【文章內(nèi)容簡介】 （四）如何警惕誤食亞硝酸鹽中毒 （五）職業(yè)病 （六）高溫作業(yè) （七）煤氣中毒 第七章 保障公共生活安全 。 。。。。 。 63 第一節(jié) 消防安 全 （一）公共場所防火 （二）社區(qū)防火重點(diǎn)部位 （三）學(xué)校防火 （四）通火災(zāi)的自救與求生 第二節(jié) 公共場所安全 。 。 。。。 。 65 （一） 公共安全標(biāo)志 （二） 乘坐電梯時的安全 （三）建筑施工工地安全 第三節(jié) 日常生活安全 。。 。。。 。 67 （一）懷孕女工能不能騎車上下班 （二）辦公室安全 （三）會議及大型活動安全 第八章 生產(chǎn)事故預(yù)防 第一節(jié) 造成安全生產(chǎn)事故的主要原因 。 。。 。 68 （一） 安全生產(chǎn)意識淡薄是造成安全生產(chǎn)事故的最大隱患 （二）未經(jīng)培訓(xùn)上崗，無知釀成悲劇 （三）違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故 （四）違反勞動紀(jì)律造成事故 （五）違反安全操作規(guī)程十分危險 沂州集團(tuán)機(jī)電設(shè)備部 8 第 二節(jié) 事故預(yù)防 。。 。。。。 69 （ 一）事故預(yù)防的原則 （二）事故預(yù)防模式 （三）事故的一般規(guī)律分析 （四）一般的事故預(yù)防措施 （五）處理事故的“四不放過原則” 沂州集團(tuán)機(jī)電設(shè)備部 9 第一章 對 安全 生 產(chǎn)管理的綜合認(rèn)識 第一節(jié) 安全生產(chǎn)的目的和意義 （一）安全生產(chǎn)的含義 安全生產(chǎn)是指在勞動過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保護(hù)勞動者的安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行。 （二）安全生產(chǎn)的目的 總的來說，安全生產(chǎn)的目的就是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。具體包括以下幾個方面： (1) 積極開展控制工傷的活動，減少或消滅工傷事故，保障勞動者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。 (2) 積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病 的活動，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者的身體健康。 (3) 搞好勞逸結(jié)合，保障勞動者有適當(dāng)?shù)男菹r間，經(jīng)常保持充沛的精力，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 (4) 針對婦女和未成年工的特點(diǎn)，對他們進(jìn)行特殊保護(hù)，使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。 （三）安全生產(chǎn)的作用和意義 搞好安全生產(chǎn)工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用；對于社會財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；對于生產(chǎn) 員工關(guān)系到個人的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量。 （四）安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和任務(wù) 《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)，即：保障人民生命安全，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。 （五）勞動保護(hù)及其意義 勞動保護(hù)是指保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動保護(hù)的工作內(nèi)容包括：不斷改善勞動條件，預(yù)防工傷 事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件；合理組織勞動和休息；實(shí)行女職工和未成年工的特殊保護(hù)，解決他們在勞動中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問題。 搞好勞動保護(hù)工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用；對于保護(hù)社會財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義。 （六）安全生產(chǎn)的效益 做好勞動保護(hù)工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會效益外，對于企業(yè)來說，重要 的是還具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。從事故損失的角度，發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟(jì)損失，大量的是體現(xiàn)在工效、勞動者心理、企業(yè)商譽(yù)、資源無益耗費(fèi)等間接的損失。因此，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的 沂州集團(tuán)機(jī)電設(shè)備部 10 角度，通常有這樣的指標(biāo)： 1 元的直接損失伴隨著 4 元的間接損失；安全上有 1 元的合理投入，能夠有 6 元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。安全的“全效益”應(yīng)該包括：保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益等。 （七）安全也是生產(chǎn) 力 安全的生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在如下方面： 首先職工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力 —— 由于勞動力是生產(chǎn)力，勞動力的安全素質(zhì)的提高，使勞動力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得以保障和提高，因此，圍繞勞動安全素質(zhì)提高的安全活動（安全教育、安全管理等）具有生產(chǎn)力意義。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）的重要組成部分—— 生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。 第二節(jié) 安全 生產(chǎn) 方針 與原則 安全方針 （一）安全生產(chǎn)方針 我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 “安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，堅(jiān)持“安全第一”的原則?！邦A(yù)防為主”的內(nèi)涵主要是要求安全工作要做好事前預(yù)防，要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全入手，加強(qiáng)危險源管理，有效治理隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，使事故得到預(yù)先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。 （二）消防方針 我國的《 消防法》規(guī)定了我國的消防方針是：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。 “預(yù)防”就是要從設(shè)備、設(shè)施、工藝等本質(zhì)方面有高性能的防火措施，如用防爆電器、阻燃材料、自動噴淋系統(tǒng)等。“消”就是要在可能發(fā)生火災(zāi)的場所，備有滅火措施，如設(shè)置和配備消防系統(tǒng)、救火系統(tǒng)等。 安全生產(chǎn)原則 （一）安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系 生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實(shí)現(xiàn)的，沒有人的安全與健康，就談不上發(fā)展生產(chǎn)，而離開生產(chǎn)活動，也就無所謂安全。 由此可見，我們要搞好生產(chǎn)，就一定要堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀點(diǎn)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅(jiān)持將安全放在第一位，各級 領(lǐng)導(dǎo)必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。 （二）生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則 在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，即分管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導(dǎo)要同時分管安全生產(chǎn)工作；“搞技術(shù)必須搞安全的原則”，即進(jìn)行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和使用等環(huán)節(jié)過程中，要同時考慮和保障技術(shù)安 沂州集團(tuán)機(jī)電設(shè)備部 11 全。 （三）“三同時”原則 《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》對工程建設(shè)項(xiàng)目都提出了“三同時”的要求。這是為確保建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。 所謂“三同時”，就是指新建、擴(kuò)建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。因此，企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目（工程 ） 技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時”。 （四）“五同時”原則 要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和各級企業(yè)管理人員，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。 （五）“三同步”原則 企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。 （六）安全否決權(quán)原則 安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，該原則要求，在對企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評選先進(jìn)時，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。 第二章 安全法規(guī)就是保護(hù)神 第一節(jié) 對安全生產(chǎn)法規(guī)的基本認(rèn)識 （一）《安全生產(chǎn)法》 （ 1）《安全生產(chǎn)法》的性質(zhì)及意義 2020 年 6月 29 日第九屆全國人大常委會第 28 次會議審議通過，并于 2020年 11月 1 日 施行的中中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性的大法，共有七章 97條，具有豐富的內(nèi)涵。其認(rèn)識上的意義和作用在于： 三個基本性質(zhì) ：根據(jù)朱镕基總理在提請人大常委會審議《安全生產(chǎn)法》時的深刻表述：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！鼻宄砻髁恕栋踩a(chǎn)法》的三個基本性質(zhì)：一是關(guān)系人權(quán)（人民生命財(cái)產(chǎn)）性質(zhì)的問題；二是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問題；三是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題。 三個體現(xiàn) ：《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了江澤民總書記“三個代表”的 重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強(qiáng)勞動保護(hù)的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。 四個標(biāo)志 ：《安全生產(chǎn)法》的立法成功，既標(biāo)志著我國改革獲得的安全生產(chǎn)法治建設(shè)的成果，也是社會進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物；既標(biāo)志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實(shí)現(xiàn)，又體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷；既標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作者長期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果，又是借鑒了國外科學(xué)預(yù)防事故作法的體現(xiàn)；既標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進(jìn)步，也是加 沂州集團(tuán)機(jī)電設(shè)備部 12 入 WTO 面對國際新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代安全管理的需要。 八個有利于 ： 隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，這將有利于加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)；有利于改變我國人權(quán)狀況；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)；有利于各級政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)；有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強(qiáng)監(jiān)管；有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)；有利于增強(qiáng)公民安全法律意識；有利于制裁各種安全違法行為。 （ 2）安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用 安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者的安全和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律和規(guī)范。其作用有：保護(hù)勞動者的安全和健康；提高勞動生產(chǎn)率；促進(jìn)勞動關(guān)系的鞏固和發(fā)展。建立健全安全法規(guī)制度就是要 求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點(diǎn)和需要，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范，以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo)。 （ 3）安全生產(chǎn)法規(guī)的體系 我國安全法規(guī)體系具有五個層次：①國家一般法，如憲法、刑法、民法通則、治安管理?xiàng)l例等；②國家安全專業(yè)綜合法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動法、礦山安全法、消防法、化學(xué)危險品安全管理?xiàng)l例、道路交通管理?xiàng)l例、倉庫防火安全管理?xiàng)l例等；③國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國有近 400 余種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；④行業(yè)、地方法規(guī)，如建筑安裝工人安全技術(shù)操 作規(guī)程，油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定，爆炸危險場所安全規(guī)定，壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定，?。ㄊ校﹦趧颖Ｗo(hù)條例等；⑤企業(yè)安全規(guī)章制度，即企業(yè)針對安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，自行制定的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)的規(guī)章制度。 加入 WTO 后，面對全球經(jīng)濟(jì)和國際標(biāo)準(zhǔn)一體化的趨勢，無論是否進(jìn)入國際市場的企業(yè)，都面臨 ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的國際標(biāo)準(zhǔn)和 ILO 國際勞工組織的公約和建議書。 （ 4）安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn) 安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)有： ① 保護(hù)的對象是勞動生產(chǎn)人員； ②安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性； ③安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域 ，因此具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。 （ 5）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員八大權(quán)利 《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是： 1)知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施； 2)建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； 3)批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 4)拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)； 5)緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場 所； 6)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 7)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利； 8)獲得安全生產(chǎn)教育和培