決策咨詢與咨詢產(chǎn)業(yè)化(新)(編輯修改稿)
2025-02-01 20:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的現(xiàn)實(shí)都面臨大量相互交錯(cuò)的復(fù)雜問(wèn)題，需要進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究。如世界政治經(jīng)濟(jì)格局問(wèn)題、國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展與穩(wěn)定問(wèn)題、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題、一個(gè)部門(mén)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題等，都不是靠領(lǐng)導(dǎo)人隨意想象的，而應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，有科學(xué)的調(diào)查研究和可行的對(duì)策。 逐步建立獨(dú)立的思想庫(kù) (Thinktank) 思想庫(kù)是非營(yíng)利的公共政策研究機(jī)構(gòu)，在國(guó)外 外對(duì)有關(guān)政策的形成有著相當(dāng)大的影響，在美國(guó)表現(xiàn)尤其突出 。 其作用主要是提出問(wèn)題，爭(zhēng)取列入議程；通過(guò)研究提出各種政策、建議，并向決策者闡述；政策形成后還要研究實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)還可提出政策調(diào)整的建議。 美國(guó)約有 1200家思想庫(kù)，其中比較著名的約100家。他們都是民間的或半官方的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，以其長(zhǎng)期的思想積累，強(qiáng)調(diào)研究成果的客觀性和獨(dú)立性。 我國(guó)新一輪科技體制改革中提出的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)基本屬于這種類(lèi)型。所以，我們國(guó)家思想庫(kù)建設(shè)還有非常大的任務(wù)。也就是由于沒(méi)有獨(dú)立的思 想庫(kù)，才導(dǎo)致我們國(guó)家的有些政策波動(dòng)較大，從而導(dǎo)致決策不斷出現(xiàn)失誤。 促進(jìn)管理決策科學(xué)化、民主化、制度化 所謂科學(xué)化，就是決策時(shí)要有比較充分的科學(xué)依據(jù)。那么，這個(gè)依據(jù)就是咨詢研究的結(jié)論。 所謂民主化，就是決策時(shí)要多聽(tīng)聽(tīng)各種意見(jiàn)（包括贊成的和反對(duì)的），尤其是不同咨詢機(jī)構(gòu)或不同專家提出的意見(jiàn)，盡量避免片面性，提高科學(xué)性。 所謂制度化，就是決策過(guò)程要形成科學(xué)可行的制度。對(duì)于重要問(wèn)題，沒(méi)有深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和規(guī)范的可行性報(bào)告不決策；對(duì)于重大問(wèn)題， 沒(méi)有比較方案不決策；對(duì)于涉及廣大民眾切身利益的問(wèn)題，不系統(tǒng)征求群眾的意見(jiàn)不決策。 只有在管理和決策中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、民主化和制度化，才有利于一個(gè)社會(huì)的民主政治建設(shè)，有利于全面提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，有利于在實(shí)際工作中少出失誤或不出失誤。 提高決策咨詢研究的理論水平，創(chuàng)新或完善決策咨詢的方法。 四、決策咨詢的主要方法 傳統(tǒng)調(diào)查法（依靠三鐵：鐵腿、鐵嘴、鐵筆） 鐵腿，鐵嘴：為什么要多到現(xiàn)場(chǎng)？要多問(wèn)？美國(guó)實(shí)證研究證明，不同的溝通渠道信息獲取效果差距非常大。閱讀： 10％；聽(tīng)?。?20％；閱讀和聽(tīng)取： 30％；和他人討論： 50％（西藏，辨經(jīng)；學(xué)生，討論式記憶） ；體驗(yàn)： 80％；講授：90％。 溝通，相互了解信息，共享信息。 鐵筆：為什么好記性，不如爛筆頭？要多記？ 美國(guó)實(shí)證研究和試驗(yàn)結(jié)果： 信息保留和時(shí)間的關(guān)系： 當(dāng)天： 50％； 兩天之內(nèi)： 25％； 七天以后： 10％。 日本人特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)天的事情，必須當(dāng)天休息之前詳細(xì)記錄，以保證信息量。 現(xiàn)代化調(diào)查法（問(wèn)卷調(diào)查、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。注意客觀性調(diào)查，主觀性調(diào)查） 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法（統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)學(xué)模型、綜合分析等） 系統(tǒng)工程方法（系統(tǒng)分析、系統(tǒng)仿真、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)調(diào)控、系統(tǒng)整合等） 定性與定量相結(jié)合的綜
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