【文章內(nèi)容簡介】 16） 安全文明施工措施補助費使用管理辦法 （ 17） 反違章考核管理制度 （ 18） 施工分包安全管理制度 （ 19） 防火防爆安全管理制度 （ 20） 改、擴建工程施工安全管理制度 （ 21） 安全設(shè)施管理制度 （ 22） 生活衛(wèi)生管理制度 （ 23） 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計報告制度 （ 24） 防塵、防毒射線安全管理制度 （ 25） 鄰近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度 （ 26） 反違章考核管理制度 （ 27） 安全檢查制度 （ 28）安全施工作業(yè)票制度 項目部建立以下安全管理臺帳 （ 1） 安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等 依 據(jù)性文件（含有效文件清 單） （ 2） 施工安全管理工作制度 （ 3） 安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄 （ 4） 安全培訓(xùn)、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片 （ 5） 安全例會及安全活動記錄 （ 6） 特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案 （ 7） 全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員） （ 8） 分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復(fù)）查表 （ 9） 施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳 （ 10） 環(huán)境因素、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施表 110kV 新鎮(zhèn) 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位： 渭南光明電力集團有限公司電力工程公司 9 （ 11） 安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄 （ 12） 安全用品臺帳及 領(lǐng)用記錄 （ 13） 安全工器具臺帳及檢查試驗記錄 （ 14） 安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄 （ 15） 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄 （ 16） 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單 （ 17） 工程項目安全管理自評價記錄 （ 18） 安全獎懲登記臺帳 （ 19） 各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 （ 1）安全活動日記錄 （ 2）安全施工作業(yè)票 （ 3）安全整改通知單 （ 4）安全整改反饋單及復(fù)檢單 （ 5）施工機械、工器具檢查登記表 （ 6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄 （ 7） 施工隊安全檢查記錄 （ 8）安全文件收發(fā)臺賬 （ 9） 有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法 規(guī)等。 專項施工方案 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項目： 序號 項目 部位 編制時間 編制 責(zé)任 人 備注 1 基礎(chǔ)及接地工程作業(yè)指導(dǎo)書 鐵塔基礎(chǔ) 開工前 項目總工 2 基礎(chǔ)工程施工安全措施 基礎(chǔ)施工 開工前 項目總工 3 桿塔組立工程作業(yè)指導(dǎo)書 桿塔組立 開工前 項目總工 4 桿塔工程施工安全措施 桿塔組立 開工前 項目總工 5 放緊線及附件安裝工程作業(yè)指導(dǎo) 書 導(dǎo)、地線架設(shè) 開工前 項目總工 6 OPGW 光纜工程作業(yè)指導(dǎo)書 光纜架設(shè) 開工前 項目總工 7 架線工程施工安全措施 導(dǎo)、地線架設(shè) 開工前 項目總工 8 冬季施工措施 冬季施工 開工前 項目總工 9 夏季施工安全防護措施 夏季施工 開工前 項目總工 10 跨越 35kV 電力線停電施工方案 跨越施工 開工前 項目總工 11 跨越 110kV 電力線停電施工方案 跨越施工 開工前 項目總工 專項方案 由 項目部總工程師編寫，報 公司 技術(shù) 、 質(zhì) 量、 安全 等 職 能 部 室 審核，總工 程師 審批，項目總監(jiān)理工 程師簽字 后 實施 。 本工程需編制專項施工方案 序號 項目 部位 編制時間 編制責(zé)任人 備注 1 灌注樁基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)書 灌注樁基礎(chǔ) 分部工程開工前 項目總工 2 跨越 ****鐵路施工方案 跨越施工 跨越施工開工前 項目總工 110kV 新鎮(zhèn) 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位： 渭南光明電力集團有限公司電力工程公司 10 安全技術(shù) 措 施 由 項目部總工程師編寫，報請 公司按 規(guī) 定 組織審查， 完善后 經(jīng)公司 總工 程師 或 副 總工程師審批，報總監(jiān)理工程師 、 業(yè) 主 項目部經(jīng)理簽字 后 實施 。 本工程一般作業(yè)風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進行控制。 項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字 確認手續(xù)。 施工過程如需變更施工方案 、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 施工機械管理 （ 1）項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責(zé)任人，負責(zé)組織建立項目部施工機械安全管理制度，設(shè)置機械管理專責(zé)人員；負責(zé)施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。 （ 2）機械管理專責(zé)人員按工程施工 需要，到公司機械管理部門領(lǐng)用機械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應(yīng)當(dāng)面試機交驗，確保領(lǐng)用的機械性能完好。對帶電施工機具應(yīng)確保其具有良 好的外殼絕緣性能及防觸電措施。 （ 3）機械管理專責(zé)人員對到庫的施工機械按品 種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 （ 4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的 性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。 （ 5）對 于外租 起重機械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。 （ 6）機械的操作使用應(yīng)按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。 （ 7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立 即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （ 8）對于施工中的 鋼管桿 吊裝、 高塔 安裝等重大吊裝工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應(yīng)到場進行安全監(jiān)護和檢查指導(dǎo)。 （ 9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （ 10）機械管理專責(zé)人員負責(zé)機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。 （ 11）起重機械出場時，應(yīng)報監(jiān)理項目部審批。 （ 12）工程結(jié)束后，辦理施工機械回退手續(xù)。 安全費用管理 （ 1）開工前，按施工準備、 基礎(chǔ) 施工、 桿塔 組立 、 架 線工程 四個階段編制安全文明施工設(shè)施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。 （ 2）安全文明施工設(shè)施進場時，編制安全文明 施工設(shè)施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。 （ 3）按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標準化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護。 110kV 新鎮(zhèn) 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位： 渭南光明電力集團有限公司電力工程公司 11 （ 4）設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 作業(yè)人員行為管理 （ 1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。 （ 2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作 業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護人。 （ 3）從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負責(zé)人在場指導(dǎo)下進行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進行指揮，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護。 （ 4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶 絕緣防護用品。 （ 5）使用小型施工機械的人員應(yīng)掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。 （ 6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運行、維護，應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)。 （ 7）獨立進行安裝及 測量 的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識，掌握有關(guān)工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。 應(yīng)急管理措施 （ 1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。 （ 2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。 （ 3）組建應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急 救援物資，按計劃配合實施應(yīng)急演練活動，確保現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。 （ 4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應(yīng)急機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。 （ 5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應(yīng)急恢復(fù) 。 （ 6）配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。 （ 7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進并提高應(yīng)急處置管理水平。 5 施工安全風(fēng)險管理 施工安全風(fēng)險管理措施 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風(fēng)險交底和風(fēng)險點初勘。 建立本項目固有施工安全風(fēng)險清單： （ 1） 建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制《施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。 （ 2）對三級及以上風(fēng)險逐一進行篩選，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認 后發(fā)布 。 施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整： （ 1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工負責(zé)人進行復(fù)測 ，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險逐一進行復(fù)測并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險110kV 新鎮(zhèn) 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位： 渭南光明電力集團有限公司電力工程公司 12 現(xiàn)場復(fù)測單》從作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng) 險值進行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。 （ 2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認實際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入《三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳》，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。 （ 3）本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。 （ 4）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險等級，組織全員 安全風(fēng)險交底，填報 “安全施工作業(yè)票 B” ，制定 “施工作業(yè)風(fēng)險控制卡 ” ，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。 （ 5） 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級及以上風(fēng)險進行控制。 （ 6） 二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工 ， 否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實施。 （ 7） 每月 25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 安全風(fēng)險管控要求： （ 1）三級 風(fēng)險作業(yè)前 2 4 小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班 組）負責(zé)人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。 （ 2）四級風(fēng)險作業(yè)前 48 小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前 2 4 小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理 、專職安全員到位時，開始作業(yè)。 （ 3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前 72 小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前 48 小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。 重大施工安全風(fēng)險控制措施 施工準備階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目 本工程施工準備階段共有 1 項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 風(fēng)險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風(fēng)險等級及類型 施工準備 1 材料站施工 供 用電 2021 年 11 月 重要臨時設(shè)施 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2021〕 1758 號 )中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險 施 工供用電：項目部材料站施工用電從租借廠房內(nèi)的電源點接入，存在 “觸電 ”風(fēng)險。 110kV 新鎮(zhèn) 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位： 渭南光明電力集團有限公司電力工程公司 13 施工供用電 風(fēng)險預(yù)控措施 作業(yè)準備安全風(fēng)險控