建筑項目可行性研究報告(編輯修改稿)
2025-11-13 13:54 本頁面
【文章內容簡介】 以及有關部門要強化機遇意識，真正把建筑業(yè)作為支柱產業(yè)來認識、來規(guī)劃、來扶持、來發(fā)展，在政策上要更加傾斜，在措施了要更加扶持，在環(huán)境上要更加寬松，千方百計地促進建筑業(yè)又快又好地健康發(fā)展。 （二）創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展活力。一是加快推進建筑企業(yè)改制。以產權制度改革為核心，以建立完善法人治理結構為目標，以股份化、民營化、集團化為方向，以國有、國有控股和集體企業(yè)為重點，全面推進全市建筑企業(yè)改制，加快企業(yè)體制機制創(chuàng)新。 二是加快國有資產退出建筑企業(yè)的步伐。建筑企業(yè)是一般競爭性行業(yè)，國有資本可以完全退出。通過國有產權出售、股份制改造、股權轉讓、期股設置等多種形式，盡快讓國有資本退出建筑企業(yè)。三是加快建筑企業(yè)內部組織結構創(chuàng)新。建立以工程項目為基點的管理組織形式，設置企業(yè)內部經營管理機構；建立以項目部為核心的施工生產組織形式，形成以項目成本為中心的經濟核算體系和項目管理層與勞務作業(yè)層相對分離經營機制；組建專業(yè)化工程承包公司或項目管理公司，開展工程總承包和工程項目管理業(yè)務，與國際慣例接軌。 （三）提升企業(yè)素質，提高增長質量。一 是大力推進建筑科技進步。加大建筑科技推廣力度，用高新技術改造提升建筑業(yè)，引導企業(yè)更新技術裝備，加快技術改造，全面進行科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉變，使我市建筑企業(yè)科技進步貢獻率、科技成果推廣應用率和信息技術應用率均有較快的上升。二是努力構筑建筑業(yè)人才高地。牢固樹人才是第一資源的觀念，多渠道、多層次、多形式引進人才，全面加強建筑從業(yè)人員的技術培訓，努力建設一支高素質的企業(yè)家隊伍、項目經理隊伍、工程技術人員隊伍和技術精湛的一線操作技工隊伍。三是大力拓展市外、省外和國外市場。全面實施“走出去”的戰(zhàn)略，把 擴大外出施工作為做大做強淮南建筑產業(yè)的重點來抓。鼓勵大型建筑企業(yè)帶頭走出去，發(fā)揮拓展外埠市場的骨干和龍頭作用，打造淮南建筑業(yè)的良好品牌。倡導中小建筑企業(yè)與省內外大企業(yè)開展工程分包和勞務協(xié)作，不斷擴大淮南建筑企業(yè)在省內外市場的占有率。 （四）加強市場監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是完善建筑市場監(jiān)管體系。嚴格執(zhí)行《建筑法》和《招標投標法》等建筑業(yè)法規(guī)，堅持工程強制性標準，完善行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的建筑市場監(jiān)管體系。深入整頓規(guī)范建筑市場，嚴密監(jiān)管市場秩序，嚴厲查處違規(guī)發(fā)包、倒手轉包、惡意拖欠、 偷工減料、鑒證失信等違法違紀行為，形成公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。二是完善建筑市場信用制度。各級建筑行政主管部門要健全市場各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，組織開展對業(yè)主、建筑企業(yè)和中介機構的信用評價，加快建立信用保證體系，完善建筑市場信息系統(tǒng)，并逐步與財政、金融、稅務、保險等有關部門鏈接，形成更加完善、更加具有約束力的社會信用管理新體系。三是提高建筑市場準入門檻。各級建筑主管部門要根據(jù)現(xiàn)代建筑產業(yè)發(fā)展的要求，重新確定建筑業(yè)新的技術要求和素質要求，明確市場準入原則，杜絕不符合條件的企業(yè)和人員從事建筑業(yè)。清理、 整頓和考核、培訓現(xiàn)有的建筑隊伍，對沒有實力、不能從事和不適應現(xiàn)代化市場競爭的建筑隊伍進行清理分流，從根本上改變我市建筑市場“正規(guī)軍”與“游擊隊”混同廝殺的低水平競爭局面。 （五）加強組織領導，提供有力保障。一是要加強對建筑業(yè)改革發(fā)展的指導。各級黨委、政府要把建筑業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調，統(tǒng)籌安排，研究制定加快建筑業(yè)發(fā)展的政策，科學規(guī)劃和指導產業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)主管部門要科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對建筑業(yè)經濟運行的監(jiān)測、管理和調控、服務。二是要建立完善建筑企業(yè)職工的社會保障體系。各級黨委、政府要 加大社會
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