【文章內(nèi)容簡介】 ，由國務(wù)院工業(yè)交通各部門制定。 企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故必須如實上報。 設(shè)備事故分為一般事故、重大事故和特大事故三類。設(shè)備事故的分類標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工業(yè)交通各部門確定。 企業(yè)對發(fā)生的設(shè)備事故，必須查清原因，并 按照事故性質(zhì)嚴(yán)肅處理。 第三節(jié) 價值工程 價值工程是一門新興的科學(xué)管理技術(shù)，是一種謀求最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)而有 價值工程的概念； 效的方法。它主要用于革新工業(yè)產(chǎn)品和作業(yè)，還廣泛用于改進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的工作。近些年來把價值工程理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)、旅游 、交通運輸 等行業(yè)和部門，都收到了顯著的效果。 價值工程（ Value Engineering 簡稱 VE）這門新興的學(xué)科，在不同的國家其名稱也各不相同，如價值分析（ Value Analysis 簡稱 VA）、價值管理 、價值控制、價值研究、價值革新、價值改善等等，但其思想、內(nèi)容、方法及應(yīng)用范圍基本相同，只是使用的場合有所側(cè)重，而我國則通稱為價值工程。 一、 價值工程的概念 目前，價值工程的概念有以下幾種說法。 價值工程是一門研究技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)。它擺脫了以往那種孤立地單純從技術(shù)方面或者單純從經(jīng)濟(jì)方面去研究效益的做法，而是從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面相結(jié)合的角度，研究提高產(chǎn)品、系統(tǒng)或者服務(wù)工作的價值，降低其成本以取得較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，是一種符合客觀實際的有效方法。我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題。從事一項活動，既要考慮應(yīng)該怎樣去 做，又要考慮需要多少費用，前者是個技術(shù)問題，后者是個經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)為用戶生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)時，研究如何滿足用戶的要求，是技術(shù)問題，收取多少費用較為合理，是經(jīng)濟(jì)問題；事業(yè)單位從事某項事業(yè)活動時，研究如何達(dá)到該項事業(yè)的要求，是技術(shù)問題，而如何使所花的費用最低，是經(jīng)濟(jì)問題；行政單位在進(jìn)行某項工作時，研究如何按照上級要求和經(jīng)辦單位人員的職權(quán)范圍圓滿地完成任務(wù)，是技術(shù)問題，如何做到少花錢多辦事，是經(jīng)濟(jì)問題。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)是事物運動的重要內(nèi)容，園林業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理也是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合活動，價值工程就是反映這個客觀實際， 成為綜合分析技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的科學(xué)。 價值工程是一項科學(xué)的管理方法，更是一種管理觀念。它用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法，研究產(chǎn)品（系統(tǒng)或服務(wù)）的功能（使用價值）與生產(chǎn)成本（費用）的關(guān)系，力求通過方案創(chuàng)新和優(yōu)選，達(dá)到以最低成本取得必要的功能效果。也就是在通過降低消耗（ C）、增創(chuàng)收效（ F）、杜絕無效勞動、規(guī)范增值性作業(yè)，達(dá)到價值增加和取得競爭優(yōu)勢。 價值工程是一種方案創(chuàng)新與優(yōu)選技術(shù)。社會在不斷地前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，技術(shù)也在不斷地進(jìn)步，作為滿足社會和人類需要的產(chǎn)品、作業(yè)（包括方法、服務(wù)等）就需要不斷地更新，價值工程促 進(jìn)研究對象的不斷創(chuàng)新，對客觀評定的新功能，通過群體活動的智慧，提出多種多樣的新方案，然后經(jīng)過科學(xué)的篩選，找出最佳方案，實現(xiàn)較理想的目標(biāo)。 價值工程是一種依靠集體智慧所進(jìn)行的有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的系統(tǒng)活動。它要有嚴(yán)密的組織和完整的步驟來進(jìn)行一系列的具體活動，是有步驟地用來解決問題的思維系統(tǒng)，是一種具有科學(xué)的邏輯性和有目的、有步驟的指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營的科學(xué)的思維方法。 價值工程是以提高實用價值為目的，以功能分析為核心，以開發(fā)集體智力資源為基礎(chǔ)，以科學(xué)分析方法為工具，用最少的成本支出達(dá)到最合適的產(chǎn)品功能的產(chǎn)品開發(fā)的科學(xué)方法 。凡是為獲得某種功能而發(fā)生費用的事物，都可作為價值工程的對象予以研究。例如產(chǎn)品、工藝、工程和服務(wù)以及它們的組成部分等。價值工程的目的是以對象的最低壽命周期成本，實現(xiàn)使用者所需要的功能，而獲取最佳的綜合效益。 我國的國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB8223－ 87）中是這樣定義的 :價值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術(shù) ,指出價值工程的對象是 凡為獲取功能而發(fā)生費用的事物，均可作為價值工程的對象，如產(chǎn)品、工藝、工程、服務(wù)或它們的組成部分等 ,指 明 價值工程的目的是以對象的最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需功能，以獲取最佳的綜合效益 。也就是說，要以最低的費用獲得足夠的適用功能。 價值工程的主要特點是：從使用者的需求出發(fā)，對對象進(jìn)行功能分析；可靠地實現(xiàn)必要功能；著眼于壽命周期費用；致力于實現(xiàn)研究對象價值的創(chuàng)新；有領(lǐng)導(dǎo)有組織地進(jìn)行一系列活動。 價值工程符合現(xiàn)代經(jīng)營思想，它貫串了三點很突出而鮮明的現(xiàn)代經(jīng)營思想，即用戶第一、質(zhì) 量第一和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的思想，產(chǎn)品的設(shè)計、造型以及制造都要考慮用戶的需要，以用戶對產(chǎn)品的功能要求為基本出發(fā)點，在必要的功能上保證質(zhì)量。價值工程富于創(chuàng)新精神，反映了生產(chǎn)與技術(shù)發(fā)展無止境的客觀現(xiàn)狀，它主張采用新技術(shù)、新工藝、新方法去取代舊的、落后的一套，以功能分析為核心，找到提高價值的關(guān)鍵，重視有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的群體力量的發(fā)揮，找到挖潛創(chuàng)新的源泉。 價值工程的生命力在于：它具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理緊密結(jié)合、多學(xué)科交叉的特點，以用戶需求為基點，以功能創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以市場和社會為檢驗價值的標(biāo)準(zhǔn)。也就 是要強(qiáng)化對事物的價值管理與價值經(jīng)營，提高事物價值轉(zhuǎn)化效益，為社會多創(chuàng)造財富，造福于民。 總之，價值工程是以最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)必要功能，為提高產(chǎn)品或作業(yè)（包括方法、工作、服務(wù)等）的價值而著重于功能研究的有組織的活動。 二、 價值工程的產(chǎn)生和發(fā)展 價值工程是伴隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是從合理利用資源開始發(fā)展起來的一門軟科學(xué)技術(shù)。 價值工程在 1947 年產(chǎn)生于美國。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國的軍火工業(yè)發(fā)展迅速，同時也出現(xiàn)原料供應(yīng)緊張和奇缺等問題，一些重要的材料就更難以解決，這也就在客觀上產(chǎn)生了如何合理 利用和節(jié)約資源的問題，當(dāng)時在美國通用電氣公司屬下的奇異電器公司擔(dān)任設(shè)計的麥爾斯（ ）工程師，由于他在設(shè)計電器新產(chǎn)品時對產(chǎn)品成本問題產(chǎn)生興趣而被安排在公司采購部門，負(fù)責(zé)采購軍工生產(chǎn)中的短缺材料。他肯動腦筋，在指定的材料或產(chǎn)品找不到時就設(shè)法找到性能相近、可以代用的材料，解決了戰(zhàn)時的急需，因而在采購工作中取得了顯著的成績。著名的 石棉事件 就是一個典型的例子：當(dāng)時在 汽車 裝配廠必須采用一種防火、隔熱的石棉地板，但石棉地板短缺而且價格成倍上漲，他分析了石棉地板的使用功能是 鋪在地上，在產(chǎn)品噴刷涂料時， 避免 玷污 地板和引起火災(zāi) ，能否找到一種石棉板的代用品呢？他帶著問題，在市場調(diào)查中找到了一種價格低、采購容易且不燃燒的紙，用它代替石棉板墊地，同樣能起到防臟防火的作用而且還能節(jié)約大量的開支。但這一做法卻不符合當(dāng)時《消防法》規(guī)定，經(jīng)過一番周折，終于使官方修改了《消防法》，這才允許使用代用品。麥爾斯通過分析得出：當(dāng)某種原材料短缺時，只要能滿足使用需要，就可以由其他材料代替。 在 石棉事件 的啟發(fā)下，麥爾斯認(rèn)為 : 在產(chǎn)品制造過程中也可以運用這種分析方法來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，使產(chǎn)品在相同功能的條件下，找出不必要的費用 ，然后設(shè)法消除這些費用，使成本明顯下降，取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。麥爾斯又把這種思想運用到產(chǎn)品設(shè)計中，他又發(fā)現(xiàn) : 用戶（當(dāng)時美國通用電氣公司也可以看成是用戶）購買物品（如石棉板）時，不是購買物品本身，而是購買物品的功能，用來滿足某種需要（如石棉板和不燃紙同樣能滿足防止地板 玷污 和防火的需要），并且用戶在購買物品時，希望花錢最少。麥爾斯從研究材料代用開始，大膽創(chuàng)新，逐漸摸索出一套特殊的工作方法，把技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟(jì)分析結(jié)合起來考慮問題，用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)價值統(tǒng)一對比的標(biāo)準(zhǔn)來衡量問題。由于他采用了代用材料或改變設(shè)計并不影響產(chǎn)品原 來的功能，反而可以使產(chǎn)品的成本大大降低，收到技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上劃算的效果，把 以最低的費用向用戶提供必需的功能 作為產(chǎn)品設(shè)計的依據(jù)，這種創(chuàng)造性的工作，對整個公司來說意義頗大，因此公司指定他帶領(lǐng)一部分人去進(jìn)行專門研究，他從研究材料代用到研究產(chǎn)品改革，進(jìn)而研究在新產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)用，隨著范圍逐漸擴(kuò)大而發(fā)展成為一項提高功能、降低成本的系統(tǒng)方法。 1947 年，麥爾斯初步總結(jié)了他多年來在工作實踐中摸索和思考材料、設(shè)計、功能、費用之間相互關(guān)系所獲得的經(jīng)驗，在《美國機(jī)械師》雜志上發(fā)表了《價值分析》的論文，所以學(xué)術(shù)界就以 1947 年作為 價值分析 的正式產(chǎn)生年代。隨著活動范圍的擴(kuò)展，價值分析在新產(chǎn)品的設(shè)計中也得到推廣應(yīng)用 ，形成了較為完善的價值工程理論。 價值工程產(chǎn)生后，立即引起了美國軍工部門和大企業(yè)的濃厚興趣，以后又逐步推廣到民用部門。 1952 年麥爾斯