【文章內容簡介】 ，使北京成為充滿人文關懷、人文風采和文化魅力的城市。 這說明， xxxxx 縣主題休閑觀光園項目 作為 文化創(chuàng)意產業(yè) 的一個重要組成部分，無論從 文化休閑中心 的建設用途，還 是從建設區(qū)域的合理性，都是符合國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃要求的 。 專項規(guī)劃 《北京市“十二五”時期文化建設發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》中指出以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力弘揚社會主義先進文化，把文化創(chuàng)意產業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，繼續(xù)深化改革、擴大開放，轉變工作作風，改進服務方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化首都功能定位，通過文化和科技的融合，扶持優(yōu)勢企業(yè)，打造馳名品牌，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產業(yè)集群，大力提升北京的文化軟實力和城市影響力，促進北京經濟社會和諧發(fā)展。 《 xxxxx 縣“十二五”時期文化建設發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》中指出加快發(fā)展其他文化創(chuàng)意產業(yè) —— 文化旅游、會展、藝術品。發(fā)展高科技會展服務業(yè)。利用 xxxxx 縣的科技資源優(yōu)勢，在山后地區(qū)建設文化科技主題園區(qū)，定期舉辦各種以高科技為主題的會展服務， 通過高科技產品的展示和交易，推動經濟的發(fā)展；吸引國內知名的以文化科技為主題的會議展覽活動在海淀舉行；支持數(shù)字技術、虛擬技術等高科技在會展產業(yè)中的應用，鼓勵 xxxxx 縣文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)定期開展行業(yè)會議、展 覽展示等活動。重點發(fā)展高端藝術品交易市場，建立藝術品網絡交易 6 平臺。在 xxxxx 縣域內建立大型藝術品交易市場，引進國內外大型藝術品交易企業(yè)入駐；推進藝術品交易與高科技相融合，建立藝術品網絡交易平臺，為藝術品交易企業(yè)、藝術家、藝術品收藏機構等建立一個集藝術品交易、藝術品鑒定、藝術家信息查詢等功能為一體的服務平臺。 不難看出， xxxxx 縣主題休閑觀光園項目 是符合《北京市十 二 五時期 文化建設發(fā)展 規(guī)劃》中的規(guī)劃發(fā)展要求的。 區(qū)域規(guī)劃 《北京城市總體規(guī)劃（ 2020 年～ 2020年）》明確了北京的城市性質是世界著名現(xiàn)代 國際城市和宜居城市?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》對北京市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略提出目標，“加強平原地區(qū)生態(tài)林地的保護和建設。劃定限制建設地區(qū)，有效保護森林、河湖、濕地等生態(tài)敏感地區(qū)，積極進行 綠化隔離地區(qū) 、森林公園、生態(tài)廊道、城市公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設”。 《北京市土地利用總體規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）》指出，針對首都土地利用的特點，結合“兩軸 兩帶 多中心”的城市空間結構，著力構建首都“三圈九田多中心”的土地利用總格局。其中三圈是指圍繞城市中心區(qū)的三個“綠圈”，即以第一道綠化隔離帶和第二道綠化隔離地區(qū)為主體的環(huán)城綠化 隔離圈、以“九田”為基礎的平原農田生態(tài)圈和以燕山、太行山山系為依托的山區(qū)生態(tài)屏障圈。要不斷完善生態(tài)基礎設施體系，保育山區(qū)森林、大型濕地等生態(tài)源地，維護平原小型林地、農田和濕地等生態(tài)斑塊，建立水系、林帶、文化遺產線路、郊野公園等生態(tài)廊道、文化遺產廊道和游憩廊道，積極推進以生態(tài)源 7 地、斑塊、廊道等構成的生態(tài)基礎設施建設工程，構建城鄉(xiāng)融合的生態(tài)基礎設施網絡。 xxxxx 生態(tài)環(huán)境保護與建設的總目標是充分利用山川、盆地的空間形態(tài)，營造山水相間的生態(tài)園林新城，使 xxxxx 的自然生態(tài)系統(tǒng)具有高生產能力、高穩(wěn)定性和強抗干擾能 力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展與自然環(huán)境之間的和諧平衡與可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù) xxxxx 的資源特點，調整優(yōu)化產業(yè)布局，構筑“一軸、一川、一環(huán)、一山”的產業(yè)發(fā)展格局。 以產業(yè)園區(qū)為依托吸納環(huán)境友好型企業(yè)，在城鎮(zhèn)發(fā)展軸重點建設規(guī)模體系完備、設施齊全的旅游服務基地；在川區(qū)平原地區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)；盆地周邊地區(qū)適度發(fā)展旅游休閑服務業(yè)，引導資源合理利用；東部山區(qū)重點進行生態(tài)涵養(yǎng)保護生態(tài)環(huán)境。 全縣產業(yè)格局的重點是圍繞豐富的旅游資源積極培育休閑產業(yè)體系，發(fā)揮環(huán)境與資源優(yōu)勢，提升區(qū)域服務功能，建設首都生態(tài)休閑商務區(qū)。 具體來說就是以 新城為中心，加快開發(fā)高端休閑商務功能，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)；依托風景名勝，重點建設一批以時尚體驗、藝術設計創(chuàng)意、商務會議、康復療養(yǎng)等為主題的功能完備的休閑度假設施和服務基地；全面改造各風景名勝區(qū)，以八達嶺大景區(qū)為龍頭，帶動龍慶峽、玉渡山、野鴨湖等景區(qū)建設，創(chuàng)造特色鮮明、設施齊全、服務一流的游憩空間；利用良好的生態(tài)條件以及濃郁的田園氣息，開展親近自然的生態(tài)體驗活動，營造城市生活與郊野情趣有機共生的濃厚 8 氛圍，打造具有地方特色的民俗旅游品牌。 這從另一個角度再一次印證了位于北京 xxxxx 縣主題休閑觀光園項目 是符 合北京優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要求的。 項目目標與規(guī)劃內容 該項目整體規(guī)劃在 集體建設 用地上，規(guī)劃內容為 以主題休閑為核心的觀光園項目。涉及 xxx內容。 二、產業(yè)政策分析 綠化隔離地區(qū)建設是本市落實城市總體規(guī)劃，改善城市生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城市化進程的重要舉措。經過多年不懈努力，本市綠化隔離地區(qū)建設取得了重大成就，目前已進入一個新的發(fā)展階段。為妥善解決實施進程中出現(xiàn)的新矛盾新問題，進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)（以下簡稱綠隔地區(qū)）建設， 北京市人民政府批轉了市發(fā)展改革委《關于進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)建 設意見的通知》（京政發(fā) [2020]17 號）。 該通知精神的 工作思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持和完善綠隔地區(qū)建設，以解決農民問題為根本，尊重歷史、面對現(xiàn)實，通過分類指導、逐步實施，個案處理、逐村落實，實現(xiàn)綠隔地區(qū)建設規(guī)劃，促進綠隔地區(qū)和諧和可持續(xù)發(fā)展。按照 “遠近結合、以近為主，先易后難、積極推進 ”的原則，逐步完成綠隔地區(qū)建設的近期和遠期任務。近期任務是通過提高占地補償和綠地養(yǎng)護標準，適當調整綠地建設規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎設施建設，達到保障農民切身利益，改善和提高綠隔地區(qū)管理水平，整治城鄉(xiāng)結合部生態(tài)環(huán)境，進一步推 進綠隔地區(qū)建設的 9 目的。遠期任務是通過發(fā)展產業(yè)促進就業(yè)，解決農民住房和拆遷問題，試點探索整建制征地轉居，逐步加強和推進綠隔地區(qū)城市化進程。 因此，該項目是符合綠隔產業(yè)政策 以及文化創(chuàng)意產業(yè) 的相關規(guī)定的 。 三、行業(yè)準入分析 在上述大的政策環(huán)境下，我國的服務業(yè)準入是逐步放寬的，而且其現(xiàn)行準入條件中，并沒有限制資金的來源性質，因此， xxxxx縣主題休閑觀光園項目 在行業(yè)準入方面是符合相關規(guī)定的。 同時，北京市 xxxxx縣主題休閑觀光園項目 符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國家及北京市的土地利用總體規(guī)劃及相關政策文件，該 項目在行業(yè)準入方面是符合相關規(guī)定的。 10 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、資源開發(fā)方案 該項目為建筑工程類固定資產投資項目，不涉及資源開發(fā)的相關內容，這里不予闡述。 二、資源利用方案 項目占用的重要資源情況 本項目實施所建造的建筑為 鋼筋混凝土結構 ，其所消耗的資源主要為鋼筋和其他一些地產建筑材料。這些建筑材料的使用量在待擴初方案審定后再行確定。 工程所需原材料盡量采用國內產品，該項目的物料資源供應不存在問題。 單位生產能力主要資源消耗量分析 該項目為非資源開發(fā)類項目，所消耗的建筑材料資源均按建筑 業(yè)北京地區(qū)的平均水平為指導，因此，這里不再評價項目實施的資源利用效率。 資源影響情況 該項目位于城市 建成 區(qū)，但建設實施過程中及建成后，對水資源的消耗均來自于市政供水系統(tǒng)。其使用后的排放也進入相應的市政排水系統(tǒng)。 由于該項目屬于正常水平的使用消耗，無特殊使用需求，因此，不會對地表（下）水資源造成不利影響。 同時，該項目除消耗上述資源外，基本不消耗其它資源，因此不會對其他資源產生不利影響。 11 三、資源節(jié)約措施 該項目在建設及運營中應切實做到積極使用節(jié)水設備和器具，尤其是積極采用智能型節(jié)水水龍頭，嚴格控制水量消 耗，避免浪費。同時引進精密計量儀器精確計量水資源消耗情況，從水費支出成本上嚴把控制關。 該項目為公共建筑，總建筑面積約 70000m2，用水定額取 4L/m2/d，日用水量共計約 360 噸，年用水量約為 萬噸。平均日排污量按生活日用水量的 80%計算，則項目建成后每日排水量約為 288 噸，年排水量約為 萬噸。 在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面按照減量化、再利用、資源化的原則，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用，如： 在建筑施工上應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。 在土地利用方面，盡量優(yōu)化規(guī)劃設 計方案，最大限度地充分利用好現(xiàn)有的土地形狀和規(guī)劃面積。 總之，該項目是符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求的。 12 第四章 節(jié)能方案分析 一、用能標準和節(jié)能規(guī)范 該項目的設計、建造和實施主要遵循以下國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范： 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃和產業(yè)政策 (1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》 (2)《中華人民共和國可再生能源法》 (3)《中華人民共和國電力法》 (4)《中華人民共和國建筑法》 (5)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國務院令 28 號） (6)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號） (7)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家經貿委 ） (8)《 節(jié)約用電管理辦法》（國家經貿委國家發(fā)展計劃委 [2020]1256號） (9)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令第 143 號） (10)《建設部關于貫徹 國務院關于加強節(jié)能工作的決定 的實施意見》（建科 [2020]231 號） (11)《北京市實施〈節(jié)能法〉辦法》（北京人大 1999 年 9月 16 日通過） (12)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》（北京市人民政府令 174 號） (13)《北京市貫徹落實〈國務院關于加強節(jié)能工作的決定〉若干意見》 (14)《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（北京市人民政府令 80 號） (15)《中國節(jié)能技術政策大綱》（計交能 [1996]905 號） 建筑類相關標準及規(guī)范 (1)《綠色建筑技術導則》（建科 [2020]199 號） 13 (2)《全國民用建筑工程設計技術措施 —節(jié)能專篇》（ 2020 年） (3)《公共建筑節(jié)能設計標準（北京市地方標準）》 DBJ116212020 (4)《外墻外保溫工程技術規(guī)程》 JGJ1442020 (5)《建筑給水及采暖工程質量驗收規(guī)范》 GB502422020 (6)《建筑給水排水設計規(guī)范》 GB500152020 (7)《用水器具節(jié)水技術條件》 DB11/3432020 (8)《節(jié)水型產品技術條件與管理通則》 GB/T188702020 (9)《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》 GB202022020 (10)《民用建筑熱工設計規(guī)范》 GB5017693 (11)《空調通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范》 GB503652020 (12)《通風機能效限定值及節(jié)能評價值》 GB202012020 (13)《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)程》 GB502432020 (14)《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》 GB500192020 (15)《 公共建筑節(jié)能評審標準（北京市地方標準）》 DBJ/T011002020 (16)《城市熱力網設計規(guī)范》 CJJ342020 (17)《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》 GB500282020 (18)《綠色建筑評估標準》 DBJ/T011012020 (19)《民用建筑電氣設計規(guī)范》 JGJ/T1692 (20)《建筑中水設計規(guī)范》 GB503362020 (21)《室外給水設計規(guī)范》 GB 500132020 (22)《建 筑與小區(qū)雨水利用工程技術規(guī)范》 CB504002020 (23)《建筑照明設計標準》 GB500342020 (24)《建筑采光設計標準》 GB/T500332020 (25)《綠色照明工程技術規(guī)程》 DBJ016072020 (26)《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》 GB202022020 (27)《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》 GB190432020 14 (28)《普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級》GB190442020 (29)《金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等 級》 GB202032020 (30)《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級》 GB202042020 (31)《單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值》 GB194152020 (32)《高壓鈉燈能效限定值及能效等級》 GB195732020 (33)《高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值》 GB195742020 (34) 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 GB171672020 (35)《設備及管道保溫保冷技術通則》 GB0427292 (36)《設備及管道保溫設計導則》 GB 08175 1987