【文章內(nèi)容簡介】 的，應當 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施， 并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 二十二、發(fā)包或者出租的安全管理規(guī)定 ? 不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì) 的單位或者個人。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂 專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，或者在承包合同、租賃 合同中約定各自的 安全生產(chǎn)管理職責； 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 二十三、發(fā)生重大事故時主要負責人的職責 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 立即組織搶救； 堅守崗位，積極配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 二十四、工傷保險的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位 必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員 繳納保險費 。 民事賠償是工傷社會保險的必要補充。 工傷保險的性質(zhì)：補償性 民事賠償?shù)男再|(zhì)：懲罰性 從業(yè)人員的權利和義務 一、從業(yè)人員的人身保障權利 （ 1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬? （ 2）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利 （ 3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權利 （ 4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利 （ 5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利 ? 安全保障 —— 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的 勞動合同 ，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理 工傷社會保險 的事項。 ? 工傷保險 —— 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議 ，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任。 ? 民事賠償 —— 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關 民事 法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提?賠償要求 。 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務 1. 遵章守規(guī)、服從管理； 2. 正確佩戴和使用勞保用品； 3. 接受安全培訓、掌握安全生產(chǎn)技能； 4. 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告。 一、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責 縣級以上各級人民政府設置的“負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”和“有關部門”。 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責 （ 1）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要 審查批準 （包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等） 或者驗收 的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。 （ 2）對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以 取締 ，并依法予以處理。 （ 3）對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當 撤銷 原批準。 （ 4）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收， 不得收取費用 ；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權 （ 1）現(xiàn)場檢查權 進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。 （ 2）當場處理權 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定。 （ 3）緊急處置權 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用； （ 4）查封扣押權 對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在 十五 日內(nèi)依法做出處理決定。 三、履行職責的要求 ⑴安監(jiān)人員忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法 ? 必須 出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件 ；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。 將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出 書面記錄 ，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；拒絕簽字的，應當將情況記錄在案，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。 監(jiān)察活動不得影響被檢查單位的正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 四、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定 保證安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員正常履行職責是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務。應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 五、行政監(jiān)察機關的職責 ? 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)違法違紀的，要依法處理。 六、安全生產(chǎn)中介機構的監(jiān)督管理 包括對 資質(zhì)認可 和 責任追究 兩方面的監(jiān)督管理。 承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的 資質(zhì) 條件，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果 負責 。 “ 負責 ”的三個含義。 P60 七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。 八、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。 九、對舉報人員的獎勵 縣級以上人民政府及其有關部門 對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違反行為的有功人員給予獎勵。 一、各級人民政府應急救援工作職責 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi) 特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 ，建立應急救援體系。 生產(chǎn)安全事故的應急救援與事故調(diào)查處理 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援 ⒈危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位 應當 建立應急救援組織 ；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的 應急救援人員 。 應當 配備必要的應急救援器材、設備 ，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。 ⒉ 重大事故的應急搶救 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定 上報事故 情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報 。 ? 有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救 。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 三、生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定 四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定 ： 實事求是、尊重科學 一、安全生產(chǎn)法律責任的形式 法律責任是指由于違法行為而應當承擔的法律后果。 刑事責任 ：責任主體違反法律規(guī)定構成犯罪，由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。 行政責任： 責任主體違反法律規(guī)定，由有關人民政府、公安機關依法對其實施行政處罰的一種法律責任。 民事責任： 責任主體違反法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。 安全生產(chǎn)法律責任 二、安全生產(chǎn)違法行為的責任主體 ⑴有關人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領導人、負責人。 ⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、有關主管人員。 ⑶生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。 ⑷安全生產(chǎn)中介服務機構和安全生產(chǎn)中介服務人員。 三、行政處罰的決定機關 ? ⑴縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。 ? ⑵縣級以上人民政府： 關閉 （針對不具備本法和其他法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備的生產(chǎn)經(jīng)營單位）。 ? ⑶公安機關： 拘留 （依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定）。 ? ⑷法定的其他行政機關：有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門作為行政執(zhí)法主體。 四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為 ⒈生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的； ⒉生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的； ⒊生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； ⒋危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； ⒌ 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的； ⒍特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的； ⒎生產(chǎn)經(jīng)營單位的礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的； ⒏礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的； ⒐ 礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的； ⒑生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的； ⒒安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的； ⒓未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的； ⒔未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的； ⒕ 特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； ⒖使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工 藝、設備的； ⒗未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的； ⒘生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的； ⒙對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控， 或者未制定應急預案的； ⒚ 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的； ⒛生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的； 、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的； 能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的； 、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； 要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的； ，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的； 、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的； 、他人財產(chǎn)損失的。 注意：與“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障”的內(nèi)容相聯(lián)系。 五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為 P69 列舉以單位及其負責人的違法行為為多。 六、安全生產(chǎn)中介機構的違法行為 P69 主要是出具虛假證明。 七、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的違法行為 P70 失職瀆職、對不再具備安全生產(chǎn)條件的單位不撤銷原批準、對事故隱瞞不報謊報或拖延不報的。 八、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行 P70 執(zhí)法主體為各級人民法院。 分為連帶賠償和事故損害賠償，二者的區(qū)別見 P71。 2022年部分題目 6.《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任由（ ）。 A．工程技術人員負責 B．本單位負責 C．介紹工程技術人員的單位負責 D．介紹工程技術人員的個人負責