勞工政策緒論ppt課件(編輯修改稿)
2025-01-31 02:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 u s t r ia l Rel a t io n s S y s t e m )19 影響勞動(dòng)關(guān)系結(jié)果的因素 20 ? 法律政策：由立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)勞動(dòng)法律，它代表著勞工政策最具強(qiáng)制性的一面 ? 法規(guī)政策：由政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律授權(quán)所制定的規(guī)程、細(xì)則、綱要、標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則 ? 職權(quán)政策：由主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)組織法的授權(quán)，所頒布的行政性政策或解釋 ? 宣示性政策：以之作為原則性的政策指導(dǎo)或行動(dòng)方針 21 ? 勞動(dòng)關(guān)系政策：涉及工會(huì)組建、集體協(xié)商、勞資爭(zhēng)議 ? 勞動(dòng)條件政策：涉及工資、工時(shí)、解雇、退休、同工同酬 ? 勞工福利保障政策：涉及社會(huì)保險(xiǎn)、勞工休閑、教育、住房 ? 勞動(dòng)環(huán)境政策：職業(yè)安全與衛(wèi)生、性騷擾 ? 勞動(dòng)監(jiān)察政策：職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)察 ? 就業(yè)安全政策：職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、工資支付和最低工資保障、勞務(wù)工、農(nóng)民工等特殊群體的權(quán)益保障 22 ?勞工的工作安全 ?資本的經(jīng)營(yíng)效率 ?國(guó)家的安定進(jìn)步 23 三、勞工政策的發(fā)展歷史 24 ? 十八、十九世紀(jì)之交，部分歐洲國(guó)家正值工業(yè)化初期，盛行的自由主義思想要求國(guó)家不要介入市場(chǎng) ? 在 1890至 1945年間，國(guó)家開(kāi)始在勞資關(guān)系上采取某種形式的制約 ? 二戰(zhàn)以后，各國(guó)開(kāi)始積極對(duì)經(jīng)濟(jì)加以管制，聲稱(chēng)國(guó)家應(yīng)該負(fù)責(zé)維持充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)安全 ? 八十年代以來(lái)，西方國(guó)家受到經(jīng)濟(jì)蕭條以及日本和亞洲新興工業(yè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)，雇主開(kāi)始要求更多的彈性，并排除政府和工會(huì)加諸的限制，因此，國(guó)家政策再度改變 ? 綜觀(guān)整個(gè)二十世紀(jì)，國(guó)家介入勞資關(guān)系的歷史說(shuō)明，政府的意識(shí)型態(tài)影響了國(guó)家的勞工政策 25 工業(yè)化國(guó)家勞工政策的演進(jìn)有以下基本規(guī)律 ? 19世紀(jì)初到 19世紀(jì)中：勞動(dòng)基準(zhǔn) （ 童工 、學(xué)徒 、 工資等 ） ? 19世紀(jì)中到 19世紀(jì)末：勞動(dòng)安全衛(wèi)生 ? 19世紀(jì)末到 20世紀(jì)中：勞動(dòng)保險(xiǎn) 、 集體勞動(dòng)關(guān)系 、 社會(huì)保障 ? 20世紀(jì)中到現(xiàn)在：個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系 、 人力資源管理 26 ? 1949年以前的中國(guó)勞工政策 ? 1927年制定了勞動(dòng)法（未執(zhí)行）， 1928年頒布《 勞資爭(zhēng)議處理法 》 ， 1929年頒布 《 工廠(chǎng)法 》 、《 工會(huì)法 》 ， 1930年頒布 《 工廠(chǎng)法施行條例 》和 《 團(tuán)體協(xié)約法 》 ， 1931年頒布 《 工廠(chǎng)檢查法 》等，這些法規(guī)規(guī)定了八小時(shí)工作、休假、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等制度 ? 總體上看， 1949年以前的中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)關(guān)系缺乏法律規(guī)制，少數(shù)的勞動(dòng)立法沒(méi)有能夠得到切實(shí)執(zhí)行 27 國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的勞工政策 ? 這個(gè)時(shí)期，我國(guó)注重用法律手段協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，在安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)方面也建立起了基本制度，初步將勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整納入了法制軌道 ? 解放之初，國(guó)家開(kāi)始廢除封建式用工 ? 國(guó)家也采取積極的策略解決舊社會(huì)遺留下來(lái)的400多萬(wàn)失業(yè)人員的就業(yè) ? 為了調(diào)整私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，建國(guó)初期的勞工政策中，有很多是處理私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的勞資關(guān)系方面的規(guī)定 ? 開(kāi)始注重通過(guò)立法保障勞動(dòng)者的安全和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn) 28 第一個(gè)五年計(jì)劃到文化大革命（ 19531977年） ? 受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路的影響，中國(guó)在 1954年左右就實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力調(diào)配的“統(tǒng)包統(tǒng)配”制度
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