內(nèi)容?？梢援?dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場改正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。(五)屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。第十九條 核發(fā)機關(guān)根據(jù)排污單位申請材料和承諾，對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對申請材料中存在疑問的，可開展現(xiàn)場核查。(一)不屬于國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的。(二)不位于飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。(三)有符合國家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力。(四)申請的排放濃度符合國家或地方規(guī)定的相關(guān)標準和要求，排放量符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。(五)申請表中填寫的自行監(jiān)測方案、執(zhí)行報告上報頻次、信息公開方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。(六)對新改擴建項目的排污單位，還應(yīng)滿足環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的相關(guān)要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標的，還應(yīng)審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。(七)排污口設(shè)置符合國家或地方的要求。(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。核發(fā)機關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并將延長期限理由告知排污單位。依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，所需時間不計算在本規(guī)定的期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。核發(fā)機關(guān)作出準予許可決定的，須向國家排污許可管理信息平臺提交審核結(jié)果材料并申請獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。核發(fā)機關(guān)應(yīng)自作出許可決定起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的排污許可證，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。作出不予許可決定的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可書面決定書，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。第二十條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)提出變更排污許可證的申請。(一)排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責(zé)人等正本