[經(jīng)濟(jì)學(xué)]08第八章紡織品與服裝協(xié)議和農(nóng)業(yè)(編輯修改稿)
2024-11-11 12:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 4分 17 過渡性保障措施 任何成員欲保留使用過渡性保障措施的權(quán)利，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通知紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員保留了這一權(quán)利，并同時提交了逐步取消紡織品與服裝限制的方案。只有少數(shù)幾個世貿(mào)組織成員放棄了這一權(quán)利，這些成員被認(rèn)定已將附件所列產(chǎn)品全部納入 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 ，提前實現(xiàn)了自由化。 2021年 11月 10日 9時 44分 18 （四）非法轉(zhuǎn)口的處理 ? 非法轉(zhuǎn)口又稱 “ 舞弊 ” ，是指通過轉(zhuǎn)運(yùn)、改道、謊報原產(chǎn)地或原產(chǎn)國、偽造文件來規(guī)避協(xié)議的規(guī)定和逃脫配額管理的做法。只要有紡織品與服裝貿(mào)易的配額制度存在，就有可能出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)口。不僅進(jìn)口方關(guān)注打擊非法轉(zhuǎn)口問題，出口方以及中轉(zhuǎn)方也都重視并防止產(chǎn)生非法轉(zhuǎn)口問題。在處理此類問題時，有關(guān)各方要進(jìn)行磋商，并充分合作開展調(diào)查。如有足夠的證據(jù)說明進(jìn)口產(chǎn)品屬非法轉(zhuǎn)口，進(jìn)口方在與涉及非法轉(zhuǎn)口的出口方以及其他有關(guān)參與方進(jìn)行磋商之后，可以采取適當(dāng)行動，包括拒絕清關(guān)，如產(chǎn)品已經(jīng)入境，則可以扣除有關(guān)出口方相應(yīng)數(shù)量的配額。 ? 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 還規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員應(yīng)在符合本國法律和程序的情況下，制定必要的法規(guī)和行政措施來處理并打擊非法轉(zhuǎn)口行為。 2021年 11月 10日 9時 44分 19 （五）紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu) ? 世界貿(mào)易組織專門設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)揮調(diào)解和準(zhǔn)司法的作用。該機(jī)構(gòu)是一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，由 1名獨(dú)立主席和 10名成員組成。成員的組成應(yīng)具有廣泛的代表性，還應(yīng)按適當(dāng)?shù)拈g隔期進(jìn)行輪換。紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成員，由貨物貿(mào)易理事會指定的世界貿(mào)易組織成員任命，他們以個人身份履行職責(zé)，以協(xié)商一致方式作出決定。 ? 紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 的實施，審查成員所采取的措施是否符合協(xié)議的規(guī)定，包括各成員的紡織品與服裝貿(mào)易自由化方案，以及所采取的過渡性保障措施等，并就這些事項提出建議或作出裁決。各成員應(yīng)盡量全面接受這些建議或裁決，如不能接受，應(yīng)說明理由，紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審議后，再次提出建議；如仍未解決問題，有關(guān)成員可以通過世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制處理。在過渡期的每一個階段結(jié)束時，紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)還須向貨物貿(mào)易理事會提交一份全面報告。 2021年 11月 10日 9時 44分 20 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)協(xié)議 一、談判背景 二、主要內(nèi)容 2021年 11月 10日 9時 44分 21 一、談判背景 ，一直游離于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則的有效約束之外，農(nóng)業(yè)保護(hù)深深地植根于發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)政策之中，以至于在 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 “ 肯尼迪回合 ” 以后的多邊貿(mào)易談判中，盡管試圖將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題納入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的管理框架，但都未能如愿以償。由于不能對農(nóng)業(yè)保護(hù)主義進(jìn)行有效的約束，發(fā)達(dá)國家利用 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的體制缺陷，一方面極力推行農(nóng)業(yè)支持和進(jìn)口限制政策，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過量和結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；另一方面又為緩解庫存壓力，處理剩余產(chǎn)品，通過巨額出口補(bǔ)貼向國際市場大量銷售農(nóng)產(chǎn)品。這些做法導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖突在 20世紀(jì) 80年代初不斷升級，嚴(yán)重扭曲了國際農(nóng)產(chǎn)品市場。 2021年 11月 10日 9時 44分 22 談判背景 2. 1986年 “ 烏拉圭回合 ” 啟動時，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題被列為該輪談判的中心議題之一。農(nóng)業(yè)談判主要在三大利益集團(tuán)之間展開。三大利益集團(tuán)是美國、歐洲共同體和凱恩斯集團(tuán)（由澳大利亞、加拿大、阿根廷、巴西、智利、新西蘭、哥倫比亞、斐濟(jì)、匈牙利、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和烏拉圭組成）。 談判的目標(biāo)是，減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)，建立一個公正的、以市場為導(dǎo)向的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，從根本上糾正國際農(nóng)產(chǎn)品市場中存在的扭曲現(xiàn)象。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判各方利益沖突，談判曾數(shù)度陷入破裂的邊緣。經(jīng)過艱苦的努力，參加方終于在 1993年 12月 15日達(dá)成了 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 。 2021年 11月 10日 9時 44分 23 二、主要內(nèi)容 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 分為 13個部分，有 21個條款和 5個附件。包括適用的產(chǎn)品范圍，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則，給予發(fā)展中成員特殊和差別存遇，以及在世界貿(mào)易組織中建立農(nóng)業(yè)委員會等內(nèi)容。 2021年 11月 10日 9時 44分 24 （一）適用的產(chǎn)品范圍 ? 以 《
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