機動車所有人交通事故賠償主體論(編輯修改稿)
2025-02-02 02:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 者。 機動車所有人與其他機動車運行者關(guān)系構(gòu)建的形式有：借用、租用、掛靠、承包、修理、質(zhì)押、分期付款所有權(quán)保留等。本文認為，這些以意思表示為核心的法律行為，都包含了一定的利益轉(zhuǎn)換，但這些利益的最終體現(xiàn)是機動車所有人的所有者利益。這些利益都是所有者利益的一部分；以此類形式運行的機動車的運行利益主體根本上說仍然是機動車所有人。運行過程中發(fā)生交通事故的，對外承擔無過錯責任的，應(yīng)該是機動車所有人，對內(nèi)如何分配應(yīng)由合同來規(guī)制；過錯責任的承擔者應(yīng)是直接肇事人（駕駛?cè)耍┗蛩墓椭?。機動車無權(quán)占有（被 盜、 租賃或保管期限屆滿、質(zhì)權(quán)合同無效等）運行中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由運行者承擔過錯賠償責任和無過錯賠償責任；機動車所有人不承擔責任。 （三）機動車所有人的保險責任和有限責任 機動車所有人之所以要擁有機動車，是為通過對機動車的使用而有所收益，不是天生為承擔交通事故賠償責任而來的。當然，機動車所有人在擁有機動車之時就應(yīng)當認識到機動車是“危險的活動工具”，非常容易發(fā)生交通事故造成不特定的人員損傷和財產(chǎn)損失 —— 存在風險。使用和風險都圍繞機動車展開，機動車專項保險就應(yīng)運而生，主要的保險項目是：機動車強制責任保險、第三者 責任保險、車輛損失險。機動車所有人的無過錯賠償責任來源于機動車“危險責任”和“報償責任”，機動車專項保險的產(chǎn)生原因是機動車的使用和風險，因此，機動車所有人的無過錯賠償責任與機動車專項保險承保風險之間存在著固有的聯(lián)系。 《機動車交通事故責任強制保險條例》（ 2022年國務(wù)院令第 462號）第 2條規(guī)定：“ 在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當依照《 中華人民共和國道路交通安全法 》的規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險。 ”此兩處條文中的“第三者責任強制保險”和“交通事故責任強制保險”應(yīng)屬同一概念。 機動車第三者責任強制保險的投保人為機動車所有人或者管理人；被保險人是投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕C動車所有人是最終投保人?！侗ｋU法》（ 2022年修訂）第 12條規(guī)定：“ 投保人對保險標的應(yīng)當具有保險利益。投保人對保險標的不具有保險利益的，保險合同無效。保險利益是指投保人對保險標的具有的法律上承認的利益。保險標的是指作為保險對象的財產(chǎn)及其有關(guān)利益或者人的壽命和身體?！币虼?，原則上講，非所有人投保人應(yīng)向保險人提交與保險對象（機動車輛）有保險利益的證明后保險人才能予以承保。 《 機動車輛保險證管理暫行辦法 》 （ 保監(jiān)發(fā) [2022]121號）規(guī)定，保險證內(nèi)標準信息 承保信息 基本信息中應(yīng)記載被保險人名稱和行駛證車主名稱，隨人因素應(yīng)記載單人或多人駕駛和主駕駛?cè)艘蛩兀]有投保人信息記載要求）?！段餀?quán)法》第 24條規(guī)定：船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。《機動車登記規(guī)定》（ 2022年公安部令 102號）規(guī)定， 初次申領(lǐng)機動車號牌、行駛證的，機動車所有人應(yīng)當向住所地的車輛管理所申請注冊登記。申請轉(zhuǎn)移登記的，現(xiàn)機動車所有人應(yīng)—— 機動車所有人交通事故賠償主體論 4—— 7 當填寫申請表，交驗機動車，并提交以下證明、憑證：（一）現(xiàn)機動車所有人的身 份證明；（二）機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明、憑證；（三）機動車登記證書；（四）機動車行駛證。從上述規(guī)定可以得出結(jié)論：機動車行駛證所記載的車主應(yīng)推定為機動車所有人；機動車所有人對機動車運行可能產(chǎn)生的損害賠償責任具有保險利益；機動車管理人基于與所有人的利益關(guān)系而對保險標的具有保險利益；第三者強制責任保險脫保的行政責任和民事責任的最終承擔者是行駛證記載車主（機動車所有人）；第三者強制責任保險的保險金額構(gòu)成了機動車所有人對使用機動車的預期不利益，此即機動車所有人應(yīng)當承擔的無過錯賠償責任。 本文認為，第三者強制責任保險的保 險金額應(yīng)當成為“機動車一方”無過錯賠償責任的限額。無限制地擴大機動車所有人的責任，雖然有利于救濟被害人，卻會阻礙機動車所有人對機動車的充分利用，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展；對于駕駛?cè)?—— “危險活動”的直接控制者提高注意義務(wù)亦無益處，反而可能引起道德風險。當然，如果機動車所有人進一步投保第三者責任險，則其預期不利益值提高，其承擔的無過錯賠償責任限額也相應(yīng)提高。這兩部分無過錯賠償責任如果因為機動車駕駛?cè)说囊蛩責o法轉(zhuǎn)移至第三人保險公司承擔，則機動車所有人同樣不予承擔。但如果因為在駕駛?cè)说倪x任上發(fā)生錯誤導致保險人不予理賠，則另 當別論。 （四） “套牌車”所有人的民事責任問題 套牌車存在實際所有人，其名義所有人是被套牌機動車的登記車主。套牌車的所有人應(yīng)當承擔前文所述的交通事故無過錯責任，不以保險公司承擔保險責任為前提；套牌車的駕駛?cè)藨?yīng)當承擔相應(yīng)的過錯責任。這與合法登記的機動車交通事故處理方法沒有區(qū)別。套牌機動車事故的最大問題是機動車所有人無法確定，賠償主體缺失，被害人所受損害無法得到及時救濟。 “在上路行駛的套牌車中，既有不法分子通過不正當渠道獲得他人車輛信息后進行復制的（被動套牌），也有車主為逃避某些費用而主動變身的（主動套牌） 。被動套牌的多為中高檔進口車。例如不法商人為逃避關(guān)稅，明明進口 10輛車卻只申報 1輛。當該車售出上了牌照之后，不法商人通過非法渠道獲取車輛信息，將另外 9輛全部裝上同一個牌照。也有違法者在街頭隨意選擇與自己車輛型號、顏色相同的車，記住牌照后再去訂做。主動套牌多為營運車輛。個別出租車司機找熟人合伙，買輛一模一樣的車，再復制一套車牌、車本，兩輛車同時營運，而真車
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