【文章內(nèi)容簡介】 施補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)專款專用。 開展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識及預(yù)控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施（方案），并確保措施（方案）的有效實(shí)施。 按規(guī)定組織安全文明施工檢查、開展工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境自評價(jià)工作，規(guī)范項(xiàng)目安全文明施工管理。 對施工管理人員和施工作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員須持證上崗。 向施工作業(yè)人員提供合格的勞動保護(hù)及安全防護(hù)用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。 嚴(yán)格工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包 及勞務(wù)用工（臨時(shí)用工）的安全管理，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的影響和污染。 為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 4 安全文明施工管理措施 進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理 對進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)考核和技能鑒定，要求作業(yè)人員持證上崗；同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)和技能。 安全管理制度和臺賬 安全管理制度 安全教育培訓(xùn)制度 安全施工檢查制度 安全措施管理制度 11 安全工作票管理制度 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度 安全獎懲考核辦法 工程分包、勞務(wù)分包、臨時(shí)工及外協(xié)人員安全管理制度 安全工作例會管理制度 安全用電管理制度 安全防護(hù)裝備管理制度 防火、防爆安全管理制度 機(jī)械、工器具管理制度 車輛交通安全管理制度 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度 安全設(shè)施管理制度 生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度 女工特殊保護(hù)管理制度 有毒、有害安全衛(wèi)生管理制度 安全保證金實(shí)施辦法 反違章實(shí)施細(xì)則 安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理制度 安全監(jiān)護(hù)制度 安全管理臺帳 （一）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文 件（含有效文件清單）； （二）施工安全管理工作制度； （三）安全文件、安全簡報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄； （四）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片； （五）安全例會及安全活動記錄 ； （六）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案； （七）登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員） （八）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表； （九）環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施表； （十）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄； （十一）安全用品臺賬及領(lǐng)用記錄； 12 （ 十二）安全工器具臺賬及檢查試驗(yàn)記錄； （十三）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄； （十四）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄； （十五）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單； （十六）工程項(xiàng)目安全自評價(jià)記錄； （十七）安全獎懲登記臺賬； （十八）各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。 “兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理 按照規(guī)定正確合理使用安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)。保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補(bǔ)助費(fèi)用須專款專用，不得挪作他用。 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建 安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。 作業(yè)人員行為管理 作業(yè)前召開班前會，工作負(fù)責(zé)人向工作班成員進(jìn)行 “ 三交待 ” 、 “ 三檢查 ” ，對工器具進(jìn)行必要的檢查和檢測。 嚴(yán)格履行工作許可手續(xù)，未經(jīng)許可工作班成員不得進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場。 進(jìn)入現(xiàn)場，工作班成員應(yīng)根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目穿戴相應(yīng)的勞動防護(hù)用品（如工作服、安全帽）攜帶合格的工器具。工作班成員、工作負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴標(biāo)志。 高處作業(yè)時(shí) ， 施工人員必須按要求使用安全帶、小吊繩、工具包，并 應(yīng)設(shè)置圍欄和警示， 并 專人看守和監(jiān)護(hù)，上下傳遞工器具必須使用絕緣繩。 夜間作業(yè)時(shí)，必須有足夠的照明。 從事塵毒及特殊作業(yè)的人員，應(yīng)按要求穿戴安全防護(hù)用品（具）； 施工人員應(yīng)穿符合本工種安全要求的工作鞋，進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋和高跟鞋； 進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員嚴(yán)禁穿短褲、背心、裙裝和赤膊； 進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員不得長發(fā)披肩，長發(fā)、長辮應(yīng)塞入安全帽或工作帽內(nèi)； 13 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管 理 對基建安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理原則：上級監(jiān)督下級、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督施工隊(duì)（班組）和分包單位，確?；ò踩L(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故和社會穩(wěn)定事件防范工作，組織分析本單位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，掌握各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，落實(shí)綜合預(yù)防和應(yīng)急處置措施；嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任，建立齊抓共管常態(tài)機(jī)制。 安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法 1 建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，督促、指導(dǎo)各項(xiàng)目部做好風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和控制措施制定工作。 2 工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)對所承建的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，并制訂有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和必要的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 3 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時(shí)提供技術(shù)支持手段或其他措施，確保施工現(xiàn)場識別的風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。 4 施工項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺賬，同時(shí)應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施調(diào)整；每項(xiàng)施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員開展本項(xiàng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 實(shí)施 要點(diǎn) ⑴樹立任何風(fēng)險(xiǎn)都可以防范的意識。通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動，危險(xiǎn)點(diǎn)是可以辨識和預(yù)知的；通過有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，事故是可以避免的。 ⑵危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的根本目的是實(shí)現(xiàn)對事故的超前防范，基礎(chǔ)是對施工作業(yè)全過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識、分析、評價(jià)，關(guān)鍵是控制措施的制定和落實(shí)。 ⑶危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識和分析，主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章制度，緊密聯(lián)系本單位反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實(shí)際，并結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外各類事故教訓(xùn)進(jìn)行，活動的開展應(yīng)充分發(fā)動一線作業(yè)人員的工作積極性。 ⑷在危險(xiǎn)點(diǎn)的辨 識和分析的基礎(chǔ)上，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的基本要求是：首先預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素（裝置失靈和操作失誤等）；排除施工場所的危險(xiǎn)因素；處置危險(xiǎn)因素并控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施包括：直接安全技術(shù)措施，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全能，消滅危險(xiǎn)因素；間接安全技術(shù)措施，采用一種或多種安全防 14 護(hù)裝置或設(shè)施，最大限度地預(yù)防和控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生；指示性安全技術(shù)措施，采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，并采用安全教育培訓(xùn)和個人防護(hù)用品等來預(yù)防等。危險(xiǎn)控制要 突出作業(yè)和操作的全過程，特別要強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí)，以書面的形式使危險(xiǎn)預(yù)控措施得以確認(rèn)，使現(xiàn)場每個人清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施，并有切實(shí)可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。 5 安全文明施工要求及實(shí)施 項(xiàng)目部戶外建設(shè) 在進(jìn)站大門處設(shè)置四牌一圖（工程項(xiàng)目名稱牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)牌、安全文明施工紀(jì)律牌、總平面布置圖）和項(xiàng)目形象宣傳欄。 進(jìn)站后在主變道路兩側(cè)設(shè)安全防護(hù)欄桿，并每隔 6 米設(shè)一處可以固定帶有國網(wǎng)公司標(biāo)志的刀旗的鋼管。 工程所使用的宣傳牌、宣傳欄、警示 牌、材料標(biāo)示牌、警示標(biāo)語牌、設(shè)備操作規(guī)程牌、制度責(zé)任牌、企業(yè)標(biāo)志等，樣式參照國網(wǎng)公司“變電站安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊”標(biāo)準(zhǔn)圖樣。色調(diào)、顏色、比例要按照國網(wǎng)公司“視覺識別系統(tǒng)”文件的要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目部辦公、生活區(qū)建設(shè) 1）辦公區(qū)，采用彩鋼板房、彩條擋板和鐵藝圍欄等，進(jìn)行庭院式規(guī)劃布置。 2）按照工程建設(shè)需求，臨時(shí)設(shè)施設(shè)成“品”字形朝向北方布置。 3）區(qū)前用鐵藝圍欄作為可透視圍墻，辦公區(qū)前面設(shè)立停車場地。 4）區(qū)彩色鋼板房以白色調(diào)為主。 5）生活區(qū)場地營造和諧美觀辦公環(huán)境，各房間門口地面硬化，并在場 地采用混凝土道路將出入口連接，形成環(huán)繞道路，未硬化部分栽種常綠植物及鮮花。 材料站建設(shè) （一）加工區(qū) 1）施工現(xiàn)場每個施工隊(duì)設(shè)置一個加工區(qū)，采取統(tǒng)一布局方案，加工區(qū)內(nèi)設(shè)置鋼筋加工棚、木材加工棚及半成品棚，地面硬化處理，以彩鋼板圍擋封閉，設(shè)置出入大門。鋼筋原材料堆放區(qū)地面砌 300mm 高的磚臺，上置定尺鋼筋，盤圓存放區(qū) 15 地面硬化處理，高出地面 300mm 2）鋼筋加工棚內(nèi)放置鋼筋切斷機(jī)、對焊機(jī)、彎曲機(jī)、調(diào)直機(jī)等，懸掛安全操作規(guī)程 . 3）半成品鋼筋整齊存放在半成品間；加工棚設(shè)廢料池 1 個，可保證加工廢料集中存 放，使加工區(qū)域保持整潔有序 4）木材加工棚，地面硬化處理，用彩鋼圍擋封閉，加工棚內(nèi)配置多功能木工機(jī)械、制作平臺等；同時(shí)還專設(shè) 1 個半成品存放間和一個廢料池。 注：為方便定尺鋼筋卸車方便，鋼筋原材料棚內(nèi)的磚臺可砌成東高西低的斜面，高差 200mm，斜面頂部 C20 混凝土壓光（厚度 50mm），便于將鋼筋拖進(jìn)棚內(nèi)，整齊排列 . （二）倉庫 1）倉庫大院采用彩色鋼制圍擋， 彩板庫房五間間，其中 2 個大間為倉庫物資排放間， 2 間為倉庫人員宿舍， 1 間為試驗(yàn)儀器存放間，大門南朝向 。倉庫內(nèi)擺放規(guī)范統(tǒng)一的貨架。 2）倉庫區(qū)全部素混凝土硬 化，庫房基礎(chǔ)高出院內(nèi)標(biāo)高 300mm。 3）院內(nèi)可擺放可露天放置材料 4）危險(xiǎn)品單獨(dú)存放，分別設(shè)置氧氣、乙炔存放處 5）設(shè)維修加工棚一個 （三）砼攪拌站 現(xiàn)場設(shè)置一個攪拌站，采取統(tǒng)一布局方案，攪拌站以彩鋼圍擋半封閉，北側(cè)設(shè)置出口。攪拌區(qū)域和水泥棚地面硬化處理，設(shè)攪拌機(jī)并搭設(shè)攪拌棚；搭設(shè)水泥棚一個（容量為 100 噸水泥）；攪拌機(jī)附近設(shè)清水池 1 個，沉淀池 1 個。 施工隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。對新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)和考核，考核合格后方可上崗。施工過程中加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的專項(xiàng)檢 查。 施工現(xiàn)場建設(shè) 施工現(xiàn)場根據(jù)功能劃分為：生產(chǎn)綜合樓、 110kV 配電裝置兩大施工區(qū)域，分別用安全圍欄或彩板進(jìn)行圍擋，控制樓區(qū)域和現(xiàn)場加工區(qū)域用彩板圍護(hù)，其他區(qū)域用標(biāo)準(zhǔn)圍欄圍護(hù)，每個功能區(qū)設(shè)置施工區(qū)域標(biāo)牌（內(nèi)容為：功能區(qū)名稱、功能區(qū)介紹、主要危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施、功能區(qū)負(fù)責(zé)人）、相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌 16 和標(biāo)語口號牌，烘托文明施工氛圍。 一、施工道路 開工前修筑施工道路，施工道路的布置與永久性道路相結(jié)合，臨時(shí)道路路面采用 150mm 厚混凝土硬化（臨時(shí)道路做法參考工程道路圖紙要求）。 道路暢通，不得 堆有材料、設(shè)備及雜物，為保證雨季施工現(xiàn)場排水通暢，臨時(shí)道路兩側(cè)設(shè)排水溝，保證臨時(shí)道路無積水和泥濘；場區(qū)排水結(jié)合場區(qū)的排水管網(wǎng)的布置，采用集中和分散排水方式進(jìn)行排水，最大限度減少現(xiàn)場積水。 工地臨時(shí)道路不得任意挖掘或截?cái)?，如因工程需要，必須開挖時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部協(xié)調(diào)，同時(shí)在通過道路的溝（管道）上面搭設(shè)安全牢固的橋板。 臨時(shí)道路施工時(shí)，提前預(yù)埋電纜護(hù)管、給排水管道和接地體。 主干道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志、路名、減速設(shè)施和區(qū)域警戒標(biāo)識。 二、施工用電管理 臨時(shí)施工用電，在工程開工前對本工程的臨時(shí)施工用電的 布置和管理按照規(guī)程規(guī)范要求進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)一規(guī)劃、布置，編制施工用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)施工用電的布設(shè)、變壓器、配電盤（柜）和線徑要經(jīng)過負(fù)荷計(jì)算，所用器材應(yīng)符合國家相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)定。（繪制用電平面布置圖） 施工現(xiàn)場主電源箱分別在 110kV 區(qū)、加工棚區(qū)各設(shè)一個，電源由站內(nèi)臨時(shí)變壓器引入，地下埋設(shè)的電纜過道路時(shí)，電纜線從預(yù)留好的電纜護(hù)管內(nèi)，并在地面做好警示標(biāo)志。 臨時(shí)用電的接線方式必須和主變壓器的接線方式相對應(yīng)，應(yīng)采用工作零線和保護(hù)零線分開的 TNS 接零保護(hù)系統(tǒng)，接零保護(hù)應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。 施工現(xiàn)場采用標(biāo)準(zhǔn)的 配電箱（盤），顏色統(tǒng)一定為橘紅色，其周圍應(yīng)用規(guī)范的防護(hù)欄進(jìn)行隔離，其位置的設(shè)置滿足防汛要求，頂部有防雨設(shè)施，配電箱（盤）內(nèi)不得有雜物，且進(jìn)行可靠接地。配電箱標(biāo)識專職電工姓名、聯(lián)系方式、配電箱編號。 施工用電應(yīng)落實(shí)三級配電兩級保護(hù)的要求，采用不少于 3 級保護(hù)， 3 級配電箱與電動工器具機(jī)械設(shè)備的距離不能滿足施工的要求時(shí)，增設(shè)移動配電箱（便攜式卷線盤），移動式電動機(jī)械要使用軟橡膠電纜，禁止使用絞制線和普通插座。 所有配電箱均在體現(xiàn)責(zé)任人、接線圖（表明其與上下級配電箱的關(guān)系和路徑），同時(shí)在箱門內(nèi)側(cè)懸掛狀態(tài)標(biāo)識牌 和日常維護(hù)保養(yǎng)記錄表和維護(hù)人。 施工現(xiàn)場照明：在控制樓施工區(qū)、加工棚區(qū)域采用集中照明，其他施工區(qū)域采用移動式照