水資源管理方面的知識(編輯修改稿)
2025-01-04 10:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 8）計量收費和超額累進(jìn)加價制度 10）排污總量控制制度 12）入河排污口管理制度 建立社會主義市場 經(jīng)濟(jì) 體制對水資源管理提出新要求 ?投資主體多元化； ?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； ?通過市場 手段 配置資源。 新形勢對 水資源管理 的新要求 全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)對水資源管理提出新要求 ?經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的目標(biāo)需要有水安全保障； ?建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的 需要； ?水資源管理自身需要達(dá)到現(xiàn)代化管理要求。 政府職能轉(zhuǎn)變對水資源管理提出新要求 ?水資源管理是水行政部門社會管理的重要職能； ?水務(wù)體制改革要強(qiáng)化水行政部門公共服務(wù)的職能； ?建立水權(quán)制度和水市場將增 強(qiáng) 水行政部門經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 和 市場監(jiān)督的職責(zé)。 實行最嚴(yán)格的水資源管理制度 補(bǔ)充內(nèi)容 2022年 1月，在全國水利工作會議上，回良玉副總理明確提出 “ 從我國的基本水情出發(fā)， 必須實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)，建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源綜合管理體制 。 ” 實行最嚴(yán)格的水資源管理制度 補(bǔ)充內(nèi)容 2022年 3月，在全國水資源工作會議上，陳雷部長就實行最嚴(yán)格的水資源管理制度作出了全面動員和總體部署，提出要 堅持 6個原則，實現(xiàn) 6個轉(zhuǎn)變，做好8個方面工作，完善 6項保障措施， 并指出當(dāng)前的重點任務(wù)是 建立并落實水資源管理的 “ 三條紅線 ” 。 社會各界普遍認(rèn)為，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度是適應(yīng)我國水情和現(xiàn)代化發(fā)展要求作出的重大戰(zhàn)略決策。 實行最嚴(yán)格的水資源管理制度 補(bǔ)充內(nèi)容 中央一號文件明確將“實行最嚴(yán)格的水資源管理制度”定位為“ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措 ”，是國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 指導(dǎo)思想 : 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞服務(wù)國家發(fā)展大局和著力改善民生，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動力，以能力建設(shè)為保障，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)涵 ?理念上，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求 ?實踐上，體現(xiàn)了三個層次的要求 ? 建立嚴(yán)格的水資源管理法律制度； ? 嚴(yán)格實施現(xiàn)有的水管理法律制度； ? 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。 最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)涵 實施水資源管理的 “ 三條 ” 紅線： 明確水資源 開發(fā)利用紅線 明確水功能區(qū) 限制納污紅線 明確用水效率 控制紅線 嚴(yán)格實行用水總量控制 嚴(yán)格控制入河排污總量 堅決遏制用水浪費 最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)涵 王浩 院士在“實行最嚴(yán)格的水資源管理制度 理論基礎(chǔ)與科技 支撐”的報告中提出： 管理目標(biāo)更加明晰 2022年階段目標(biāo) ?全國用水總量控制在 6200億立方米以內(nèi) ?萬元工業(yè)增加值用水量比現(xiàn)狀下降 30%以上 ?農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到 ?主要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到 60%以上 最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)涵 2020年階段目標(biāo) 到 2020年，基本建立較為完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系，水資源得到合理配置，節(jié)水型社會格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)和重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效治理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水保障能力顯著提高。 最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)涵 制度體系更加嚴(yán)密 ?水資源管理制度的框架 ?《 水法 》 ?《 取水許可和水資源費征收管理條例 》 ?…… ?形成嚴(yán)密、精細(xì)、系統(tǒng)、完善的管理制度體系
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