【文章內(nèi)容簡介】 修改時間距投標(biāo)截止時間不足 15 日的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的 投標(biāo)人 同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時間。 Ｃ 投標(biāo)文件的編制 7 要求 投標(biāo)人 應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)將 作無效投標(biāo)處理 。 8 投標(biāo)語言及計量單位 投標(biāo)人 提交的投標(biāo)文件（包括資格證明文件）以及 投標(biāo)人 與 集中采購機(jī)構(gòu) 就有 關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。 投標(biāo)人 可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。 除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位 （國際單位制和國家選定的其他計量單位） 。 9 投標(biāo)文件的構(gòu)成 投標(biāo)文件包括： 第 11 頁 共 49 頁 第一章 資格性和和符合性審查表 （含附件） 第二章 商務(wù)和技術(shù)部分 （ 1） 投標(biāo)函； （ 2） 投標(biāo)一覽表； （ 3） 投標(biāo) 分項報價 表 ； （ 4） 貨物技術(shù)參數(shù)及配置一覽表； （ 5） 商務(wù)條款偏離一覽表； （ 6） 技術(shù)條款偏離一覽表； （ 7） 項目實施方案； （ 8） 投標(biāo)人推薦的選擇清單 （如果有） ； （ 9） 投標(biāo)人企業(yè)簡介 ； （ 10） 售后服務(wù)方案； （ 11） 2020 年 至今同類業(yè)績一覽表； （ 12） 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾； （ 13） 投標(biāo)人 提交的其它商務(wù)和技術(shù)資料 。 10 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人 應(yīng) 按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式編制投標(biāo)文件（詳見第五部分）。 投標(biāo)人 應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件提供的投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表等表格，表明所提供的貨物、貨物簡介（含技術(shù)參數(shù)）、數(shù)量和價格；若招標(biāo)為工程類或服務(wù)類項目的，投標(biāo)文件中涉及貨物的技術(shù)參數(shù)等可不填寫。 11 資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo) 文件的組成部分，包括但不限于下列文件： (1) 投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件中列出的資格標(biāo)準(zhǔn)； (2) 投標(biāo)人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力。 招標(biāo)文件允許聯(lián)合體投標(biāo)時，投標(biāo)人才能組建聯(lián)合體。聯(lián)合體投標(biāo)時，應(yīng)提交各方的資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明主辦人；聯(lián)合體各方簽訂合同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。違反上述規(guī)定的聯(lián)合體投標(biāo)將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 資 格證明文件必須真實有效，要求提供的證明材料為復(fù)印件的，必須加蓋單位公章。資格條件不符合、資格證明文件不全或者資格證明文件復(fù)印件沒有蓋單位公章的投標(biāo)人的投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理。 第 12 頁 共 49 頁 12 貨物和服務(wù)的證明文件 投標(biāo)人 應(yīng)提交其擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙、手冊和數(shù)據(jù)，包括： 1) 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。 2) 貨物從采購人開始使用至招標(biāo)要求中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的 備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。 3) 對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對采購人的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)， 投標(biāo)人 必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。 投標(biāo)人 在闡述上述第 （ 3） 時應(yīng)注意買方在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。 投標(biāo)人 在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格的要求，并且得到評標(biāo)委員會的認(rèn)可。 評標(biāo)委員會對 投標(biāo)人 所提供的證明貨物和服務(wù)的合格性的文件進(jìn)行審查，審查不合格的投標(biāo)將作為 無效投標(biāo) 處理。 13 投標(biāo)報價與投標(biāo)貨幣 投標(biāo)報價應(yīng)為包括設(shè)備費(fèi)、備品備件費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、驗收費(fèi)、應(yīng)繳稅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)維修費(fèi)等在內(nèi)的 價格。 投標(biāo)報價為一次性報價，開標(biāo)后不得更改。 投標(biāo)人 對貨物只允許有一個報價，任何有選擇報價的投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人 所報出的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)價格一律用人 民幣填報。 投標(biāo)人 在投標(biāo)文件中如有任何遺漏，影響到招標(biāo)文件中規(guī)定的范圍、質(zhì)量、性能和項目的實施或限制了采購人的權(quán)利和 投標(biāo)人 的義務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由 投標(biāo)人 負(fù)責(zé)。 14 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的重要組成部分之一。 投標(biāo)人 在投標(biāo)時應(yīng)按照招標(biāo)文件商務(wù)要求中規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)保證金。 第 13 頁 共 49 頁 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免遭因 投標(biāo)人 的行為而蒙受的損失。 集中采購機(jī)構(gòu) 在因 投標(biāo)人 的行為受到損害時，可根據(jù)第 條的規(guī)定 ， 投標(biāo)人 的投標(biāo)保證金 不予退還 。 凡未按本須知 第 ,將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo) 作無效投標(biāo)處理 。 未中標(biāo)的 投標(biāo)人 的投標(biāo)保證金， 集中采購機(jī)構(gòu) 將于中標(biāo)結(jié)果公布后無息退還。 中標(biāo)人 的投標(biāo)保證金 ， 在中標(biāo)供應(yīng)商付清中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、簽訂了合同后予以無息退 還。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還 ： （ 1） 投標(biāo)人 在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2）中標(biāo)供應(yīng)商未能按招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同； （ 3）中標(biāo)供應(yīng)商未能按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； （ 4） 投標(biāo)人 提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的。 15 投標(biāo)有效期 從開標(biāo)之日起，本項目的投標(biāo)有效期為 90 日 。 在特殊情況下， 集中采購機(jī)構(gòu) 可于原投標(biāo)有效期截止之前要求 投標(biāo)人 同意延長有效期， 要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。 投標(biāo)人 可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金將予退還 。對于同意該要求的 投標(biāo)人 ，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 16 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 投標(biāo)人 應(yīng)按所投項目準(zhǔn)備 1份正本和 4份 副本，在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和 副本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本須打印或復(fù)印或用不褪色書寫工具書寫，并由 投標(biāo)人 的 法定代表 人或經(jīng) 法定代表人 正式授權(quán)的代表簽字，并加蓋公章。 投標(biāo)人 須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中。 除 投標(biāo)人 對差錯處做必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)文件的 簽署 人簽字，以示確認(rèn)。 Ｄ 投標(biāo)文件的遞交 17 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人 應(yīng)在每一份投標(biāo)文件上明確標(biāo)明 “正本”或“副本”。 投標(biāo)人 應(yīng)將 1 份正本密封在一個不透明的外層封裝中， 將 4 份 副本密封在另一個不透明的外層封裝中 。 第 14 頁 共 49 頁 為了方便唱標(biāo)， 投標(biāo)人 還應(yīng)該在遞交投標(biāo)文件的同時，向 集中采購機(jī)構(gòu) 單獨(dú)密封提交“投標(biāo)一覽表”和“投標(biāo)保證金”： （ 1） 供應(yīng)商應(yīng)將 “投標(biāo)一覽表”（加蓋公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字），一份單獨(dú)密封于一信封內(nèi)，并在該信封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣，一份裝 訂入 投標(biāo)文件正本 。 （ 2） 投標(biāo)人 應(yīng)將投標(biāo)保證金憑證單獨(dú)密封于一信封內(nèi)，并在該信封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣（不要裝入招標(biāo)文件的密封袋中），于遞交投標(biāo)文件時送交 集中采購機(jī)構(gòu) 。 每一密封信封上均應(yīng)注明“于 （投標(biāo)截止時間） 之前不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋騎縫章。 如果 投標(biāo)人 未按上述規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行密封和加寫標(biāo)記， 則 集中采購機(jī)構(gòu) 有權(quán)予以拒收，并退回給 投標(biāo)人 。 電報、電話、傳真 等非紙質(zhì)形式 的投標(biāo)概不接受 。 18 遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及截止時間 遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)與開標(biāo)儀式的地點(diǎn)為同一地點(diǎn)；投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間為同一時間。 投標(biāo)文件需由專人送交。 投標(biāo)人 須將密封和標(biāo)記后的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中注明的開標(biāo)地址于投標(biāo)截止時間之前送交 集中采購機(jī)構(gòu) 。 集中采購機(jī) 構(gòu) 于投標(biāo)截止時間前 30 分鐘開始接收投標(biāo)文件，并于 招標(biāo)文件“第一部分投標(biāo)邀請函”規(guī)定的開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo) 。 19 遲交的投標(biāo)文件 集中采購機(jī)構(gòu) 將拒絕在投標(biāo)截止時間后遞交的任何投標(biāo)文件。 20 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人 在報價截止時間前，可以修改或撤回其報價文件。但必須在規(guī)定的報價截止時間之前以書面通知到集中采購機(jī)構(gòu)，該通知須有 投標(biāo)人 法定代表人或其 授權(quán)代理人 簽字 。 投標(biāo)人 對投標(biāo)文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后， 投標(biāo) 人 不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)文件有效期期滿之前， 投標(biāo)人 不得撤回其投標(biāo)，否則 集中采購機(jī)構(gòu) 將按規(guī)定 不予退還 投標(biāo)保證金。 第 15 頁 共 49 頁 Ｅ 開標(biāo)和評標(biāo) 21 開標(biāo) 集中采購機(jī)構(gòu) 在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)會由 集中采購機(jī)構(gòu) 主持。 投標(biāo)人 代表均需按時參加開標(biāo)會。參加開標(biāo)的 投標(biāo)人 代表應(yīng)簽名報到以證明其出席 。 開標(biāo)時，由政府采購監(jiān)督員或 投標(biāo)人 代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并宣布檢查結(jié)果，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)主要內(nèi)容為投標(biāo)文件正本中的“投標(biāo)一覽表”的內(nèi)容以 及 集中采購機(jī)構(gòu) 認(rèn)為合適的其他內(nèi)容 。 在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀。在開標(biāo)時沒有當(dāng)眾拆封和宣讀的投標(biāo)文件在評標(biāo)時將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予拆封。 唱標(biāo)結(jié)束后， 集中采購機(jī)構(gòu) 將做唱標(biāo)記錄，并由 集中采購機(jī)構(gòu) 代表、采購人代表、監(jiān)督員等在唱標(biāo)記錄上簽字 。 22 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由 集中采購機(jī)構(gòu) 依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，其成員由采購人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共五人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)專家由政府采購管理部門按照法律程序依據(jù)本次采購活動的特點(diǎn)和需要在政府指定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 23 對投標(biāo)文件的初審和響應(yīng)性的確定 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將組織審查投標(biāo)文件是否完整，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全等。 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力和 投標(biāo)人 的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這 些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的 投標(biāo)人 的公平競爭地位。 評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)， 投標(biāo)人 不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕而作 無效投標(biāo)處理 ： 1） 資格審查結(jié)果為不合格的； 2） 投標(biāo)人 未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額不足或無效的； 第 16 頁 共 49 頁 3） 投標(biāo)函 未加蓋 投標(biāo)人 公章 或 未有法定代表人或者被授權(quán)人簽名的； 4） 未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的； 5） 投標(biāo)報價超出最高投標(biāo)報價（預(yù)算價）上限的； 6） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目 完工 期 超 過招標(biāo)文件規(guī)定的期限，或服務(wù)期不滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的； 7） 投標(biāo)有效期不足的； 8） 投標(biāo)文件附有采購人或 集中采購機(jī)構(gòu) 不能接受的條件的； 9） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的； 10） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標(biāo)條款。 24 投標(biāo)報價的審核 投標(biāo)人 的報價應(yīng)是真實、合理和全面的報價。 投標(biāo)人 應(yīng)該公平競爭，合理報價。評標(biāo)委員會有權(quán)對 投標(biāo)人 的任何報價進(jìn)行單項分析與澄清。任何虛假不實的報價，一經(jīng)確認(rèn)，將 導(dǎo)致 投標(biāo)人 的投標(biāo)保證金 不予退及 投標(biāo)人 作無效投標(biāo)處理 。 在 投標(biāo)人 的投標(biāo)報價中， 若大寫和小寫表示的金額之間有不一致的，則以大 寫金額為準(zhǔn)，并對小寫金額作相應(yīng)的修正。 25 詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向 投標(biāo)人 質(zhì)疑，請投標(biāo)人 澄清其投標(biāo)內(nèi)容。 投標(biāo)人 有責(zé)任按照 集中采購機(jī)構(gòu) 通知的時間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。 除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何 投標(biāo)人 均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。如果 投標(biāo)人 希望遞交其他資料給 集中采購機(jī)構(gòu) 和評標(biāo)委員會以提醒 集中采購機(jī)構(gòu) 和評標(biāo)委員會注意 ，則應(yīng)以書面形式提交。 26 評標(biāo)原則 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，維護(hù)招標(biāo)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。 堅持 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)原則 。 實行科學(xué)