【文章內(nèi)容簡介】 一覽表； （ 3） 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表； （ 4） 商務(wù)條款偏離一覽表； （ 5） 技術(shù)條款偏離一覽表； （ 6） 項(xiàng)目實(shí)施方案 ； （ 7） 擬投入本項(xiàng)目人員配備一覽表 ； （ 8） 擬投入本項(xiàng)目人員簡歷表 ； （ 9） 2020 年至今 同類 業(yè)績一覽表 ； （ 10） 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾； （ 11） 投標(biāo)人提交的其它商務(wù)和技術(shù)資料。 11 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng) 按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式 編制投標(biāo)文件（詳見第五部分） 。 第 13 頁 共 43 頁 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件提供的投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表等表格，表明所提供的貨物、貨物簡介（含技術(shù)參數(shù)）、數(shù)量和價(jià)格 ； 若招標(biāo)為工程類或服務(wù)類項(xiàng)目的，投標(biāo)文件中涉及貨物的技術(shù)參數(shù)等可不填寫 。 12 資格證明文件 投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)能夠證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后的合同履行能力： (1) 投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件中列出的資格標(biāo)準(zhǔn)； (2) 投標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力。 投標(biāo)人提交的資格證明文件通過審核后，將成為評標(biāo)的重要依據(jù)。資格條件不符合或者資格證明文件不全的投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。 集中采購機(jī)構(gòu) 對投標(biāo)人所提供的資格證明文件僅負(fù)審核的責(zé)任。即使投標(biāo)人提交的資格證明文件通過了審核，在評標(biāo)過程中乃至定標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資格證明文件不合法或不真實(shí)， 集中采購機(jī)構(gòu) 仍可追究投標(biāo) 人的法律責(zé)任。 13 貨物和服務(wù)的證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙、手冊和數(shù)據(jù)，包括： ? 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。 ? 貨物從采購人開始使用至招標(biāo)要求中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。 ? 對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對采購人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī) 格條文的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。 投標(biāo)人在闡述上述第 （ 3） 時(shí)應(yīng)注意買方在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格的要求，并且得到評標(biāo) 委員會 的認(rèn)可。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人所提供的證明貨物和服務(wù)的合格性的文件進(jìn)行審查，審查不合格的投標(biāo)將作為 無效投標(biāo) 處理。 第 14 頁 共 43 頁 14 投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)貨幣 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為包括 設(shè)備費(fèi)、備品備件費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、應(yīng)繳稅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)維修費(fèi)等在內(nèi)的 價(jià)格。 投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，開標(biāo)后不得更改。 投標(biāo)人對貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人所報(bào)出的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)價(jià)格一律用人民幣填報(bào)。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中如有任何遺漏，影響到招標(biāo)文件中規(guī)定的范圍、質(zhì)量、性能和項(xiàng)目的實(shí)施或限制了采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 15 投標(biāo)保證金 投標(biāo) 保證金為投標(biāo)文件的重要組成部分之一。 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按照招標(biāo)文件商務(wù)要求中規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失。 集中采購機(jī)構(gòu) 在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)第 條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 凡未按本須知第 條規(guī)定隨附有效投標(biāo)保證金的投標(biāo) ,將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金， 集中采購機(jī)構(gòu) 將于中標(biāo)結(jié)果公布后無息退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ， 在中標(biāo)人付清中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)、簽訂了合同后予以無息退還。 發(fā)生以下情況 之一的， 投標(biāo)保證金將被沒收： （ 1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同； （ 3）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； （ 4）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的。 16 投標(biāo)有效期 從開標(biāo)之日起，本項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為 90 天 。 在特殊情況下， 集中采購機(jī)構(gòu) 可于原投標(biāo)有效期截止之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒 收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 第 15 頁 共 43 頁 17 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)按所投項(xiàng)目準(zhǔn)備 1 份正本和 6 份副本 ，在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)（ 注：投標(biāo)文件副本可為正本的復(fù)印件 ）。 投標(biāo)文件正本須打印或復(fù)印或用不褪色書寫工具書寫，并由投標(biāo)人的法人或經(jīng)法人正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表簽字或蓋私章，并加蓋公章。投標(biāo)人須將以書 面形式出具的“ 法定代表人 授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中。 除投標(biāo)人對差錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)文件的 簽署 人簽字或蓋章，以示確認(rèn)。 第 16 頁 共 43 頁 Ｄ 投標(biāo)文件的遞交 18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)在每 一 份投標(biāo)文件上明確標(biāo)明 “正本”或“副本”。投標(biāo)人應(yīng)將 1 份正本 密封在一個(gè)不透明的外層封裝中， 將 6 份副本 密封在另一個(gè)不透明的外層封裝中 。 為了方便唱標(biāo)，投標(biāo)人 還應(yīng)該在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)， 向 集中采購機(jī)構(gòu) 單獨(dú)密封提交“投標(biāo)一覽表”和“投標(biāo)保證金 ”： （ 1） 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本中的 “投標(biāo)一覽表”復(fù)制一份（加蓋公章并由 法定代表人 或其授權(quán)代表簽字） 單獨(dú)密封于一信封內(nèi)，并在該信封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣 （不要裝入招標(biāo)文件的密封袋中） ， 單獨(dú)密封提交 。 （ 2） 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金 憑證 單獨(dú)密封于一信封內(nèi)，并在該信封上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣（不要裝入招標(biāo)文件的密封袋中）， 單獨(dú)密封提交 。 每一密封信封上均應(yīng)注明“于 （投標(biāo)截止時(shí)間） 之前不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋騎縫章。 如果投標(biāo)人未按上述規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行密封和加寫標(biāo)記， 則 集中采購機(jī)構(gòu) 有 權(quán)予以拒收，并退回給投標(biāo)人。 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。 19 遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及截止時(shí)間 遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)與開標(biāo)儀式的地點(diǎn) 為同一地點(diǎn) ；投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間 為同一時(shí)間 。 投標(biāo)文件需由專人送交。投標(biāo)人須將密封和標(biāo)記后的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中注明的開標(biāo)地址于投標(biāo)截止時(shí)間之前送交 集中采購機(jī)構(gòu) 。 集中采購機(jī)構(gòu) 于投標(biāo)截止時(shí)間前 30 分鐘開始接收投標(biāo)文件，并于招標(biāo)文件 “ 第一部分投標(biāo)邀請函 ” 規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo)。提前遞交或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。 20 遲交 的投標(biāo)文件 集中采購機(jī)構(gòu) 將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的任何投標(biāo)文件。 21 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件。但 集中采購機(jī)構(gòu) 必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)人發(fā)出的書面通知，該通知須有投標(biāo)人 法定代表人 或其授權(quán)代表簽字。 第 17 頁 共 43 頁 投標(biāo)人對投標(biāo)文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)文件有效期期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則 集中采購機(jī)構(gòu)將按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。 第 18 頁 共 43 頁 Ｅ 開標(biāo)和評標(biāo) 22 開標(biāo) 集中 采購機(jī)構(gòu) 在招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo) 會 由 集中 采購機(jī)構(gòu) 主持。投標(biāo)人 代表均需按時(shí) 參加開標(biāo) 會 。參加開標(biāo)的 投標(biāo)人 代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由政府采購監(jiān)督員 或投標(biāo)人代表 檢查投標(biāo)文件的密封情況， 并宣布檢查結(jié)果， 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)主要內(nèi)容為投標(biāo)文件正本中的“投標(biāo)一覽表”的內(nèi)容以及 集中 采購機(jī)構(gòu) 認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。 在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀。在開標(biāo)時(shí)沒有當(dāng)眾拆封和宣讀的投標(biāo)文件在評標(biāo)時(shí)將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予拆封。 唱標(biāo)結(jié)束后， 集中 采購機(jī)構(gòu) 將做唱標(biāo)記錄，并由 集中采購機(jī)構(gòu)代表 、 采購人代表、 監(jiān)督員等在唱標(biāo)記錄上簽字。 23 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由 集中采購機(jī)構(gòu) 依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，其成員由采購人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共 七 人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)專家由政府采購管理部門按照法律 程序依據(jù)本次采購活動的特點(diǎn)和需要在政府指定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 24 對投標(biāo)文件的初審和響應(yīng)性的確定 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將組織審查投標(biāo)文件是否完整，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全等。 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo) 的投標(biāo)人的公平競爭地位。 評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕而作 無效投 標(biāo)處理： 1） 資格審查結(jié)果為不合格的； 2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額不足或無效的； 第 19 頁 共 43 頁 3） 投標(biāo)函 未加蓋 投標(biāo)人 公章 或 未有法定代表人或者被授權(quán)人簽名的； 4） 未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的； 5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)報(bào)價(jià)（預(yù)算價(jià)）上限的 ； 6） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限，或服務(wù)期不滿足 招標(biāo)文件規(guī)定要求的； 7） 投標(biāo)有效期不足的； 8） 投標(biāo)文件附有采購 人或 集中采購機(jī)構(gòu) 不能接受的條件的； 9） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 ； 10） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他 無效投標(biāo) 條款。 25 投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)是真實(shí)、合理和全面的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)該公平競爭，合理報(bào)價(jià)。評標(biāo)委員會有權(quán)對投標(biāo)人的任何報(bào)價(jià)進(jìn)行單項(xiàng)分析與澄清。任何虛假不實(shí)的報(bào)價(jià)，一經(jīng)確認(rèn)，將會導(dǎo)致沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或?qū)е?投標(biāo)無效 。 在投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中， 若大寫和小寫表示的金額之間有不一致的，則以大寫金額為準(zhǔn)，并對小寫金額作相應(yīng)的修正。 26 詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照 集中采購機(jī)構(gòu) 通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。 除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。如果投標(biāo)人希望遞交其他資料給 集中采購機(jī)構(gòu) 和評標(biāo)委員會以提醒 集中采購機(jī)構(gòu) 和評標(biāo)委員會注意，則應(yīng)以書面形式提交。 27 評標(biāo)原則 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，維護(hù)招標(biāo)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。 堅(jiān)持公平、公正和 科學(xué)、擇優(yōu) 原則。 實(shí)行科學(xué)評估、集體決策。 28 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法 評標(biāo)委員會將綜合分析投標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中標(biāo)單位。對所 第 20 頁 共 43 頁 有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 采用計(jì)分法（綜合評價(jià)法）來確定 各 投 標(biāo) 人 的 排名 。其操作程序?yàn)椋? （ 1） 根據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)原則，按下表（評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重表）所列評價(jià)指標(biāo)和各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行評標(biāo)。 （ 2） 經(jīng)濟(jì) 價(jià)格得分評審辦法：以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。 經(jīng)濟(jì)價(jià)格標(biāo)得分＝ (評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格指標(biāo)權(quán)重100。 （ 3） 由評委獨(dú)立地根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合每個(gè)投標(biāo)人的實(shí)際情況，分別就投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的各項(xiàng)指標(biāo)對每個(gè)投標(biāo)人獨(dú)立打分。 （ 4） 技術(shù)部分和商務(wù)部分得分結(jié)果為全部評委評價(jià)指標(biāo)評分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的算術(shù)平均值 。 （ 5） 將所有評價(jià)指標(biāo)所得實(shí)際評價(jià)分?jǐn)?shù)相加，即為該投標(biāo)人的綜合得分。 （ 6） 評標(biāo)委員會將推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為該項(xiàng)目的中標(biāo)候選人。 評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重： 項(xiàng)目 評價(jià)指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 價(jià)格部分 投標(biāo)報(bào)價(jià) 20% 技術(shù)部分 結(jié)合用戶的整體需求制定本項(xiàng)目服務(wù)方案