【文章內(nèi)容簡介】 , 對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 9. 環(huán)境方針 (environmental policy)﹕ 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn) (行為 ) 的意圖與原則的聲明 , 它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。 (environmental target)﹕ 直接來自環(huán)境目標(biāo) , 或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定並滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn) (行為 ) 要求 , 它們可適用於組織或其局部 , 如可行應(yīng)予量化。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 朮語和定義(續(xù) ) (interested party)﹕ 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn) (行為 ) 或受其環(huán)境表現(xiàn) (行為 ) 影響的個人或團(tuán)體。 (anization)﹕ 具有自身職能和行政管理的公司﹑集團(tuán)公司﹑商行﹑企事業(yè)單位﹑政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán) , 或是上述單位的部分或結(jié)合體 , 無論其是否法人團(tuán)體 , 公營或私營。 (prevention of pollution)﹕ 旨在避免﹑減少或控制污染而對各種過程﹑慣例﹑材料或產(chǎn)品的采用 , 可包括再循環(huán)﹑處理﹑過程更改﹑控制機(jī)制﹑資源的有效利用和材料替代等。 注 : 污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響﹑提高效益和降低成本。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 總要求 組織應(yīng)建立並保持環(huán)境管理體系 . 該體系應(yīng)使組織能夠 : ? a) 制定適宜的環(huán)境政策 。 ? b) 確定其過去、現(xiàn)行和計劃的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素， 以判 定有何重大環(huán)境影響 。 ? c) 確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求 。 ? d) 確定優(yōu)先事項，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 ? e) 建立組織機(jī)構(gòu)，製定方案，以實施環(huán)境政策，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 ? f) 便利策劃、控制、監(jiān)測、糾正措施、審核與評審活動，以確保對環(huán) 境政策的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性 。 ? g) 根據(jù)不斷變化的客觀條件進(jìn)行調(diào)整。 .2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針並確保它 : a) 適合於組織活動?產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)?規(guī)模與環(huán)境影響 。 b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 。 c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律?法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾 。 d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架 。 e) 形成文件 , 付諸實施 , 予以保持 , 關(guān)傳達(dá)到全體員工 。 f) 可為公眾所獲取 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 環(huán)境政策是實施與改進(jìn)組織環(huán)境管理體系的推動力，從而具有保持和潛在改進(jìn)環(huán)境行為的作用。因此，環(huán)境政策須反映最高管理者對遵循有關(guān)法規(guī)和保証持續(xù)改進(jìn)的承諾。環(huán)境政策是一個組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)。對政策的規(guī)定應(yīng)足夠明確，使它的內(nèi)、外部相關(guān)方都易於理解。應(yīng)對它進(jìn)行定期評審與修訂，以反映條件和信息的變化。它的應(yīng)用範(fàn)圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的。 組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定其環(huán)境政策並形成文件。如果它是從屬於一個更大的組織，其環(huán)境政策還須納入後者的政策框架，並得到後者的認(rèn)可。 注 :最高管理者可以是對組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個人或集體。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 規(guī)劃 (策劃 ) 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立並保持一個或多個程序 , 用來確定其活動?產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制 , 或可望對其施加影響的環(huán)境因素 , 從中判定那些對環(huán)境具有重大影響 , 或可能具有重大影響的因素 . 組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時 , 對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮 . 組織應(yīng)及時更新這方面的信息 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 評審範(fàn)圍應(yīng)覆蓋下列四個關(guān)鍵方面 : a) 法律、法規(guī)方面的要求 。 b) 重大環(huán)境因素的確定 。 c) 對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查 。 對來自以往事件調(diào)查的反餽意見的評價。 在所有的情況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)正常運(yùn)行和異常運(yùn)行的情況，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。 環(huán)境因素 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 重大環(huán)境因素的確定予以考慮 : a) 大氣排放 。 b) 水域排放 。 c) 廢物管理 。 d) 土地污染 。 e) 原材料與自然資源的使用 。 f) 其他地方性環(huán)境問題 . 這一過程中應(yīng)考慮到正常運(yùn)行條件、關(guān)閉與啟動時的運(yùn)行條件，以及可預(yù)見的當(dāng)然的或緊急狀態(tài)下的潛在環(huán)境影響。 環(huán)境因素 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 要點(diǎn) ﹕ ?識別 (時機(jī) ﹑ 方法 ) ?環(huán)境影響評價 ?環(huán)境危害控制措施建議 ?及時更新 環(huán)境因素 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 組織應(yīng)建立並保持程序 , 用來確定適用於其活動﹑產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律 , 以及其他應(yīng)遵守的要求 , 並建立獲取這些法律和要求的渠道 . 組織應(yīng)遵守的其他要求示例 : a) 產(chǎn)業(yè)實施規(guī)範(fàn) 。 b) 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定 。 c) 非法規(guī)性指南。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 規(guī)定渠道 ?確定適用性 ?應(yīng)用 ?監(jiān)測應(yīng)用 ?不符合處置 ?信息更新 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次 , 建立保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) . 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件 . 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考虙法律與其他要求， 它自身的重要環(huán)境因素、技朮可選項、財政、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) . 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境政策，並包括對預(yù)防污染的承諾。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 目標(biāo)均應(yīng)具體，指標(biāo)均應(yīng)可測量的，必要時應(yīng)考虙預(yù)防措施。 對技朮的選擇，可在經(jīng)濟(jì)條件許可，成本效益好，判定適宜的條件下，考虙選用最佳技朮，正文中提及對組織的財政要求不意味著組織應(yīng)采取環(huán)境成本核算。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 組織應(yīng)制定並保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 , 其中應(yīng)包括 : a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) . b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指示的方法和時間表 . 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動﹑產(chǎn)品或服務(wù) , 就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂 , 以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng) . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 一個或多個方案的制定與執(zhí)行是環(huán)境管理體系成功實施的一個關(guān)鍵要素。方案中應(yīng)說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，包括時間進(jìn)度和負(fù)責(zé)實施組織環(huán)境政策的人員。方案可予細(xì)化，具體到組織運(yùn)行的基本要素。方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。 在適當(dāng)和可行時，方案中還可包括對策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和處置的考虙。這可以適用於現(xiàn)行的或新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。對於產(chǎn)品，可以考虙設(shè)計、材料、加工、使用及其最終處置。對於安裝工作或工藝上的重大修改，可考虙策劃、設(shè)計、施工、詴車、運(yùn)行和根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間停止詴車。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 實施與運(yùn)行 組織 ﹑ 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 為便於環(huán)境管理工作的有效開展 , 應(yīng)當(dāng)對作用﹑職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定 , 形成文件 ,並予以傳達(dá) . 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源 ,其中包括人力資源和專項技能﹑技術(shù)以及財力資源 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表 , 無論他 (們 ) 是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任 , 應(yīng)明確規(guī)定其作用﹑職責(zé)和權(quán)限 , 以便 : a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立﹑實施與保持環(huán)境管理體系要求 。 b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審 , 並為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù) . 組織 ﹑ 結(jié)構(gòu)和職責(zé) ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 溫馨提示 ﹕ 一個環(huán)境管理體系的成功實施需要組織的全體員工對義務(wù)的承諾。因此，不能認(rèn)為只有環(huán)境職能部門才負(fù)有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)的其他部門，如運(yùn)行管理部門，人事部門等，都不能置身事外。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 培訓(xùn)﹑意識和能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 . 應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn) . 應(yīng)建立並保持一套程序 , 使處於每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到 : a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性 。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響 , 以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益 。 c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序 , 實現(xiàn)環(huán)境管理體系 要求 , 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé) 。 d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 . 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃p培訓(xùn)和 (或 )工作經(jīng)驗 , 從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作 . (檢測測量人員 ﹐ 化學(xué)品管理人員等 ) 培訓(xùn)﹑意識和能力 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 信息交流 組織應(yīng)建立並保持一套程序 , 用於有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a). 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流 。 b). 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收?文件形成和答復(fù) 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理 ,並記錄其決定 . 包含就應(yīng)急計劃和其他問題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 環(huán)境管理體系文件 組織應(yīng)以書面或電子形式建立並保持下列信息 : a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述 。 b) 查詢相關(guān)文件的途徑 . 有關(guān)文件應(yīng)包括 : a) 過程信息 。 b) 組織機(jī)構(gòu)圖 。 c) 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序 。 d) 現(xiàn)場應(yīng)急計劃。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 組織應(yīng)建立並保持一套程序 , 以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件 , 從而確保 a) 文件便於查找 。 b) 對文件進(jìn)行定期評審 , 必要時予以修訂並由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性 。 c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 , 都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本 。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回 , 或采取其他措施防止誤用 。 e) 對出於法律和 (或 ) 保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識 . 有文件均須字跡清楚 , 注明日期 (包括修訂日期 ), 標(biāo)識明確 , 妥善保管 , 並在規(guī)定期間內(nèi)予以留存 . 應(yīng)規(guī)定並保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé) . 重點(diǎn)在于環(huán)境管理體系的有效實施和自己的環(huán)境行為 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針﹑目標(biāo)和指標(biāo) , 確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動 . 應(yīng)針對這些活動 (包括維護(hù)工作 ) 制定計劃 , 確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行 . 程序的建立應(yīng)符合下述要求 : a) 對於缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)用 , 應(yīng)建立並保持一套以文件支持的程序 。 b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定 。 c) 對於組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素 , 應(yīng)建立並保持一套管理程序 , 並將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立並保持一套程序 , 以確定潛在的事故或緊急情況 , 做出響應(yīng) , 並預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響 . 必要時 , 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 , 組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂 . 可行時 , 組織還應(yīng)定期詴驗上述程序 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體