【文章內(nèi)容簡介】 管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（ 3） 特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。 本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。 50 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 特種作業(yè)人員的條件（ 4） （一）年滿 18周歲，且不超過國家法定退休年齡； （男 60，女 50） （二）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能； （五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。 危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。 51 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 持證上崗制度（ 5） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得 《 中華人民共和國特種作業(yè)操作證 》 （以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。 52 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 原則（ 6）（ 7） 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。 53 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。 54 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 舉報(bào)制度（ 8） 對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報(bào)。 55 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第二章 培訓(xùn) 培訓(xùn)要求（ 9） 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。 已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。 跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。 56 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求（ 11） 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并報(bào)有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。 57 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第三章 考核發(fā)證 考核規(guī)定（ 12） 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫。 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 58 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 考核申請(qǐng)和考試（ 13） 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請(qǐng)人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請(qǐng)。 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 60日內(nèi)組織考試。 特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補(bǔ)考 1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。 59 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 考核發(fā)證機(jī)關(guān)的要求（ 1 15） 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績。 60 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 發(fā)證的申請(qǐng)、審核和受理（ 1 1 18） 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。 第十七條收到申請(qǐng)的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)特種作業(yè)人員所提交申請(qǐng)材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請(qǐng)材料之日起即已被受理。 第十八條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 61 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 證書期限（ 19） 特種作業(yè)操作證有效期為 6年，在全國范圍內(nèi)有效。 特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。 補(bǔ)證和換證（ 20） 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。 特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。 62 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第四章 復(fù)審 復(fù)審期限（ 21） 特種作業(yè)操作證每 3年復(fù)審 1次。 特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種 10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每 6年 1次。 63 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 復(fù)審申請(qǐng)（ 22） 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前 60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料： （一）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明； （二）從事特種作業(yè)的情況； （三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請(qǐng)延期復(fù)審。 64 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 復(fù)審培訓(xùn)和考試（ 23） 特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。 安全培訓(xùn)時(shí)間不少于 8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。 復(fù)審申請(qǐng)（ 24） 申請(qǐng)復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。 申請(qǐng)延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。 65 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 不予復(fù)審的情形（ 25） 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過： （一）健康體檢不合格的； （二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有 2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的； （三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的； （四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的； （五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的； （六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。 66 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 重新培訓(xùn)再復(fù)審的規(guī)定（ 26） 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。 再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。 行政復(fù)議和訴訟（ 27） 申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 67 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第五章 監(jiān)督管理 接受監(jiān)督（ 28） 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會(huì)的監(jiān)督。 68 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 監(jiān)督檢查和信息查詢（ 29） 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時(shí)撤銷特種作業(yè)操作證；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會(huì)公眾查詢；對(duì)于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。 69 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 證書撤銷（ 30） 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證： （一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的； （二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的； （三）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的； （四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的； （五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。 特種作業(yè)人員違反前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。 70 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 證書注銷（ 31） 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證： （一）特種作業(yè)人員死亡的； （二）特種作業(yè)人員提出注銷申請(qǐng)的； （三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。 離崗重新考試（ 32） 第三十二條離開特種作業(yè)崗位 6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 71 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 發(fā)證部門義務(wù)（ 33） 第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報(bào)告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)義務(wù)（ 34） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組