【文章內容簡介】 ，由國務院工業(yè)交通各部門制定。 企業(yè)發(fā)生設備事故必須如實上報。 設備事故分為一般事故、重大事故和特大事故三類。設備事故的分類標準由國務院工業(yè)交通各部門確定。 企業(yè)對發(fā)生的設備事故，必須查清原因，并 按照事故性質嚴肅處理。 第三節(jié) 價值工程 價值工程是一門新興的科學管理技術，是一種謀求最佳技術經濟效益的先進而有 價值工程的概念； 效的方法。它主要用于革新工業(yè)產品和作業(yè)，還廣泛用于改進商業(yè)、服務業(yè)、政府機關及事業(yè)單位的工作。近些年來把價值工程理論應用于農業(yè)、林業(yè)、園林、資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護、旅游 、交通運輸 等行業(yè)和部門，都收到了顯著的效果。 價值工程（ Value Engineering 簡稱 VE）這門新興的學科，在不同的國家其名稱也各不相同，如價值分析（ Value Analysis 簡稱 VA）、價值管理 、價值控制、價值研究、價值革新、價值改善等等，但其思想、內容、方法及應用范圍基本相同，只是使用的場合有所側重，而我國則通稱為價值工程。 一、 價值工程的概念 目前，價值工程的概念有以下幾種說法。 價值工程是一門研究技術經濟效益的科學。它擺脫了以往那種孤立地單純從技術方面或者單純從經濟方面去研究效益的做法，而是從技術和經濟兩方面相結合的角度，研究提高產品、系統或者服務工作的價值，降低其成本以取得較好的技術經濟效果，是一種符合客觀實際的有效方法。我們的經濟建設離不開技術和經濟問題。從事一項活動，既要考慮應該怎樣去 做，又要考慮需要多少費用，前者是個技術問題，后者是個經濟問題。企業(yè)為用戶生產產品或提供服務時，研究如何滿足用戶的要求，是技術問題，收取多少費用較為合理，是經濟問題；事業(yè)單位從事某項事業(yè)活動時，研究如何達到該項事業(yè)的要求，是技術問題，而如何使所花的費用最低，是經濟問題；行政單位在進行某項工作時，研究如何按照上級要求和經辦單位人員的職權范圍圓滿地完成任務，是技術問題，如何做到少花錢多辦事，是經濟問題。技術和經濟是事物運動的重要內容，園林業(yè)的生產、經營和管理也是技術和經濟的綜合活動，價值工程就是反映這個客觀實際， 成為綜合分析技術和經濟的科學。 價值工程是一項科學的管理方法，更是一種管理觀念。它用技術與經濟相結合的科學方法，研究產品（系統或服務）的功能（使用價值）與生產成本（費用）的關系，力求通過方案創(chuàng)新和優(yōu)選，達到以最低成本取得必要的功能效果。也就是在通過降低消耗（ C）、增創(chuàng)收效（ F）、杜絕無效勞動、規(guī)范增值性作業(yè)，達到價值增加和取得競爭優(yōu)勢。 價值工程是一種方案創(chuàng)新與優(yōu)選技術。社會在不斷地前進，經濟在不斷地發(fā)展，技術也在不斷地進步，作為滿足社會和人類需要的產品、作業(yè)（包括方法、服務等）就需要不斷地更新，價值工程促 進研究對象的不斷創(chuàng)新，對客觀評定的新功能，通過群體活動的智慧，提出多種多樣的新方案，然后經過科學的篩選，找出最佳方案，實現較理想的目標。 價值工程是一種依靠集體智慧所進行的有領導、有組織的系統活動。它要有嚴密的組織和完整的步驟來進行一系列的具體活動，是有步驟地用來解決問題的思維系統，是一種具有科學的邏輯性和有目的、有步驟的指導生產和經營的科學的思維方法。 價值工程是以提高實用價值為目的，以功能分析為核心，以開發(fā)集體智力資源為基礎，以科學分析方法為工具，用最少的成本支出達到最合適的產品功能的產品開發(fā)的科學方法 。凡是為獲得某種功能而發(fā)生費用的事物，都可作為價值工程的對象予以研究。例如產品、工藝、工程和服務以及它們的組成部分等。價值工程的目的是以對象的最低壽命周期成本，實現使用者所需要的功能，而獲取最佳的綜合效益。 我國的國家標準（ GB8223－ 87）中是這樣定義的 :價值工程是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術 ,指出價值工程的對象是 凡為獲取功能而發(fā)生費用的事物，均可作為價值工程的對象，如產品、工藝、工程、服務或它們的組成部分等 ,指 明 價值工程的目的是以對象的最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需功能，以獲取最佳的綜合效益 。也就是說，要以最低的費用獲得足夠的適用功能。 價值工程的主要特點是：從使用者的需求出發(fā)，對對象進行功能分析；可靠地實現必要功能；著眼于壽命周期費用；致力于實現研究對象價值的創(chuàng)新；有領導有組織地進行一系列活動。 價值工程符合現代經營思想，它貫串了三點很突出而鮮明的現代經營思想，即用戶第一、質 量第一和技術與經濟相結合的思想，產品的設計、造型以及制造都要考慮用戶的需要，以用戶對產品的功能要求為基本出發(fā)點，在必要的功能上保證質量。價值工程富于創(chuàng)新精神，反映了生產與技術發(fā)展無止境的客觀現狀，它主張采用新技術、新工藝、新方法去取代舊的、落后的一套，以功能分析為核心，找到提高價值的關鍵，重視有組織、有領導的群體力量的發(fā)揮，找到挖潛創(chuàng)新的源泉。 價值工程的生命力在于：它具有技術、經濟和經營管理緊密結合、多學科交叉的特點，以用戶需求為基點，以功能創(chuàng)新為核心，以經濟效益為目標，以市場和社會為檢驗價值的標準。也就 是要強化對事物的價值管理與價值經營，提高事物價值轉化效益，為社會多創(chuàng)造財富，造福于民。 總之，價值工程是以最低的壽命周期成本，可靠地實現必要功能，為提高產品或作業(yè)（包括方法、工作、服務等）的價值而著重于功能研究的有組織的活動。 二、 價值工程的產生和發(fā)展 價值工程是伴隨著現代化生產的發(fā)展而產生的，是從合理利用資源開始發(fā)展起來的一門軟科學技術。 價值工程在 1947 年產生于美國。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國的軍火工業(yè)發(fā)展迅速，同時也出現原料供應緊張和奇缺等問題，一些重要的材料就更難以解決，這也就在客觀上產生了如何合理 利用和節(jié)約資源的問題，當時在美國通用電氣公司屬下的奇異電器公司擔任設計的麥爾斯（ ）工程師，由于他在設計電器新產品時對產品成本問題產生興趣而被安排在公司采購部門，負責采購軍工生產中的短缺材料。他肯動腦筋，在指定的材料或產品找不到時就設法找到性能相近、可以代用的材料，解決了戰(zhàn)時的急需，因而在采購工作中取得了顯著的成績。著名的 石棉事件 就是一個典型的例子：當時在 汽車 裝配廠必須采用一種防火、隔熱的石棉地板，但石棉地板短缺而且價格成倍上漲，他分析了石棉地板的使用功能是 鋪在地上，在產品噴刷涂料時， 避免 玷污 地板和引起火災 ，能否找到一種石棉板的代用品呢？他帶著問題，在市場調查中找到了一種價格低、采購容易且不燃燒的紙，用它代替石棉板墊地，同樣能起到防臟防火的作用而且還能節(jié)約大量的開支。但這一做法卻不符合當時《消防法》規(guī)定，經過一番周折，終于使官方修改了《消防法》，這才允許使用代用品。麥爾斯通過分析得出：當某種原材料短缺時，只要能滿足使用需要，就可以由其他材料代替。 在 石棉事件 的啟發(fā)下，麥爾斯認為 : 在產品制造過程中也可以運用這種分析方法來發(fā)現問題和解決問題，使產品在相同功能的條件下，找出不必要的費用 ，然后設法消除這些費用，使成本明顯下降，取得較好的經濟效果。麥爾斯又把這種思想運用到產品設計中，他又發(fā)現 : 用戶（當時美國通用電氣公司也可以看成是用戶）購買物品（如石棉板）時，不是購買物品本身，而是購買物品的功能，用來滿足某種需要（如石棉板和不燃紙同樣能滿足防止地板 玷污 和防火的需要），并且用戶在購買物品時，希望花錢最少。麥爾斯從研究材料代用開始，大膽創(chuàng)新，逐漸摸索出一套特殊的工作方法，把技術設計與經濟分析結合起來考慮問題，用技術與經濟價值統一對比的標準來衡量問題。由于他采用了代用材料或改變設計并不影響產品原 來的功能，反而可以使產品的成本大大降低，收到技術上合理、經濟上劃算的效果，把 以最低的費用向用戶提供必需的功能 作為產品設計的依據，這種創(chuàng)造性的工作，對整個公司來說意義頗大，因此公司指定他帶領一部分人去進行專門研究，他從研究材料代用到研究產品改革，進而研究在新產品設計中應用，隨著范圍逐漸擴大而發(fā)展成為一項提高功能、降低成本的系統方法。 1947 年，麥爾斯初步總結了他多年來在工作實踐中摸索和思考材料、設計、功能、費用之間相互關系所獲得的經驗，在《美國機械師》雜志上發(fā)表了《價值分析》的論文，所以學術界就以 1947 年作為 價值分析 的正式產生年代。隨著活動范圍的擴展，價值分析在新產品的設計中也得到推廣應用 ，形成了較為完善的價值工程理論。 價值工程產生后，立即引起了美國軍工部門和大企業(yè)的濃厚興趣，以后又逐步推廣到民用部門。 1952 年麥爾斯