【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審 。 2022 年 「答案」 D 「考點(diǎn)」行政法基本原則 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。比例原則是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。 選項(xiàng) D 正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。 作對(duì)本題，要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。 「答案」 A 「考點(diǎn)」國(guó)務(wù) 院行政編制管理 「解析」《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第 14 條第 2 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。 「答案」 D 「考點(diǎn)」公務(wù)員處分 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 8 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員 受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 7 條第（三）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受記大過(guò)處分的，處分期間是 18 個(gè)月。 選項(xiàng) D 正確?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 14 條第 1 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政法規(guī)的決定與公 布 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。《行政法規(guī)制定程序條例》第 26 條第 1 款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，或者由國(guó)務(wù)院審批。 選項(xiàng) B 正確?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 26 條第 2 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議行政法規(guī)草案時(shí)，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)或者起草部門(mén)作說(shuō)明。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。《行政法規(guī)制定程序條例》第 27 條第 1 款規(guī)定，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案的審議意見(jiàn)，對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。《行政法規(guī)制定程序條例》第 30 條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的 30 日內(nèi)由國(guó) 務(wù)院辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政許可 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。行政許可申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出，不能以口頭形式提出。 選項(xiàng) B 正確?！缎姓S可法》第 32 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第 47 條第 2 款規(guī)定，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。據(jù)此可知，聽(tīng)證費(fèi)用不應(yīng)由陳某承擔(dān)。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。《行政許可法》第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng) 說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。據(jù)此可知，行政機(jī)關(guān)不予行政許可，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，不能口頭告知。 「答案」 A 「考點(diǎn)」行政處罰 「解析」選項(xiàng) A 正確?！缎姓幜P法》第 8 條規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)：（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，選項(xiàng) A 中張某違章駕車(chē)，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對(duì)其的一種懲罰，屬于行 政處罰。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。行政許可的注銷(xiāo)，是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。食品藥監(jiān)局的責(zé)令召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對(duì)食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰。 「答案」 C 「考點(diǎn)」政府信息公開(kāi) 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府 信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。本題中王某要求公開(kāi)的不是與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無(wú)須出示有效身份證件。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第 20 條第 2 款規(guī)定，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。據(jù)此可知，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并不要求申請(qǐng)人與申請(qǐng)公開(kāi)的信息有利害關(guān)系，故區(qū)房管局以王某與申請(qǐng)公開(kāi)的信息無(wú)利害關(guān)系為由，拒絕其公開(kāi)申請(qǐng)是不正確的。 選項(xiàng) C 正確?！墩畔⒐_(kāi)條 例》第 17 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第 21 條第（三）項(xiàng)規(guī)定，依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本題中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開(kāi)不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請(qǐng)是正確的。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。《政府信息公開(kāi)條例》第 24 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 15 個(gè)工作日。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。據(jù)此可知，一般情況下，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，有困難的，拒絕答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到王某申請(qǐng)之日起 15個(gè)工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日，即 最長(zhǎng) 30 個(gè)工作日， 30 個(gè)工作日并不等同于 1 個(gè)月。 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政行為，賠償主體 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤?？垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓?qiáng)制措施，不是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政強(qiáng)制措施是第一性的，行政強(qiáng)制執(zhí)行是跟在義務(wù)后面出現(xiàn)的。 選項(xiàng) B 正確。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)造成相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)損害的行為，是行政事實(shí)行為。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實(shí)行為。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。甲被打傷與扣押行為本身是否合法沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，不能因?yàn)榧妆淮騻?，就認(rèn)定扣押行為本身違法。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。城管執(zhí)法人員是在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中 將甲打傷的，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。 「答案」 C 「考點(diǎn)」先于執(zhí)行 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。《行政訴訟法》及其司法解釋并沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)先于執(zhí)行時(shí)要提供相應(yīng)的擔(dān)保。 選項(xiàng) B、 D 錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第 48 條第 2 款規(guī)定，人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，依法書(shū)面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍；另外，要以書(shū)面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不能以口頭形式作出。 選項(xiàng) C 正確。《行政訴訟法解釋》第 48 條第 3 款規(guī)定 ，當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。 「答案」 A 「考點(diǎn)」行政復(fù)議及行政訴訟的期限 「解析」選項(xiàng) A 正確?！缎姓?fù)議法》第 9 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。據(jù)此可知，行政復(fù)議的申請(qǐng)期限為知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)，但如其它法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 60 日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于 60 日則依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定?！董h(huán)境保 護(hù)法》中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限為 15 日，少于《行政復(fù)議法》規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的 60 日計(jì)算。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第 39 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復(fù)議不同，通常情況下起訴期限為 3 個(gè)月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定?！董h(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定的起訴期限為 15 日，如該企業(yè)直接起訴，則提起訴訟的期限應(yīng)為 15 日，而不是三個(gè)月。 選項(xiàng) C、 D 錯(cuò)誤。 只有通過(guò)法律的授權(quán)，行政處罰的決定機(jī)關(guān)才可以將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款?！董h(huán)境保護(hù)法》只賦予了處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機(jī)關(guān)直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。因此，縣環(huán)保局應(yīng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而無(wú)權(quán)自己從賬戶劃撥款項(xiàng)或?qū)垩贺?cái)物進(jìn)行拍賣(mài)。 1 「答案」 C 「考點(diǎn)」對(duì)證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性的審核認(rèn)定 「解析」選項(xiàng) A、 D 錯(cuò)誤?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第 55 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：（一）證據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符 合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。從證據(jù)形成原因、復(fù)制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真實(shí)性。 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性應(yīng)該從證據(jù)材料是否與案件事實(shí)之間存在內(nèi)在聯(lián)系方面進(jìn)行審查，而不是從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查。 選項(xiàng) C 正確。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第 56 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人 或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。 1 「答案」 D 「考點(diǎn)」國(guó)家賠償 「解析」根據(jù)修正后的《國(guó)家賠償法》第 17 條（舊法第 15 條）的規(guī)定得知，對(duì)于限制人身自由時(shí)的司法賠償范圍僅限于拘留、逮捕及已經(jīng)執(zhí)行刑罰的情形。取保候?qū)徥秦?zé)令相對(duì)人提供保證人或繳納保證金，保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施，并不屬于《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍。本案中，王某再審認(rèn)定為無(wú)罪，則對(duì)其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪，應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)王某的賠償期間應(yīng)由 2022 年 2 月 10 日王某被刑事拘留開(kāi)始計(jì)算，至 5 月 10 日縣公 安局變更強(qiáng)制措施為保候?qū)彏橹?。一審中縣法院判決王某三年有期徒刑緩期二年執(zhí)行，緩刑并未在監(jiān)獄執(zhí)行，并未對(duì)王某的人身自由進(jìn)行剝奪，故對(duì)此部分國(guó)家不須賠償。 2022 年 答案： D 解析：本題考核規(guī)章的制定。 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故 A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 根據(jù)《立法法》第 89 條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為：部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章 應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。故 B 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 根據(jù)《立法法》第 72 條規(guī)定，涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)章。所以 C 項(xiàng)甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯(cuò)誤的。 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第 4 條第 2 款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 D 項(xiàng)說(shuō)法正確。 答案： C 解析：本題考核申請(qǐng)延續(xù)行政許可的程序。 《行政許可法》第 50 條第 1 款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，《辦法》屬于部門(mén)規(guī)章，是上述規(guī)定但書(shū)范圍，故 AB 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 《行政許可法》第 50 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故 C 項(xiàng)說(shuō)法正確， D 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 答案： C 解析：本題考核行政行為的判斷。 《行政許可法》第 69 條規(guī)定，有下列情形之一的，作 出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可： （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人