【文章內(nèi)容簡介】 （ 5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。 （ 6）協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。 （ 7）檢查安全施工作業(yè)票 A、 B票執(zhí)行。 施工人員的安全職責 （ 1）學習基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。 （ 2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。 （ 3）參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。 （ 4）作業(yè)前檢查工 作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。 （ 5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。 12 （ 6）愛護安全設施，未經(jīng)項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。 （ 7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急 情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。 （ 8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。 （ 9）發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。 4．施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 （ 1）參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在 18周歲及以上，項目部聘用人員需經(jīng)公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進場， 新進場人員應到施工項目部進行人員基本信 息登記 。 （ 2） 結(jié)合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。 （ 3）分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。 （ 4）每天上班前開站班會，交任務、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 （ 5） 特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并考試合格。 （ 6）組織作業(yè)人員每兩年至少 進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 （ 7）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。 安全管理制度和臺帳 項目部建立以下安全管理制度 （ 1）安全施工責任制度 （ 2）安全教育培訓制度 （ 3）安全施工檢查制度 （ 4）安全例會制度 （ 5）安全施工措施編審和交底制度 （ 6）安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度 （ 7）安全監(jiān)護制度 （ 8）安全用電管理制度 （ 9）安全防護裝備管理制度 （ 10）施工機械及工器具安全管理制度 （ 11）車輛交通安全 管理制度 （ 12）安全文明施工管理制度 （ 13）安全獎懲制度 （ 14）消防保衛(wèi)管理制度 （ 15）安全文明施工措施補助費使用管理辦法 （ 16）反違章考核管理制度 （ 17）施工分包安全管理制度 （ 18）防火防爆安全管理制度 項目部建立以下安全管理臺帳 （ 1） 施工安全管理工作制度 （ 2） 安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄 （ 3） 安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片 （ 4） 安全例會及安全活動記錄 （ 5） 特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案 （ 6） 全體施工人員體檢情況登記表 （ 7） 分包商安全資質(zhì)及現(xiàn) 場準入審（復）查表 （ 8） 施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳 （ 9） 安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄 （ 10） 安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄 （ 11） 安全工器具臺帳及檢查試驗記錄 （ 12） 安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄 （ 13） 現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄 （ 14） 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單 （ 15） 工程項目安全管理自評價記錄 14 （ 16） 安全獎懲登記臺帳 （ 17） 各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。 （ 18） 安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依 據(jù)性文件（含有效文件清單） 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 （ 1） 安全活動日記錄 （ 2） 安全施工作業(yè)票 （ 3） 安全整改通知單 （ 4） 安全整改反饋單及復檢單 （ 5） 施工機械、工器具檢查登記表 （ 6） 安全工具（防護用品）檢查試驗記錄 （ 7） 施工隊安全檢查記錄 （ 8） 安全文件收文臺帳 （ 9） 有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。 施工安全方案管理 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項目（風險級別）： 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 高邊坡開挖 1 16基礎 開工前 項目總工 土質(zhì)邊坡超過 15米 2 跨越架 5～ 6跨高速公路 開工前 項目總工 高度 14米 安全技術(shù)措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師批準，報項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經(jīng)理簽字后實施。 本工程需編制專項施工方案（附驗算結(jié)果） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 人工挖孔樁 56基礎 分部工程開工前 項目總工 設計深度 8米 2 流沙坑基礎 1 19基礎 分部工程開工 前 項目總工 開挖深度 3米 3 桿塔組立 2 28 分部工程開工前 項目總工 起重量在 10噸及以上 4 桿塔組立 112 分部工程開工前 項目總工 起重機吊裝 5 牽張架線 1～ 7牽張段 分部工程開工前 項目總工 起重量在 10噸及以上 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，總工程師批準，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。 本工程需編制專項施工方案（專家論證） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 基礎土方開挖 3 88 分部 工程開工前 項目總工 開挖深度 5米 2 人工挖孔樁 53 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 17米 3 跨越架 56～ 57跨高速鐵路 分部工程開工前 項目總工 搭設高度 26米 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師批準，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。 本工程一般風險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導書進行控制。 項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù)。 施工過程如需變更施工方案、作業(yè) 指導書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 施工機械管理 （ 1）項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。 （ 2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領(lǐng)用機械并辦 理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領(lǐng)用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。 （ 3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 （ 4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。 （ 5）對于外租起重機械應確定該租賃 公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。 （ 6）機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。 16 （ 7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （ 8）對于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及 GIS安裝等重大吊裝工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查 指導。 （ 9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （ 10）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。 （ 11）起重機械出場時，應報監(jiān)理項目部審批。 （ 12）工程結(jié)束后，辦理施工機械回退手續(xù)。 安全生產(chǎn)費用管理 （ 1）開工前，按施工準備、基礎施工、桿塔組立、架線施工等四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監(jiān) 理項目部審核。 （ 2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。 （ 3）按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。 （ 4）設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 作業(yè)人員行為管理 （ 1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。 （ 2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。 （ 3）從事起重作業(yè)時，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。 （ 4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并 應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 （ 5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。 （ 6）現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。 應急管理措施 （ 1）工程開工前，配合現(xiàn)場應急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置方案。 （ 2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應急聯(lián)絡圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。 （ 3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確?，F(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。 （ 3）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構(gòu)的領(lǐng)導下開展應急處置工作。 （ 4）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。 （ 5）配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。 （ 6）總結(jié)事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 5．施工安全風險管理 施工安全風險管理措施 開工前，參與業(yè)主項目組織的項目風險交底和風險點 初勘。 建立本項目 固有施工安全風險清單： （ 1）建立本項目固有風險清冊，編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。 （ 2）篩選三級及以上固有風險工序，編制《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認后發(fā)布。 施工安全風險動態(tài)調(diào)整： （ 1）分部分項工程開始前，對三級及以上固有風險工序，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》，從作業(yè)人員、機械設 備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調(diào)整。 （ 2）根據(jù)得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確認簽字。 18 （ 3）本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。 （ 4）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè) 環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定“施工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。 （ 5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風險等級低于二級的，按照三級及以上風險進行控制。 （ 6）每月 25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 安全風險管控要求： （ 1）三級風險作業(yè)前 24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。 （ 2）四級風險作業(yè)前 48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前 24小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導。分管領(lǐng)導組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。 （ 3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風險作業(yè)，在作業(yè)前 72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前 48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導。參建單位主要領(lǐng)導組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員 到位時，開始作業(yè)。 施工重大風險及預控措施 重大施工安全風險項目包含：①《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中明確的三級及以上固有風險；②《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1753 號 )中“達到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項目”等。 施工準備階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 本工程施工準備階段共有 1 項重大施工安全風險作業(yè)項 目，見下表： 施工階段 序號 風險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風險等級及類型 施工準備 1 材料站施工供用電 2020年 1月 重要臨時設施