安全生產法培訓(1)(編輯修改稿)
2025-02-07 05:22 本頁面
【文章內容簡介】 是加強監(jiān)管、依法行政的需要 ?是與國際接軌、提高我國企業(yè)競爭力的需要 ?是適應國際形勢和社會進步、保障人權的需要 16 安全生產法的指導思想 ?以人為本的思想 ?預防為主的思想 ?落實責任的思想 ?加強監(jiān)管的思想 17 安全生產法的重要意義 ?有利于遏制當前非常嚴峻的安全生產形勢，防止和減少事故； ?有利于規(guī)范生產經(jīng)營單位的安全生產工作，提高我國企業(yè) 的管理素質，促進經(jīng)濟發(fā)展； ?有利于加強各級人民政府對安全生產工作的領導； ?有利于加強安全生產的監(jiān)督管理和依法行政； ?有利于保障從業(yè)人員的安全生產權利，保護和發(fā)展生產力； ?有利于依法制裁各種安全生產違法行為，促進社會進步和保障人權。 18 安全生產方針 ?安全第一、預防為主、綜合治理 19 安全生產法的主要特點 ?三多 —— 強制性規(guī)范多 禁止性規(guī)范多 義務性規(guī)范多 ?三強 —— 重點突出、針對性強 職責明確、操作性強 處罰嚴明、實用性強 20 第四部分 安全生產法內容釋義 一、三大目標 《 安全生產法 》 的第一條，開宗明義地確立了通過加 強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，實 現(xiàn)如下基本的三大目標： 保障人民生命安全， 保護國家財產安全， 促進社會經(jīng)濟發(fā)展。 由此確立了安全（生產）所具有的保護生命安全的 意義、保障財產安全的價值和促進經(jīng)濟發(fā)展的功能。 21 二、國家總體運行機制 在 《 安全生產法 》 的總則中，規(guī)定了保障安全 生產的國家總體運行機制，包括如下五個方面： 政府監(jiān)管與指導 （通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段） ； 企業(yè)實施與保障 （落實預防、應急救援和事后處理等措施）；員工權益與自律 （八項權益和三項義務） ； 社會監(jiān)督與參與 （公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督） ； 中介支持與服務 （通過技術支持和咨詢服務等方式） 。 22 三、國家安全生產監(jiān)管體制 《 安全生產法 》 明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生 產監(jiān)管體制是： 國家安全生產綜合監(jiān)管 與 各級政府有 關職能部門 （公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑 、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理）專項 監(jiān)管相結合的體制。有關部門合理分工、相互協(xié)調。 相應地表明了我國安全生產法的 執(zhí)法主體 是國家安 全生產 綜合管理 部門和相應的 專門監(jiān)管 部門 。 23 四、基本法律制度 《 安全生產法 》 確定了我國安全生產的七項基本法律制度： 安全生產監(jiān)督管理制度； 生產經(jīng)營單位安全保障制度； 從業(yè)人員安全生產權利義務制度； 生產經(jīng)營單位負責人安全責任制度； 安全中介服務制度； 安全生產責任追究制度； 事故應急救援和處理制度。 24 五、安全生產責任對象
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