【文章內(nèi)容簡介】 2）人的原因。 物的原因是指由于設備、環(huán)境不良所引起的；人的原因則是指由于人的不安全行為引起的。 其次， 事故的間接原因有五項， 列舉如下： （ 1）技術的原 因 包括：主要裝置、機械、建筑物的設計，建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術方面不完善，機械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng)，危險場所的防護設備及警報設備，防護用具的維護和配備等所存在的技術缺陷。 （ 2）教育的原因 包括：與安全有關的知識和經(jīng)驗不足，對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視、不理解，訓練不足，壞習慣，沒有經(jīng)驗等。 （ 3）身體的原因 包括身體有缺陷，例如頭疼、眩暈，癲癇病等疾病，近視、耳聾等殘疾，由于睡眠不足而疲勞，酩酊大醉等。 （ 4）精神的原因 包括：怠 慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦躁、緊張、恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷，以及白癡等智能缺陷。 （ 5）管理的原因 包括：企業(yè)主要領導人對安全的責任心不強，作業(yè)標準不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，勞動意志消沉等管理上的缺陷。 一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個間接原因中的某一個，或者某兩個以上的原因同時存在。 實際上，這些原因中要數(shù)（ 1）、（ 2）及（ 5）項原因占大部份，（ 3）及（ 4）項原因比較少。換句話說，技術、教育及管理這三個原因占大部份，可以說這三項是極其重要的事故 原因。 除此之外，還必須考慮以下原因： （ 6）學校教育的原因 由于小學、中學、大學等教育組織的安全教育不徹底。 （ 7）社會或歷史的原因 由于有關安全的法規(guī)或行政機構不完善，社會思想不開化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過程等。 因此，上述的（ 6）和（ 7）兩項原因由來是很深遠的，要有針對性地直接提出對策是困難的。但是必須深刻認識到這些問題同樣是防止事故的重要問題。 在（ 1）～（ 7）這些間接原因中，可進 — 步分為兩類，（ 1）～（ 4）為二次原因，（ 5）～（ 7）為基礎原因。 在二次原因中，（ 1）是技術方面的原因，（ 2）～（ 4）是 人的原因。在基礎原因中，（ 5）是在企業(yè)內(nèi)處置的原因，（ 6）和（ 7）是需要進一步在社會上廣泛解決的原因。 如上所述，分析事故發(fā)生的原因，可按下述連鎖關系理解 事故的經(jīng)過： 損失←事故← 1 次原因（直接原因）← 2 次原因（間接原因）←基礎原因 關于直接原因和間接原因的相互關系，有以下幾種組合關系： （直接原因） （間接原因） 物的原因 —— 技術的原因 物的原因 —— 教育的原因 物的原因 —— 管理的原因 人的原因 —— 技術的原因 人的原因 —— 教育的原因 人的原因 —— 管理的原因 如果去掉其中任何一個原因，就切斷了這個連鎖，就能夠 防止事故的發(fā)生，這就叫做實施防止對策。因此像上面所敘述的那樣，要選定適當?shù)姆乐箤Σ?，取決于正確的事故原因分析。 即使去掉了直接原因，只要間接原因還殘留，同樣不能防止直接原因再發(fā)生。所以，作為最根本的對策，應當分析事故原因，追溯到 2 次原因和基礎原因，并深刻地研究之。 這里要強調(diào)指出，“不注意”常常是事故形成原因的遁詞，但是這只不過是漫不經(jīng)心及逃避責任，以至出現(xiàn)“不注意”這個詞。正確地分析事故原因時是不能使用的。 （四）選擇對策的原則 在前述各種原因中， （ 1）技術的原因，（ 2）教育的原因以及（ 5）管理的原因， 這三項是構成事故最重要的原因。與這些原因相應的防止對策為（ 1）技術對策，（ 2）教育對策以及（ 3）法制對策。通常把技術（ Engineering）、教育（ Education）和法制（ Enforcement）對策稱為三 E 安全對策，被認為是防止事故的三根支柱。 通過運用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。如果片面強調(diào)其中任何一根支柱，例如強調(diào)法制，是不能得到滿意的效果的，它一定要伴隨技術和教育的進步才能發(fā)揮作用，而且改進的順序應該是（ 1）技術、（ 2）教育、（ 3）法制。技術充實之后，才能提高教育效果；而技術和教育充實 之后，才能實行合理的法制。 （ 1）技術對策 技術的對策是和安全工程學的對策不可分割的。當設計機械裝置或工程以及建設工廠時，要認真地研究、討論潛在危險之所在，預測發(fā)生某種危險的可能性，從技術上解決防止這些危險的對策，工程一開始就把它編入藍圖，而且像這樣實施了安全設計的機械裝置或設施，要應用檢查和保養(yǎng)技術，確實保障原計劃的實現(xiàn)。 為了實施這樣的根本的技術對策，應該知道所有有關的化學物質、材料、機械裝置和設施，了解其危險性質、構造及其控制的具體方法。 為此，不僅有必要歸納整理各種已知的資料，而且要測定性質未知的 有關物質的各種危險性質。為了得到機械裝置安全設計所需要的其他資料，還要反復進行各種實驗研究，以收集有關防止事故的資料。也可以說，這些正是安全工程學這門學科體系健全發(fā)展所必需的條件。 （ 2）教育對策 教育作為一種安全對策，不僅在產(chǎn)業(yè)部門，而且在教育機關組織的各種學校，同樣有必要實施安全教育和訓練。 安全教育應當盡可能從幼年時期就開始，從小就灌輸對安全的良好認識和習慣，還應該在中學及高等學校中，通過化學實驗、運動競賽、遠足旅行、騎自行車、駕駛汽車等實行具體的安全教育和訓練。 另一方面，培養(yǎng)教師的單位必須培養(yǎng)能 在學校擔任安全教育的教師。 作為專門教育機關的工業(yè)高等學校、工業(yè)高等專科學?；虼髮W工程部，對將來擔任技術工作的學生，應該系統(tǒng)地教授必要的安全工程學知識；對公司和工廠的技術人員，應該按照具體的業(yè)務內(nèi)容，進行安全技術及管理方法的教育。 （ 3）法制對策 法制對策是從屬于各種標準的。 作為標準，除了國家法律規(guī)定的以外，還有學術團體編寫的安全指針和工業(yè)標準，公司、工廠內(nèi)部的工作標準等。 其中， 強制執(zhí)行的叫做指令性標準，勸告性的非強制的標準叫做推薦標準。 法規(guī)必須：具有強制性，如果規(guī)定過于詳細，就會使某些工程適合其規(guī) 定，而其他的工程則不適合，勢必妨礙生產(chǎn)；其結果是，只有盛行最低標準的法規(guī)，可以適用于所有的場合。 勿需置疑，應該遵守法規(guī)，實際上如果不實行上述法規(guī)，則不能有效地防止事故，這一點必須充分牢記。 換言之，這說明除指令式法規(guī)外，大量的推薦式標準也是必需的。 綜上所述，選擇防止事故的對策時，如果沒有選擇最恰當?shù)膶Σ?，效果就不會好。最適當?shù)膶Σ呤窃谠蚍治龅幕A上得出來的。原因分析的結果與只把直接原因作對象的對策相比；以三次原因及基礎原因為對象的對策是根本的對策，在可能的情況下，應該選定以基本原因為對象的對策。 更重 要的是必須盡量迅速地、不失時機地、確實地實行選定的對策。 （五）危險因素防護原則 1. 消除潛在危險的原則 這一原則的實質是面向科學進步的，它以某種形式的出現(xiàn)，就可消除人周圍環(huán)境中的危險和有害因素，從而保證最大可能的安全。 安全技術的任務之一就是研制出適應具體生產(chǎn)條件下的確保安全的裝置，或稱故障自動保險的或失效保護（ failsafe）裝置，以增加系統(tǒng)的可靠性。即使人已因不安全行動而違章操作，或個別部件發(fā)生了故障，也會由于該安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。 2. 降低潛在危險因素數(shù)值的原則 這一 原則可提高安全水平，但不能最大限度地防護危險因素。實質上該原則只能獲得折衷的解決辦法。 例如：在人 — 物質（環(huán)境）系統(tǒng)中，不象人 — 機系統(tǒng)那樣易于裝上 failsafe 系統(tǒng)，如室外作業(yè)或環(huán)境中存在著化學能的有害氣體，這就要從保護人的角度，減少吸入的塵毒數(shù)量，加強個體防護。這稱之為第二位的 failsafe。 3. 距離防護原則 生產(chǎn)中的危險和有害因素的作用，依照與距離有關的某種規(guī)律而減弱。許多因素的這一性質可以很有效地加以運用。例如對放射性等致電離輻射的防護，噪聲的防護等均可應用距離防護的原則來減弱其危害。 采 取自動化和遙控，使操作人員遠離作業(yè)地點，以實現(xiàn)生產(chǎn)設備高度自動化，這是今后的方向。 4. 時間防護原則 這一原則是使人處在危險和有害因素作用的環(huán)境中的時間縮短至安全限度之內(nèi)。 5. 屏蔽原則 這一原則是在危險和有害作用的范圍內(nèi)設置障礙，以保障人的防護。障礙分為機械的、光電的、吸收的（如鉛板吸收放射線）等等。 6. 堅固原則 這個原則是與以安全為目的，提高結構強度相聯(lián)系的，通常稱之為強度安全系數(shù)。例如起重運輸?shù)匿摻z繩，堅固性防爆的電機外殼等。 7. 薄弱環(huán)節(jié)原則 與上述原則相反，利用薄弱的元件，當它們在 危險因素來達到危險值之前已預先破壞，例如保險絲，安全閥等。 8. 不予接近的原則 這一原則是使人不能落入危險和有害因素作用的地帶，或者在人操作的地帶中消除危險和有害因素的落入。例如安全柵欄等。 9. 閉鎖原則 這一原則是以某種方法保證一些元件強制發(fā)生相互作用，以保證安全操作。例如防爆電器設備，當防爆性能破壞時則自行斷電，提升罐籠的安全門不關閉就不能合閘開啟等等。 10. 取代操作人員的原則 能消除危險和有害因素的條件下，為擺脫不安全因工人的危害，可用機器人或自動控制器來代替人。 1l. 警告和禁止信息原則 以主要系統(tǒng)及其組成部分的人為目標，運用組織和技術，如光、聲信息和標志，不同顏色的信號，安全儀表，培訓工人等，應用信息流來保證安全生產(chǎn)。 第二節(jié) 安全管理十項公理 一、防止傷亡事故的三個基本原則 1．建立與維持興趣 ：要搞好勞動保護工作，做到安全生產(chǎn)，必須提高領導、專業(yè)人員、安全工程師、工人等的認識與自覺性，有為職工的安全健康而努力工作的興趣，我們稱之為事業(yè)心。此外，還要持之以恒，有為發(fā)展勞動保護科學，為人民謀福利而奮斗終生的決心。 2．尋找事實 ：開展調(diào)查研究，分析工傷事故的本質原因，預測不安全因素。 3．根據(jù)事實采取行動 ：針對不安全因素的規(guī)律，運用控制技術，采取預防措施和補救行動，以防止類似事故重演，做到安全生產(chǎn)。 二、傷害是事故的一種嚴重后果，無傷害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全動作和物的不安全狀態(tài)所導致。 三、人的不安全動作，即人的失誤是大部分工傷事故的直接原因，這涉及行為科學。 四、人在遭受傷害之前曾有多到千萬次曾暴露于不安全因素之中，嚴重傷害大部分是偶然事件，但有多次隱患或無傷害事故或未遂事故為前兆。 事故的分析證明，每一意外的不幸事件有可能產(chǎn)生傷亡，但許多其他類似的意 外事件卻不產(chǎn)生傷害（未遂事故），從傷亡事故的概率上觀察，涉及同一工人的 330 件同類的意外事件中，有 300 件未產(chǎn)生傷害， 29 件產(chǎn)生輕微傷害， 1 件產(chǎn)生了重傷。圖 21 表明了此項研究的結果。 圖 21 表示的 1:29:300 的比例，顯示發(fā)生于同一個人的 330 件相似的意外事件中， 300 件未發(fā)生傷害，發(fā)生過 29 次輕微傷害，只有 1 件產(chǎn)生重傷。平均情況下，重傷可由最先一事件或一群事件中任何一事件產(chǎn)生。在三角形下面的矩形底層中，有一些數(shù)以千萬計的不安全實例和不安全情況。 圖 21 在幸免傷害的 300 件未遂事故中，該工人遇到了如下的情況：他在溜滑的地板上失去平衡幾乎跌倒，但因抓到附近一根柱子而幸免：另一次他雖實際跌倒，但倒在軟的泡沫塑料堆上也未受傷；有一次他被飛來的砂輪碎片打在穿棉衣的身上，未受傷害；最后終于被車床切屑擊傷了眼睛，造成了重傷。 事實明確指出，重傷并不常是一連串事件中的第一個意外事件，也許是最后事件的結果所造成，或許發(fā)生在任何中間點。 上述 300： 29： 1 的比例只是一個統(tǒng)計例，實際的比例，由于缺乏輕傷、微傷的資料，由于無傷害的事件更無數(shù)據(jù)之可言，故而很難用數(shù)學的概率統(tǒng)計。 確定無傷害、輕傷 與重大傷亡事故的比例，可用下述兩例說明： 例 ，跌壞膝蓋骨，造成重傷。他每次弄濕一大塊地板而不擦干，已成了習慣達六年之久。此人的滑倒幾乎經(jīng)常發(fā)生。計算比例為 1800： 0： 1。 例 5 寸寬的皮帶掛到 24小時旋轉的皮帶輪上，因未用撥皮帶的桿，且站在搖動的梯板上，又穿了一件寬大長袖的工作服，終于被皮帶輪絞在上面碾死。事故調(diào)查結果表明，他這種上皮帶的方法每天使用已有數(shù)年之久。查閱四年的病志（急救上藥記錄），發(fā)現(xiàn)他曾有33 次手臂擦傷的治療處理。其手下的