【文章內(nèi)容簡介】 同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度） ，并在綜合單價內(nèi)考慮。如材料價格風險 人工費 材料費 機械費 管理費 利潤 分部分項工程費 技術措施費 其他措施費 措施 項目 費 其他項目費 稅前項目費 規(guī)費 、 稅金 單位工程造價 單位工程造價構成 暫列金額 暫估價 ： 材料暫估價 、 專業(yè)工程暫估價 、 檢驗試驗費暫估價 計日工 總承包服務費 檢驗試驗配合費 優(yōu)良工程增加費 綜合單價 =人工費 + 材料費 + 機械費 + 管理費 + 利潤 + + 根據(jù)我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。所以綜合單價中不包含規(guī)費和稅金。 為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應只是 材料費 ，以方便投標人組價。 暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定 。 綜合單價的構成 其他項目清單中的材料暫估價 由投標人承擔的風險費用一般規(guī)定 ? 養(yǎng)老保險單列 ，不進入招標控制價、投標報價、合同價、工程竣工結算價中。（詳見術語規(guī)定） ? 。 ? 礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且 實際完成的工程量 確定。 ? 安全文明施工費 應按照國家或自治區(qū)建設主管部門的規(guī)定計價， 不得作為競爭性費用 。 ? 應按國家、自治區(qū)建設主管部門或稅務主管部門的規(guī)定計算， 不得作為競爭性費用 。 ? 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件及合同中明確 風險內(nèi)容及其范圍（幅度）， 尤其要明確本工程可以調(diào)整的主要材料名稱、型號、規(guī)格及其風險承擔的幅度。不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設本身又具有單件性和建設周期長的特點。基于市場交易的公平性和工程施工過程中發(fā)、承包雙方權、責的對等性要求 ,發(fā)、承包雙方應合理分攤（或分擔）風險。 投標人應 完全承擔的風險是 技術風險和管理風險，如管理費和利潤； 應 有限度承擔的是 市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險 。 應 完全不承擔的是 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。如：稅金、規(guī)費等，應按照當?shù)卦靸r管理機構發(fā)布的文件按實調(diào)整。 風險費用的分攤原則 風險費用的分攤原則 ? 工程施工階段的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）合同有約定按約定，合同沒約定的采用如下分攤原則： ? 關于材料價格風險的約定及調(diào)整辦法 ? 風險范圍： 對于主要由市場價格波動導致的價格風險，承包人可承擔 5％以內(nèi)（含 5％）的材料基期價格風險，發(fā)包人承擔 5%幅度以外的材料基期價格風險。 ? 基準材料價格：需要招標的工程以投標截止日前 28天當?shù)毓こ淘靸r管理機構 《 造價信息 》 上發(fā)布的市場價格信息確定為基準材料價格。各市工程造價管理機構 《 造價信息 》 上未發(fā)布市場價格信息的，由招標人通過市場調(diào)查確定其基準材料價格，并報當?shù)毓こ淘靸r管理機構備案。 08清單計價規(guī)范的解讀及應用 ? 總則 ? 術語 ? 工程量清單編制 ? 工程量清單計價 ? （ 1）一般規(guī)定 ? （ 2）招標控制價的編制 ? （ 3）投標報價的編制 ? （ 4）合同價款的約定 ? （ 5）工程計量與支付 ? （ 6）索賠與現(xiàn)場簽證 ? （ 7）工程價款的調(diào)整 ? （ 8）工程竣工結算 ? （ 9）爭議的解決 招標控制價的設立 ? 程量清單招標，并應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。 ? 1 本細則； ? 2 自治區(qū)建設行政主管部門頒發(fā)的 《 廣西消耗量定額 》 、費用標準、計價相關規(guī)定； ? 3 建設工程設計文件及相關資料； ? 4 招標文件中的工程量清單及有關要求； ? 5 與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料； ? 6 建設工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價； ? 7 施工圖以外發(fā)生的特殊施工措施等費用根據(jù)施工現(xiàn)場條件、市場因素給予充分考慮； 分部分項綜合單價的確定 （ ） ? 1 綜合單價的確定 ? 人工單價按照自治區(qū)建設主管部門或其授權的自治區(qū)工程造價管理機構發(fā)布的定額人工單價執(zhí)行，材料費按各市工程造價管理機構公布的當時當?shù)叵鄳幋a的市場材料單價計取，機械臺班單價除人工費、動力燃料費可按相應規(guī)定調(diào)整外，其余均不得調(diào)整。材料費應按照招標文件約定的幅度計算材料價格風險費用。 ? 綜合單價中的費率（或標準）由自治區(qū)工程造價管理機構根據(jù)全區(qū)實際進行統(tǒng)一制定和調(diào)整。招標人編制招標控制價時，管理費和利潤的計取一般按 《 廣西建設工程費用定額 》 中費率區(qū)間的平均值計算。 ? 2 招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 安全文明施工費的計算規(guī)定 （ ） ? 1 安全施工費和文明施工費按規(guī)定的費率計算。 ? 2 環(huán)境保護費和臨時設施費取區(qū)間的最高值。 其他項目費的計算規(guī)定（ ） 暫列金額： 應根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算，或參考如下原則估算。 在招標控制價中需估算一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復雜程度、設計深度 工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進行估算，一般可按分部分項工程費的 10％～ 15％作為參考。 其他項目費的計算規(guī)定（ ） 2 、暫估價： (1)暫估材料單價 應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算； (2)專業(yè)工程暫估價 應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算； （ 3）檢驗試驗費暫估價 應根據(jù)分部分項工程費和措施項目費合計數(shù)乘以規(guī)定的費率估算。 其他項目費的計算規(guī)定（ ） 3 、 計日工： （ 1）計日工包括計日工人工、材料和施工機械費用。計日工綜合單價應含管理費、利潤，但不含規(guī)費、稅金。 （ 2）在編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價按自治區(qū)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料價格按當?shù)毓こ淘靸r管理機構 《 造價信息 》 上發(fā)布的市場信息計算， 《 造價信息 》 未發(fā)布市場價格信息的材料，其價格應按市場調(diào)查確定的價格計算。 其他項目費的計算規(guī)定（ ） ? 總承包服務費參考下列規(guī)定估算： （ 1）招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的 ％計算； ? （ 2）招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件列出的配合服務內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的 3％～ 5％計算； ? （ 3）招標人自行供應材料的，按招標人供應材料價值的 1％計算； 其他項目費的計算規(guī)定（ ） ? 5 檢驗試驗配合費＝ ∑ (分部分項工程費 +措施項目費 ) 規(guī)定的費率； ? 6 優(yōu)良工程增加費＝ ∑ (分部分項工程費 +措施項目費 ) 規(guī)定的費率。 有關招標控制價的公布、備案、投訴等規(guī)定 ? 7日前公布，不應上調(diào)或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地 工程造價管理機構 備查 。 ? 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照本細則的規(guī)定編制的，應在開標前 5天向 招投標監(jiān)督機構或（和）工程造價管理機構 投訴 。 ? 招投標監(jiān)督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應責成招標人修改。 五、 08清單計價規(guī)范的解讀及應用 ? 總則 ? 術語 ? 工程量清單編制 ? 工程量清單計價 ? （ 1）一般規(guī)定 ? （ 2）招標控制價的編制 ? （ 3）投標報價的編制 ? （ 4）合同價款的約定 ? （ 5）工程計量與支付 ? （ 6）索賠與現(xiàn)場簽證 ? （ 7）工程價款的調(diào)整 ? （ 8）工程竣工結算 ? （ 9）爭議的解決 投標報價的一般規(guī)定 ? 價時， 不能進行投標總價優(yōu)惠 （或降價、讓利），投標人對投標報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利） 均應反映在相應清單項目的綜合單價 中。不得出現(xiàn)任意一項單價重大讓利，低于成本報價。投標人不得以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價。 三、 08版清單計價規(guī)范的主要變化 分部分項工程綜合單價的填報 ? 。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 ? 工程量清單中的每一個項目均需填報單價和合價，對于沒有填入單價和合價的項目，其費用應視為已包括在工程量清單的其他項目的單價或合價中。 承包人必須按照發(fā)包人現(xiàn)場代表或發(fā)包人授權的監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結算和支付。 分部分項工程綜合單價的填報 ? ，當出現(xiàn)招標文件中分部分項工程量清單特征描述與設計圖紙不符時，投標人應以 分部分項工程量清單的項目特征描述為準， 確定投標報價的綜合單價。 ? 招標文件中要求投標人承擔的風險費用，投標人應考慮 進入綜合單價 。在施工過程中，當出現(xiàn)的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標文件及合同規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時，綜合單價不得變動，工程價款不作調(diào)整。調(diào)整范圍（幅度）可參照本細則第 。 ? 招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 工程量清單綜合單價分析表（ ） ? （ 1）在投標文件中應附上分部分項“ 工程量清單綜合單價分析表”。 對招標人提出的主要清單項目要提供“ 主要清單項目工料機分析表 ? （ 2） 08國家計價規(guī)范一個清單設一個綜合單價分析表，一個表格占用一頁紙，顯得較為浪費，為此簡化了該表格，基本保持原廣西做法。 安全文明施工費的計算規(guī)定（ ） ? 按（桂建質(zhì)［ 2021］ 22號）規(guī)定報價： ? 1 安全施工費和文明施工費按規(guī)定的費率計算。 ? 2 環(huán)境保護費和臨時設施費按以下規(guī)定： ? （ 1）建筑（土建）工程 ? 單位工程建筑面積小于 1萬平方米的工程取高值， 1萬～ 3萬（含 1萬， 3萬）平方米的工程取中間值，大于 3萬平方米的工程取值不得低于最低值。 ? （ 2）其余工程 ? 根據(jù)工程的實際情況取值，但不得低于最低值。 ? 環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費作為不可競爭費用單列，報價后不再進行投標競價。 其他項目費報價規(guī)定（ ） ? 1 暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫； ? 2 暫估價： ? (1)材料暫估價 應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價； ? (2)專業(yè)工程暫估價 應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫； ? (3)檢驗試驗費暫估價 按照分部分項費和措施項目費合計數(shù)乘以規(guī)定的費率計算。 ? 3 計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用； ? 4 總承包服務費根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和提出的