安全生產(chǎn)法培訓(xùn)(1)(編輯修改稿)
2025-02-07 05:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的需要 ?是與國(guó)際接軌、提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要 ?是適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步、保障人權(quán)的需要 16 安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)思想 ?以人為本的思想 ?預(yù)防為主的思想 ?落實(shí)責(zé)任的思想 ?加強(qiáng)監(jiān)管的思想 17 安全生產(chǎn)法的重要意義 ?有利于遏制當(dāng)前非常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，防止和減少事故； ?有利于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，提高我國(guó)企業(yè) 的管理素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； ?有利于加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)； ?有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政； ?有利于保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力； ?有利于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和保障人權(quán)。 18 安全生產(chǎn)方針 ?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 19 安全生產(chǎn)法的主要特點(diǎn) ?三多 —— 強(qiáng)制性規(guī)范多 禁止性規(guī)范多 義務(wù)性規(guī)范多 ?三強(qiáng) —— 重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng) 職責(zé)明確、操作性強(qiáng) 處罰嚴(yán)明、實(shí)用性強(qiáng) 20 第四部分 安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義 一、三大目標(biāo) 《 安全生產(chǎn)法 》 的第一條，開宗明義地確立了通過(guò)加 強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí) 現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)： 保障人民生命安全， 保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全， 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的 意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。 21 二、國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制 在 《 安全生產(chǎn)法 》 的總則中，規(guī)定了保障安全 生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個(gè)方面： 政府監(jiān)管與指導(dǎo) （通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段） ； 企業(yè)實(shí)施與保障 （落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律 （八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)） ； 社會(huì)監(jiān)督與參與 （公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督） ； 中介支持與服務(wù) （通過(guò)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式） 。 22 三、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 《 安全生產(chǎn)法 》 明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全生 產(chǎn)監(jiān)管體制是： 國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管 與 各級(jí)政府有 關(guān)職能部門 （公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑 、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng) 監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。 相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的 執(zhí)法主體 是國(guó)家安 全生產(chǎn) 綜合管理 部門和相應(yīng)的 專門監(jiān)管 部門 。 23 四、基本法律制度 《 安全生產(chǎn)法 》 確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度； 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度； 安全中介服務(wù)制度； 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度； 事故應(yīng)急救援和處理制度。 24 五、安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)象
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