【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包方（代表）姓名、界址點(diǎn)、界址線等地塊信息； b 具有明顯方位意義、對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱，如溝渠、田間道路、獨(dú)立地物等； c 調(diào)查草圖的繪制信息，包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。 ④指界情況處理 A 對(duì)于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個(gè)承包方共同承包經(jīng)營(yíng)的承包地塊，應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理，得到各方 認(rèn)可后分承包方進(jìn)行調(diào)查。 B 對(duì)于有邊界爭(zhēng)議的承包地塊，應(yīng)先解決爭(zhēng)議后再進(jìn)行調(diào)查。其他非邊界爭(zhēng)議可在取得當(dāng)事人同意的情況下進(jìn)行承包地塊調(diào)查，同時(shí)在【表 5】“調(diào)查記事”欄中對(duì)爭(zhēng)議情況予以注明。 ①界址測(cè)量方法 本項(xiàng)目采用實(shí)測(cè)法，是利用 GNSS 接收機(jī)、全站儀等儀器，實(shí)地獲取或解算界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。 ②界址測(cè)量精度 實(shí)測(cè)法精度實(shí)測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)【表 4】的規(guī)定，兩倍中誤差為其限差。 第 13 頁(yè) 【 表 4】 實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo) 單位為米 界址點(diǎn)精度等級(jí) 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)問(wèn)的間距誤差 中誤差 一級(jí) 177。 二級(jí) 177。 0. 10 三級(jí) 177。 0. 15 一般地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于二級(jí)； 特殊困難地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于三級(jí)。 ①地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、 四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件，由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。 ②地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。 ③地塊分布圖采用全野外數(shù)字測(cè)圖法制作。 ④地塊分布圖應(yīng)主次分明，清晰易讀，重點(diǎn)表達(dá)地塊的承包方（代表）、四至、面積、地塊編碼（縮略碼）等信息。 ⑤地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方或標(biāo)準(zhǔn)圖幅。制作單元為發(fā)包方時(shí)，應(yīng)保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性，制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可依據(jù)實(shí)際情況，靈活劃分制作單元，并保留劃分的材料。 ①面積計(jì)算是地塊水平投影面積的計(jì)算。 用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算地塊面積如【式 l】所示。 第 14 頁(yè) 【式 l】 ②零星小地塊可采用幾何法計(jì)算地塊面積。 ③對(duì)于跨投影帶的承包地塊，其面積計(jì)算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計(jì)算以各投影帶內(nèi)的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。 地塊編碼為發(fā)包方編碼加 5 位順序碼，見(jiàn)【圖 3】說(shuō)明 【圖 3】 220 723 101 214 00 X X X X X 省級(jí) 縣級(jí) 鄉(xiāng)級(jí) 村級(jí) 組級(jí) 5 位順序碼 發(fā)包方編碼 承保地塊縮略碼 承包地塊編碼 機(jī)動(dòng)地縮略碼設(shè)定為以“ 8”開(kāi)頭，其他承包方式地塊縮略碼設(shè)定為以“ 9”開(kāi)頭。地塊編碼可以不連續(xù)編號(hào)，但不能重復(fù)。 《承包地塊調(diào)查表》 根據(jù)采集到的承包方信息填 寫(xiě)《承包地塊調(diào)查表》，表格模板見(jiàn)【表 5】 第 15 頁(yè) 【表 5】 承包地塊調(diào)查表 發(fā)包方編碼 承包方 (代表 ) 圖幅編號(hào) 地塊編碼 地塊名稱 地塊類別 合同面積 (畝 ) 東至 南至 西至 北至 土地用途 地力等級(jí) 土地利用類型 是否基本農(nóng)田 界址 點(diǎn)號(hào) 界標(biāo)類型 界址線類別 界址線位置 界址線說(shuō)明 指界簽章 木樁 埋石 田埂 田壟 溝渠 道路 行樹(shù) 圍墻 墻壁 柵欄 兩點(diǎn)連線 內(nèi) 中 外 權(quán)利人 毗鄰地塊指界人 本地塊指界人 √ √ √ √ √ √ 調(diào)查記事 調(diào)查員 日期 年 月 日 審核意見(jiàn) 審核人 日期 年 月 日 第 16 頁(yè) （五）調(diào)查信息及測(cè)量數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 按照本項(xiàng)目提出的具體要求，建庫(kù)軟件及確權(quán)登記頒證管理軟件必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部評(píng)審合格。經(jīng)過(guò)多項(xiàng)考察，我公司最終選擇使用《國(guó)源農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)建庫(kù)軟件》及《國(guó)源農(nóng) 村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證管理系統(tǒng)》。國(guó)源農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)軟件系統(tǒng)是最早通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核的軟件系統(tǒng)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用多年非常成熟，完全符合農(nóng)業(yè)部規(guī)程，能充分滿足本項(xiàng)目的具體要求。 確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記的地理信息數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)。 ① 理信息數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息要素包括定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域以及對(duì)承包地塊四至描述有重要意義的其他地物信息。農(nóng)村土地權(quán)屬要素指用于描述承包地塊空間位置、坐落 (四至 )、 面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)指用于描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。 ② 權(quán)屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來(lái)源、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。 ①分類與編碼 地理信息數(shù)據(jù)分為 3 個(gè)大類 ,并依次細(xì)分為小類、一級(jí)和二級(jí)。要素代碼由 6 位數(shù)字碼構(gòu)成 ,其結(jié)構(gòu)如【圖 4】 : 【圖 4】 X X X XX X 大類碼 小類碼 一級(jí)類碼 二級(jí)類碼 三級(jí)類碼 第 17 頁(yè) 其中 : A 大類碼為專業(yè)代碼 ,設(shè)定為 1 位數(shù)字碼。其中 ,基礎(chǔ)地理信息要素專業(yè)代碼為 1,農(nóng)村土地權(quán)要素專業(yè)代碼為 2,柵格數(shù)據(jù)專業(yè)代碼為 3。 B 小類碼為業(yè)務(wù)代碼 ,設(shè)定為 1 位數(shù)字碼?；A(chǔ)地理信息要素的業(yè)務(wù)代碼按照 GB/T13923的大類碼執(zhí)行 。農(nóng)村 土地權(quán)屬要素中承包地塊要素業(yè)務(wù)代碼為 1,基本農(nóng)田要素業(yè)務(wù)代碼為 5。柵格數(shù)據(jù)中數(shù)字正射影像圖業(yè)務(wù)代碼為 1,數(shù)字柵格地圖業(yè)務(wù)代碼為 2,其他柵格數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)代碼為 9。 C 一至三級(jí)類碼為要素分類代碼 ,其中 :一級(jí)類碼為一位數(shù)字碼、二級(jí)類碼為二位數(shù)字碼、三級(jí)類碼為一位數(shù)字碼 ,空位以 0 補(bǔ)齊。 D 各類中如含有“其他”類 ,則該類代碼直接設(shè)為“ 9”或“ 99”。 ② 要素代碼與描述 地理信息數(shù)據(jù)中各要素代碼與名稱描述【見(jiàn)表 6】。 【表 6】 要素代碼與名稱描述表 要素代碼 要素名稱 100000 基礎(chǔ)地理信息要素 a 110000 定位基礎(chǔ) 111000 控制點(diǎn) 112020 控制點(diǎn)注記 160000 境界與管轄區(qū)域 b 161000 管轄區(qū)域劃界 161051 區(qū)域界線 161052 區(qū)域注記 162020 管轄區(qū)域 162020 縣級(jí)行政區(qū) 162020 鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域 162030 村級(jí)區(qū)域 162040 組級(jí)區(qū)域 190000 其他地物 c 第 18 頁(yè) 196011 點(diǎn)狀地物 196012 點(diǎn)狀地物注記 196021 線狀地物 196022 線狀地物注記 196031 面狀地物 196032 面狀地物注記 202000 農(nóng)村土地權(quán)屬要素 210000 承包地塊要素 211011 地塊 211012 地塊注記 211021 界址點(diǎn) 211022 界址點(diǎn)注記 211031 界址線 211032 界址線注記 250000 基本農(nóng)田要素 251000 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域 251100 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 300000 柵格數(shù)據(jù) 310000 數(shù)字正射影像圖 320200 數(shù)字柵格地圖 390000 其他柵格數(shù)據(jù) a 基礎(chǔ)地理信息要素第 2 位 至第 6 位代碼按照 GB/T13923 的結(jié)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)充 。 b 縣級(jí)行政區(qū)界線應(yīng)采用全國(guó)陸地行政區(qū)域勘界成果確定的界線 。鄉(xiāng) 、 村 、 組 級(jí)區(qū)域應(yīng)根據(jù)農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)登記頒證成果確定界限與范圍 。 c 應(yīng)存儲(chǔ)有明顯方位意義 ,對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物信息 ,如溝渠 、田間道路 、 獨(dú)立地物等 。 第 19 頁(yè) ③數(shù)據(jù)組織管理 地理信息數(shù)據(jù)采用分層的方法進(jìn)行組織管理 ,層名稱、層要素、幾何特征及屬性表名稱的描述見(jiàn)【表 7】 【表 7】 層名稱及各層要素 序號(hào) 層名稱 層要素 幾何特 征 屬性表名稱 約束條件 a 1 定位基礎(chǔ) 控制點(diǎn) Point KZD M 控制點(diǎn)注記 Annotation ZJ O 2 境界與管轄區(qū)域 縣級(jí)行政區(qū) Polygon XJXZQ M 鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域 Polygon XJQY O 村級(jí)區(qū)域 Polygon CJQY O 組級(jí)區(qū)域 Polygon ZJQY O 區(qū)域界線 Line QYJX M 區(qū)域注記 Annotation ZJ O 3 其他地物 點(diǎn)狀地物 Point DZDW O 點(diǎn)狀地物注記 Annotation ZJ O 線狀地物 Line XZDW O 線狀地物注記 Annotation ZJ O 面狀地物 Polygon MZDW O 面狀地物注記 Annotation ZJ O 4 承包地塊 地塊 Polygon DK M 地塊注記 Annotation ZJ O 界址點(diǎn) Point JZD M 界址點(diǎn)注記 Annotation ZJ O 界址線 Line JZX M 界址線注記 Annotation ZJ O 5 基本農(nóng)田 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) Polygon JBNTBHQ M 6 柵格數(shù)據(jù) 數(shù)字正射影像圖 Image SGSJ O 數(shù)字柵格地圖 Image SGSJ O 其他柵格數(shù)據(jù) Image SGSJ O 第 20 頁(yè) 權(quán)屬數(shù)據(jù)主要指表格信息 ,采用二維關(guān)系表的方式進(jìn)行組織管理 ,見(jiàn)【表 8】 【表 8】 權(quán)屬數(shù)據(jù)表格信息關(guān)聯(lián)表 序 號(hào) 權(quán)屬數(shù)據(jù) 屬性名稱 表格名稱 約束條件 1 發(fā)包方 發(fā)包方 FBF M 2 承包方 承 包方 CBF M 家庭成員 CBF_JTCY C/承包方類型為“農(nóng)戶” ? 3 承包地塊 承包地塊信息 CBDKXX M 4 權(quán)屬來(lái)源 a 承包合同 CBDKXX M 流轉(zhuǎn)合同 LZHT /流轉(zhuǎn)合同作為權(quán)屬來(lái)源資料 ? 權(quán)屬來(lái)源資料 附 件 QSLYZLFJ M 6 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記 簿 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登 記 簿 CBJYQZDJB M 7 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證 CBJYQZ M 權(quán)證補(bǔ)發(fā) CBJYQZ_QZBF O 權(quán)證換發(fā) CBJYQZ_QZHF O 權(quán)證 注銷 CBJYQZ_QZZX O ①數(shù)據(jù)交換內(nèi)容 確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)需要交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括 3 種 : A 地理信息數(shù)據(jù) ,包括基礎(chǔ)地理信息要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)等 。 B 權(quán)屬數(shù)據(jù) ,包括發(fā)包方、承包方、承包合同、流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng) 第 21 頁(yè) 權(quán)證等 。 C 元數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)交換時(shí)以縣級(jí)行政區(qū)為交換單元 ,數(shù)據(jù)文件采用目錄方式存儲(chǔ) ,一個(gè)交換單元一個(gè)目錄。 ② 地理信息數(shù)據(jù) 地理信息數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù) 2 種類型。 A 矢量數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn) shapefile 格式 (.shp)。同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)的矢量文件按照NY/T2537 進(jìn)行拼接后 ,存放在“矢量數(shù)據(jù)”目錄中。矢量數(shù)據(jù)文件命名為