【文章內(nèi)容簡介】 ，使北京成為充滿人文關(guān)懷、人文風采和文化魅力的城市。 這說明， xxxxx 縣主題休閑觀光園項目 作為 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 的一個重要組成部分，無論從 文化休閑中心 的建設(shè)用途，還 是從建設(shè)區(qū)域的合理性，都是符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃要求的 。 專項規(guī)劃 《北京市“十二五”時期文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》中指出以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚社會主義先進文化，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，繼續(xù)深化改革、擴大開放，轉(zhuǎn)變工作作風，改進服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化首都功能定位，通過文化和科技的融合，扶持優(yōu)勢企業(yè)，打造馳名品牌，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，大力提升北京的文化軟實力和城市影響力，促進北京經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。 《 xxxxx 縣“十二五”時期文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》中指出加快發(fā)展其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) —— 文化旅游、會展、藝術(shù)品。發(fā)展高科技會展服務(wù)業(yè)。利用 xxxxx 縣的科技資源優(yōu)勢，在山后地區(qū)建設(shè)文化科技主題園區(qū)，定期舉辦各種以高科技為主題的會展服務(wù)， 通過高科技產(chǎn)品的展示和交易，推動經(jīng)濟的發(fā)展；吸引國內(nèi)知名的以文化科技為主題的會議展覽活動在海淀舉行；支持數(shù)字技術(shù)、虛擬技術(shù)等高科技在會展產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵 xxxxx 縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)定期開展行業(yè)會議、展 覽展示等活動。重點發(fā)展高端藝術(shù)品交易市場，建立藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易 6 平臺。在 xxxxx 縣域內(nèi)建立大型藝術(shù)品交易市場，引進國內(nèi)外大型藝術(shù)品交易企業(yè)入駐；推進藝術(shù)品交易與高科技相融合，建立藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，為藝術(shù)品交易企業(yè)、藝術(shù)家、藝術(shù)品收藏機構(gòu)等建立一個集藝術(shù)品交易、藝術(shù)品鑒定、藝術(shù)家信息查詢等功能為一體的服務(wù)平臺。 不難看出， xxxxx 縣主題休閑觀光園項目 是符合《北京市十 二 五時期 文化建設(shè)發(fā)展 規(guī)劃》中的規(guī)劃發(fā)展要求的。 區(qū)域規(guī)劃 《北京城市總體規(guī)劃（ 2020 年～ 2020年）》明確了北京的城市性質(zhì)是世界著名現(xiàn)代 國際城市和宜居城市?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》對北京市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略提出目標，“加強平原地區(qū)生態(tài)林地的保護和建設(shè)。劃定限制建設(shè)地區(qū)，有效保護森林、河湖、濕地等生態(tài)敏感地區(qū)，積極進行 綠化隔離地區(qū) 、森林公園、生態(tài)廊道、城市公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)”。 《北京市土地利用總體規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）》指出，針對首都土地利用的特點，結(jié)合“兩軸 兩帶 多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建首都“三圈九田多中心”的土地利用總格局。其中三圈是指圍繞城市中心區(qū)的三個“綠圈”，即以第一道綠化隔離帶和第二道綠化隔離地區(qū)為主體的環(huán)城綠化 隔離圈、以“九田”為基礎(chǔ)的平原農(nóng)田生態(tài)圈和以燕山、太行山山系為依托的山區(qū)生態(tài)屏障圈。要不斷完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，保育山區(qū)森林、大型濕地等生態(tài)源地，維護平原小型林地、農(nóng)田和濕地等生態(tài)斑塊，建立水系、林帶、文化遺產(chǎn)線路、郊野公園等生態(tài)廊道、文化遺產(chǎn)廊道和游憩廊道，積極推進以生態(tài)源 7 地、斑塊、廊道等構(gòu)成的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 xxxxx 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的總目標是充分利用山川、盆地的空間形態(tài)，營造山水相間的生態(tài)園林新城，使 xxxxx 的自然生態(tài)系統(tǒng)具有高生產(chǎn)能力、高穩(wěn)定性和強抗干擾能 力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展與自然環(huán)境之間的和諧平衡與可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù) xxxxx 的資源特點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑“一軸、一川、一環(huán)、一山”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托吸納環(huán)境友好型企業(yè)，在城鎮(zhèn)發(fā)展軸重點建設(shè)規(guī)模體系完備、設(shè)施齊全的旅游服務(wù)基地；在川區(qū)平原地區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；盆地周邊地區(qū)適度發(fā)展旅游休閑服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源合理利用；東部山區(qū)重點進行生態(tài)涵養(yǎng)保護生態(tài)環(huán)境。 全縣產(chǎn)業(yè)格局的重點是圍繞豐富的旅游資源積極培育休閑產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮環(huán)境與資源優(yōu)勢，提升區(qū)域服務(wù)功能，建設(shè)首都生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)。 具體來說就是以 新城為中心，加快開發(fā)高端休閑商務(wù)功能，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；依托風景名勝，重點建設(shè)一批以時尚體驗、藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)意、商務(wù)會議、康復(fù)療養(yǎng)等為主題的功能完備的休閑度假設(shè)施和服務(wù)基地；全面改造各風景名勝區(qū)，以八達嶺大景區(qū)為龍頭，帶動龍慶峽、玉渡山、野鴨湖等景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造特色鮮明、設(shè)施齊全、服務(wù)一流的游憩空間；利用良好的生態(tài)條件以及濃郁的田園氣息，開展親近自然的生態(tài)體驗活動，營造城市生活與郊野情趣有機共生的濃厚 8 氛圍，打造具有地方特色的民俗旅游品牌。 這從另一個角度再一次印證了位于北京 xxxxx 縣主題休閑觀光園項目 是符 合北京優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要求的。 項目目標與規(guī)劃內(nèi)容 該項目整體規(guī)劃在 集體建設(shè) 用地上，規(guī)劃內(nèi)容為 以主題休閑為核心的觀光園項目。涉及 xxx內(nèi)容。 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 綠化隔離地區(qū)建設(shè)是本市落實城市總體規(guī)劃，改善城市生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城市化進程的重要舉措。經(jīng)過多年不懈努力，本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)取得了重大成就，目前已進入一個新的發(fā)展階段。為妥善解決實施進程中出現(xiàn)的新矛盾新問題，進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)（以下簡稱綠隔地區(qū)）建設(shè)， 北京市人民政府批轉(zhuǎn)了市發(fā)展改革委《關(guān)于進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)建 設(shè)意見的通知》（京政發(fā) [2020]17 號）。 該通知精神的 工作思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持和完善綠隔地區(qū)建設(shè)，以解決農(nóng)民問題為根本，尊重歷史、面對現(xiàn)實，通過分類指導(dǎo)、逐步實施，個案處理、逐村落實，實現(xiàn)綠隔地區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進綠隔地區(qū)和諧和可持續(xù)發(fā)展。按照 “遠近結(jié)合、以近為主，先易后難、積極推進 ”的原則，逐步完成綠隔地區(qū)建設(shè)的近期和遠期任務(wù)。近期任務(wù)是通過提高占地補償和綠地養(yǎng)護標準，適當調(diào)整綠地建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到保障農(nóng)民切身利益，改善和提高綠隔地區(qū)管理水平，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境，進一步推 進綠隔地區(qū)建設(shè)的 9 目的。遠期任務(wù)是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，解決農(nóng)民住房和拆遷問題，試點探索整建制征地轉(zhuǎn)居，逐步加強和推進綠隔地區(qū)城市化進程。 因此，該項目是符合綠隔產(chǎn)業(yè)政策 以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 的相關(guān)規(guī)定的 。 三、行業(yè)準入分析 在上述大的政策環(huán)境下，我國的服務(wù)業(yè)準入是逐步放寬的，而且其現(xiàn)行準入條件中，并沒有限制資金的來源性質(zhì)，因此， xxxxx縣主題休閑觀光園項目 在行業(yè)準入方面是符合相關(guān)規(guī)定的。 同時，北京市 xxxxx縣主題休閑觀光園項目 符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國家及北京市的土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)政策文件，該 項目在行業(yè)準入方面是符合相關(guān)規(guī)定的。 10 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、資源開發(fā)方案 該項目為建筑工程類固定資產(chǎn)投資項目，不涉及資源開發(fā)的相關(guān)內(nèi)容，這里不予闡述。 二、資源利用方案 項目占用的重要資源情況 本項目實施所建造的建筑為 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) ，其所消耗的資源主要為鋼筋和其他一些地產(chǎn)建筑材料。這些建筑材料的使用量在待擴初方案審定后再行確定。 工程所需原材料盡量采用國內(nèi)產(chǎn)品，該項目的物料資源供應(yīng)不存在問題。 單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量分析 該項目為非資源開發(fā)類項目，所消耗的建筑材料資源均按建筑 業(yè)北京地區(qū)的平均水平為指導(dǎo)，因此，這里不再評價項目實施的資源利用效率。 資源影響情況 該項目位于城市 建成 區(qū)，但建設(shè)實施過程中及建成后，對水資源的消耗均來自于市政供水系統(tǒng)。其使用后的排放也進入相應(yīng)的市政排水系統(tǒng)。 由于該項目屬于正常水平的使用消耗，無特殊使用需求，因此，不會對地表（下）水資源造成不利影響。 同時，該項目除消耗上述資源外，基本不消耗其它資源，因此不會對其他資源產(chǎn)生不利影響。 11 三、資源節(jié)約措施 該項目在建設(shè)及運營中應(yīng)切實做到積極使用節(jié)水設(shè)備和器具，尤其是積極采用智能型節(jié)水水龍頭，嚴格控制水量消 耗，避免浪費。同時引進精密計量儀器精確計量水資源消耗情況，從水費支出成本上嚴把控制關(guān)。 該項目為公共建筑，總建筑面積約 70000m2，用水定額取 4L/m2/d，日用水量共計約 360 噸，年用水量約為 萬噸。平均日排污量按生活日用水量的 80%計算，則項目建成后每日排水量約為 288 噸，年排水量約為 萬噸。 在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面按照減量化、再利用、資源化的原則，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用，如： 在建筑施工上應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。 在土地利用方面，盡量優(yōu)化規(guī)劃設(shè) 計方案，最大限度地充分利用好現(xiàn)有的土地形狀和規(guī)劃面積。 總之，該項目是符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求的。 12 第四章 節(jié)能方案分析 一、用能標準和節(jié)能規(guī)范 該項目的設(shè)計、建造和實施主要遵循以下國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范： 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 (1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》 (2)《中華人民共和國可再生能源法》 (3)《中華人民共和國電力法》 (4)《中華人民共和國建筑法》 (5)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國務(wù)院令 28 號） (6)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號） (7)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委 ） (8)《 節(jié)約用電管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委國家發(fā)展計劃委 [2020]1256號） (9)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 143 號） (10)《建設(shè)部關(guān)于貫徹 國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定 的實施意見》（建科 [2020]231 號） (11)《北京市實施〈節(jié)能法〉辦法》（北京人大 1999 年 9月 16 日通過） (12)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》（北京市人民政府令 174 號） (13)《北京市貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定〉若干意見》 (14)《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（北京市人民政府令 80 號） (15)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（計交能 [1996]905 號） 建筑類相關(guān)標準及規(guī)范 (1)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》（建科 [2020]199 號） 13 (2)《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施 —節(jié)能專篇》（ 2020 年） (3)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（北京市地方標準）》 DBJ116212020 (4)《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》 JGJ1442020 (5)《建筑給水及采暖工程質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB502422020 (6)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB500152020 (7)《用水器具節(jié)水技術(shù)條件》 DB11/3432020 (8)《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》 GB/T188702020 (9)《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》 GB202022020 (10)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》 GB5017693 (11)《空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范》 GB503652020 (12)《通風機能效限定值及節(jié)能評價值》 GB202012020 (13)《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》 GB502432020 (14)《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB500192020 (15)《 公共建筑節(jié)能評審標準（北京市地方標準）》 DBJ/T011002020 (16)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》 CJJ342020 (17)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》 GB500282020 (18)《綠色建筑評估標準》 DBJ/T011012020 (19)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ/T1692 (20)《建筑中水設(shè)計規(guī)范》 GB503362020 (21)《室外給水設(shè)計規(guī)范》 GB 500132020 (22)《建 筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》 CB504002020 (23)《建筑照明設(shè)計標準》 GB500342020 (24)《建筑采光設(shè)計標準》 GB/T500332020 (25)《綠色照明工程技術(shù)規(guī)程》 DBJ016072020 (26)《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》 GB202022020 (27)《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》 GB190432020 14 (28)《普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級》GB190442020 (29)《金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等 級》 GB202032020 (30)《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級》 GB202042020 (31)《單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值》 GB194152020 (32)《高壓鈉燈能效限定值及能效等級》 GB195732020 (33)《高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值》 GB195742020 (34) 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 GB171672020 (35)《設(shè)備及管道保溫保冷技術(shù)通則》 GB0427292 (36)《設(shè)備及管道保溫設(shè)計導(dǎo)則》 GB 08175 1987