【文章內(nèi)容簡介】 定的，依照其規(guī)定。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第三條（行政處罰應遵循的法律原則） ? 對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應當遵循 公平、公正、公開的原則。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法人員實施行政處罰， 必須以事實為依據(jù) 。 行政處罰應當與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第四條（行政相對人享有的法定權(quán)利） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處罰，依法享有 陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán) ；對行政處罰不服的，有 權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟 ；因違法給予行政處罰受到損害的， 有權(quán)依法申請國家賠償 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 行政處罰的種類、管轄 處罰種類法定和處罰的管轄權(quán)界定 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第五條（法定行政處罰種類） ? 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類： （一）警告； （二）罰款； （三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為； （四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備； （五）責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、責令停止施工； （六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； （七）關(guān)閉； （八）拘留； （九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 ? 法律、行政法規(guī)將前款的責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第六條（行政處罰管轄權(quán)的界定） —— 屬地原則，一般管轄 ? 縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照本章的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。 ? 安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。 ? 暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機關(guān)決定。其中， 暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過 6個月 ；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。 ? 給予拘留的行政處罰，由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第七條（指定管轄） ? 兩個以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。 ? 第八條（移送管轄） ? 對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應當及時移送有管轄權(quán)的部門。 ? 受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門對管轄權(quán)有異議的，應當報請共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第九條（案件的移送） ? 安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。 ? 第十條（管轄變更） ? 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。 ? 下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第十一條（不當處罰的糾正和撤銷） ? 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權(quán)對下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法或者不適當?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。 ? 第十二條（受委托實施行政處罰） ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法 第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu) 實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰。 ? 委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰，并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 行政處罰的程序 實施行政處罰的程序法定 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第十三條（出示證件，明示身份） ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，必須出示省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對煤礦進行安全監(jiān)察，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第十四條（事故隱患的現(xiàn)場處理原則） ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應當按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施： （一）能夠立即排除的，應當責令立即排除； （二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。 ? 隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 ? 本條第一款第（二）項規(guī)定的責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過 6個月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第十五條（非法設(shè)備設(shè)施的查封或扣押） ? 對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當 依法予以查封或者扣押，并在 15日內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定 ： （一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用； （二）依法采取其他行政強制措施或者現(xiàn)場處理措施； （三）依法給予行政處罰； （四）經(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國家標準或者行業(yè)標準的，解除查封或者扣押。 ? 實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產(chǎn)安全事故的，可以先行實施查封、扣押，并在 48小時內(nèi)補辦查封、扣押決定書，送達當事人 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第十六條（隱患排查治理的期限） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應當在進行整改或者治理的同時，于 限期屆滿前 10日內(nèi) 提出書面延期申請，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當在收到申請之日起 5日內(nèi)書面答復是否準予延期。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當 自申請或者限期屆滿之日起 10日內(nèi)進行復查 ，填寫復查意見書，由被復查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法給予行政處罰。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第十七條（處罰前的告知書） ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，以及當事人依法享有的權(quán)利，并送達當事人。當事人應當 在收到行政處罰告知書之日 起 3日內(nèi) 進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權(quán)利。 ? 第十八條（處罰的復核） ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當采納。 ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。 ? 第十九條 (處罰程序合法 行政執(zhí)法文書 ) ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 簡易程序 ? 第二十條（適用簡易程序的條件） ? 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以 50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以 1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。 ? 第二十一條（簡易程序的要求） ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當場交付當事人。 ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定后應當及時報告，并在 5日內(nèi)報所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 一般程序 ? 第二十二條（立案手續(xù)） ? 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，并全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在 5日內(nèi)補辦立案手續(xù)。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第二十三條（案件調(diào)查） ? 對已經(jīng)立案的案件，由立案審批人指定 兩名或者兩名以上 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行調(diào)查。 ? 有下列情形之一的，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員 應當回避 ： （一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的； （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的； （三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。 ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避，由派出其進行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負責人決定。進行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人的回避，由該部門負責人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第二十四條（被調(diào)查人的義務和調(diào)查筆錄） ? 進行案件調(diào)查時，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。 ? 詢問或者檢查應當制作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應當在筆錄上注明原因并簽名。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第二十五條（調(diào)查取證） ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應當收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的，可以復制，復制件應當注明 “ 經(jīng)核對與原件無異 ” 的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。 ? 第二十六條（證據(jù)的處理） ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以 采取抽樣取證 的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負責人批準，可以 先行登記保存 ，并應當在 7日內(nèi)作出處理決定： （一）違法事實成立依法應當沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存； （二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第二十七條（勘驗筆錄） ? 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，制作勘驗筆錄，并由當事人核對無誤后簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，并在勘驗筆錄中注明；也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場所的情況后，再進行勘驗檢查。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第二十八條（處罰的決定） ? 案件調(diào)查終結(jié)后，負責承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應當填寫案件處理呈批表，連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負責人審批。 ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人應當及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定： （一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； （三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰； （四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 ? 對嚴重安全生產(chǎn)違法行為給予 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、責令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、 3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值 3萬元以上的行政處罰 的，應當由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負責人集體討論決定。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第六章 ? 第二十九條（行政處罰決定書） ? 安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項： （一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址； （二）違法事實和證據(jù)； （三）行政處罰的種類和依據(jù)； （四）行政處罰的履行方式和