【文章內(nèi)容簡介】 一、 季節(jié)和專項(xiàng) 施工方案及補(bǔ)充文件 專項(xiàng)方案。 季節(jié)性專項(xiàng)方案 一、監(jiān)理如何審批施工組織設(shè)計(jì) 《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導(dǎo)作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了；應(yīng)全面、系統(tǒng)地覆蓋施工過程中的所有工作要求，使《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮作用。 監(jiān)理單位如何審核《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》使之符合工程施工要求，是工程實(shí)施前的一項(xiàng)重要工作。監(jiān)理單位應(yīng)審核工程實(shí)施方案的內(nèi)容如下： 審查內(nèi)容 1） 承建單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）簽字、審批手續(xù)是否齊全； 2） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）的 主要內(nèi)容是否齊全； 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括： i、施工組織總設(shè)計(jì)：工程概況和施工特點(diǎn)分析；施工部署和主要項(xiàng)目施工方案；施工總進(jìn)度計(jì)劃；全場(chǎng)性的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；施工資源總需要量計(jì)劃；施工總平面圖和各項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 ii、單位工程施工組織設(shè)計(jì)：工程概況和施工特點(diǎn)分析；施工方案選擇；施工進(jìn)度計(jì)劃；勞 32 動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械和施工機(jī)具等需要量計(jì)劃，施工平面圖；保證質(zhì)量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術(shù)組織措施；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 iii、施工方案設(shè)計(jì)：指重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng) 、分部工程施工方案和采用新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工方案。內(nèi)容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項(xiàng)分部的施工方案和施工機(jī)械選擇；技術(shù)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)。 3） 承建單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系、技術(shù)管理體系，特別是質(zhì)量保證體系是否齊全； 4） 主要項(xiàng)目的施工方法是否合理可行，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件及工藝要求； 5） 施工機(jī)械設(shè)備的選擇是否考慮了對(duì)施工質(zhì)量的影響與保證； 6） 施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工程序的安排是否合理、科學(xué)、符合承建合同的要求； 7） 主要的施工技術(shù)、質(zhì)量保證措施針對(duì)性、有效性如何 ； 8） 施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質(zhì)量，施工總平面圖是否與建筑平面協(xié)調(diào)一致。 審查意見 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：根據(jù)對(duì)上述內(nèi)容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設(shè)計(jì)（方案）合理、可行，且審批手續(xù)齊全，擬同意承建單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，請(qǐng)總監(jiān)理工程師審核”。如不符合要求，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簡明指出不符合要求之處，并提出修改補(bǔ)充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，待修改完善后再報(bào)，請(qǐng)總監(jiān)理工程師審核 ”。 總監(jiān)理工程師審核意見：總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查進(jìn)行審核，如同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，應(yīng)簽認(rèn)“同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工”；如不同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見，應(yīng)簡明提出與專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認(rèn)最終結(jié)論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工（修改后再報(bào)）”。 注意事項(xiàng) 1） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的工期、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與施工合同相一致； 2） 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用成熟、先進(jìn)的施工技術(shù)； 3） 安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定； 4） 規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種機(jī)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。 5） 承建單位按審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，如需對(duì)其內(nèi)容作較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容以《承建單位變更申請(qǐng)表（通用）》的書面形式，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。 《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》編寫中易出現(xiàn)的幾個(gè)問題 (1）關(guān)鍵過程和特殊過程 關(guān)鍵過程和特殊過程的問題在貫標(biāo)過程中一直是一個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題。關(guān)鍵過程是指技術(shù)含量高，過程結(jié)果質(zhì)量對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響，過程對(duì)整個(gè)工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結(jié)果不能通過其后產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)完全驗(yàn)證。對(duì)關(guān)鍵過程和特殊過程，按ISO 9001 標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)制訂措施，加以控制。但在《施工組織設(shè)計(jì)》編寫中經(jīng)常出現(xiàn)： 1） 沒有關(guān)鍵過程和特殊過程或?qū)φ麄€(gè)施工過程的關(guān)鍵過程和特殊過程提出的不完全，后果是關(guān)鍵的控制點(diǎn)沒得到控制，影響施工質(zhì)量； 2） 只列出關(guān)鍵過程和特殊過程名稱，沒有對(duì)這些過程的控制 手段和控制方法，在實(shí)際施工中，無據(jù)可依，施工中帶有隨意性，造成施工質(zhì)量不穩(wěn)定； 3） 不同的工程項(xiàng)目，在《施工組織設(shè)計(jì)》中出現(xiàn)的關(guān)鍵過程和特殊過程卻完全相同，沒有體現(xiàn)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)； 4） 沒有明確關(guān)鍵過程和特殊過程在施工中應(yīng)填寫的質(zhì)量記錄，后果是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，忽視或沒有進(jìn)行質(zhì)量記錄的填寫，留下的質(zhì)量記錄失真。 （ 2）施工方案、工藝要求和安全措施 33 《施工組織設(shè)計(jì)》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導(dǎo)作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了，但在《施工組織設(shè)計(jì)》編寫中，往往會(huì)出現(xiàn)： 1） 工藝 要求不明確，施工方案不清楚，沒有明確應(yīng)執(zhí)行的“施工工藝和檢驗(yàn)、試驗(yàn)規(guī)程”使現(xiàn)場(chǎng)施工無法進(jìn)行； 2） 忽視不同季節(jié)的防護(hù)措施，如冬季的防凍措施要求，雨季的防雨措施要求等等，致使施工質(zhì)量受到影響； 3） 沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下埋藏物及地上架空物采取保護(hù)的措施要求，施工中容易引發(fā)安全事故； 4） 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)有特殊的用電需要時(shí)，沒有寫明用電安全措施要求，包括電工持證上崗等要求。 （ 3）資 源 配 備 常常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些《施工組織設(shè)計(jì)》人員和設(shè)備的安排和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況大相徑庭，原因是： 1） 在《施工組織設(shè)計(jì) 》編寫時(shí)，沒有考慮到本單位的實(shí)際情況，或?yàn)榱四茼樌ㄟ^甲方監(jiān)理審查，任意增加設(shè)備和人員，結(jié)果在實(shí)際工作中又無法實(shí)現(xiàn)，造成建設(shè)方或用戶不滿意； 2） 《施工組織設(shè)計(jì)》中設(shè)備和人員安排不當(dāng)，實(shí)際工作中不能保質(zhì)量，按進(jìn)度完成任務(wù)。 （ 4）檢驗(yàn)、試驗(yàn)要求 檢驗(yàn)、試驗(yàn)是《施工組織設(shè)計(jì)》編寫中不可缺少的一部分重要內(nèi)容，但在許多《施工組織設(shè)計(jì)》仍存在： 1） 沒有整個(gè)施工全過程的檢驗(yàn)點(diǎn)，造成質(zhì)檢員的工作不知從何著手，從而影響工程質(zhì)量； 2） 沒有對(duì)檢驗(yàn)點(diǎn)的檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)手段， 忽視過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)的檢驗(yàn)要求； 3） 沒有檢驗(yàn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)填寫的質(zhì)量記錄要求，造成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量記錄缺乏及時(shí)性、真實(shí)性； 4） 缺少進(jìn)貨檢驗(yàn)和顧客提供產(chǎn)品的檢驗(yàn)要求。 （ 5）引用文件 《施工組織設(shè)計(jì)》需覆蓋的內(nèi)容很多，經(jīng)常需要引用一些技術(shù)規(guī)范、法律、法規(guī)、作業(yè)文件、程序文件的內(nèi)容，在引用文件的過程中出現(xiàn)： 1） 所引用的文件名稱與原文不符； 2） 沒有文件編號(hào)或版次號(hào)，容易誤用過期作廢的文件； 3） 沒有所引用的條款號(hào)，給實(shí)施者帶來麻煩。 二、施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批過程 單位工程施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制 ，項(xiàng)目經(jīng)理全體管理人 員參加，企業(yè)主管 部門審核， 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 或 其制授權(quán)的技術(shù)人員審批 。審批后應(yīng)在開工前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員及主要分包單位進(jìn)行交底做好交底記錄。發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)單位施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，報(bào)送原審核人審核，原審核人審批后形成《施工組織設(shè)計(jì)修改記錄表》，并進(jìn)行相關(guān)交底。 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī) 械安裝拆卸工程、深基坑工程，附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案由專業(yè)承包單位組織編制。 方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù) 人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行總承包的，由總承包單位組織召 開論證會(huì)。 施工進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)：施工圖紙和相關(guān)資料、合同確定的工期、施工方案、施工條 件、施工定額、氣象條件、施工總進(jìn)度計(jì)劃。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目策劃過程中，由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制。 腳手架的檢查與驗(yàn)收由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目施工、技術(shù)、安全、作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等有關(guān) 人員參加，按照技術(shù)規(guī)范、施工方案、技術(shù)交底等有關(guān)技術(shù)文件，對(duì)腳手架進(jìn)行驗(yàn)收。確認(rèn) 34 后方可投入使用。腳手架設(shè)置要求： 1）腳手架必須設(shè)置縱、橫掃地桿。 2）縱向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于 200 處的立桿上，橫向掃地桿亦 采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。 3）當(dāng)立桿基礎(chǔ)不在同一高度上時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低入延長兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于 1 米。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于 500。 施工單位在使用施工超重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資 質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。 拆除工程必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制定相應(yīng) 的消防 安全措施。 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制防火安全技術(shù)方案，填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)企業(yè) 安全管理部門審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目責(zé)任工程師組織擬定防火安全技術(shù)措施，填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)項(xiàng)目安全管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火；三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師和項(xiàng)目安全管理部審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火；動(dòng)火證當(dāng)日有效，如動(dòng)火地點(diǎn)發(fā)生變化，則需重新辦理動(dòng)火審批手續(xù)。 在城市市區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程施工，項(xiàng)目必須在開工前向工程所在地縣級(jí)以 上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門 申報(bào)登記。施工期間的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)地噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，夜間施工的，需辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區(qū)居民。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放要與所在地縣級(jí)以上人民政府市政管理部門簽署污水排放許可協(xié)議、申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》 1 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的內(nèi)容：建筑企業(yè)的施工組織管理、工程質(zhì)量管理、 施工安全管理、文明施工管理、建設(shè)、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。 1 建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）主持，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加；施 工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加；設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)人員參加。 1 消防驗(yàn)收：工程竣工后，施工單位委托具有資質(zhì)的單位檢測(cè)，取得消防檢測(cè)報(bào) 告，由建設(shè)單位組織，建設(shè)單位向公安消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，送達(dá)檢測(cè)報(bào)告，填寫《消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》，組織驗(yàn)收。 1 竣工檔案應(yīng)由建設(shè)單位上繳城建檔案館；總包負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工 程檔案，并及時(shí)向建設(shè)單位移交；分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后移交總包單位。 1 施工期間末經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明 設(shè)備不得在建筑 上使用或安裝。 1 凡擔(dān)任建筑工程項(xiàng)目的施工負(fù)責(zé)人，根據(jù)工程類別必須在房屋建筑、裝飾裝修工程 施工管理簽章文件上簽字并加蓋本人注冊(cè)建造師專用章。 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織管理層或組織委托的項(xiàng)目管理編制；項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)組織管理層審批。 1 裝修材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，在監(jiān)理單位或建設(shè)單位監(jiān)理監(jiān) 督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)取樣，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。 1 工程樁應(yīng)進(jìn)行承載力檢驗(yàn)：數(shù)不少于總數(shù)的 1%且為 不少于 3 根；總樁數(shù)不少于 50 根時(shí)，不少于 2 根。對(duì)樁身應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)甲級(jí)或地質(zhì)條件復(fù)雜，成樁可靠性低，抽檢數(shù)不少于 30%，且不少于 20 根。其他樁不少于 20%且不少于 10 根。對(duì)混凝土預(yù)制樁及地下水灌注樁檢驗(yàn)數(shù)不少于總數(shù)的 10%且不少于 10 根。 三級(jí)基坑開挖深度小于 7 米，且周圍環(huán)境無特別要求的基坑。一級(jí)基坑深度 10 米 以上、重要、支護(hù)主體結(jié)構(gòu)一部分、與鄰近建筑距離在開挖深度以內(nèi)的、基坑范圍內(nèi)有文物、優(yōu)秀建筑、重要管線需嚴(yán)加保護(hù)的。 三、 需編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程范圍和專家評(píng)審的專項(xiàng)方案范圍 35 摘錄 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 26條 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： (一 )基坑支護(hù)與降水工程； (二 )土方開挖工程； (三 )模板工程； (四 )起重吊裝工程； (五 )腳手架工程； (六 )拆除、爆破工程；