【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ Specific plans）則恰恰相反，要求必須具有明確的可衡量的目標(biāo)以及一套可操作的行動(dòng)方案。指導(dǎo)性計(jì)劃具有靈活性。組織通常面臨環(huán)境的不確定性和可預(yù)見性程度的不同，選擇制定這兩種不同類型的計(jì)劃。 （ 3）按組織層次分類 按組織層次，計(jì)劃可分為高層管理計(jì)劃、中層管理計(jì)劃和基層管理計(jì)劃。高層管理計(jì)劃著眼于組織整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排，注重組織在環(huán)境中的定位，確定與環(huán)境的能量互換關(guān)系，一般屬于戰(zhàn)略計(jì)劃。中層管理計(jì)劃一般著眼于組織內(nèi)部的各個(gè)組成部分的定位及相互關(guān)系的確定，它既可能包含部門的分目標(biāo)等戰(zhàn)略性質(zhì)的內(nèi)容 ，也可能有各部門的工作方案等作業(yè)性的內(nèi)容?；鶎庸芾碛?jì)劃著眼于每個(gè)崗位、每個(gè)員工、每個(gè)工作時(shí)間的工作安排和協(xié)調(diào)，基本是作業(yè)性的內(nèi)容。 （ 4）按組織職能分類 按組織職能，計(jì)劃可分為生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等。這些職能計(jì)劃通常就是企業(yè)相應(yīng)職能部門編制和執(zhí)行的計(jì)劃，因此，按職能分類的計(jì)劃體系一般是與組織中按職能劃分管理部門的組織體系并行的。 按組織職能進(jìn)行分類，有助于人們更加精確地確定主要作業(yè)領(lǐng)域之間的相互依賴和相互影響關(guān)系，有助于估計(jì)某個(gè)職能計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的變化以及對(duì)全部計(jì)劃的影響，并有助于將有限的資 源更合理地在各職能計(jì)劃之間進(jìn)行分配。 （ 5）按計(jì)劃的內(nèi)容分類 按計(jì)劃內(nèi)容可分為專項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃。專項(xiàng)計(jì)劃又稱專題計(jì)劃，是指為完成某一特定任務(wù)而擬訂的計(jì)劃，例如，基本建設(shè)計(jì)劃、新產(chǎn)品試制計(jì)劃等。綜合計(jì)劃是指對(duì)組織活動(dòng)所做出的整體安排。綜合計(jì)劃與專題計(jì)劃之間的關(guān)系是整體與局部的關(guān)系。專項(xiàng)計(jì)劃是綜合計(jì)劃中某些重要項(xiàng)目的特殊安排，專項(xiàng)計(jì)劃必須以綜合計(jì)劃做指導(dǎo)，避免同綜合計(jì)劃相脫節(jié)。 （ 6）按計(jì)劃的期限分類 可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃（ Longterm plans）往往是戰(zhàn)略性計(jì)劃，它規(guī)定組織較 長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總的方法。對(duì)一個(gè)工商企業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期計(jì)劃包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略、方針、遠(yuǎn)期的產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃、革新等。短期計(jì)劃（ Shortterm plans）通常是指年度計(jì)劃，是根據(jù)中長(zhǎng)期計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)和當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)各種活動(dòng)做出的詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，它具有較強(qiáng)的可操作性。短期計(jì)劃在執(zhí)行的過(guò)程中靈活選擇的范圍較小，有效的執(zhí)行是其最基本也是最重要的要求。中期計(jì)劃（ Middleterm plans）介乎長(zhǎng)期、短期計(jì)劃之間，起到銜接長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃的作用。長(zhǎng)期計(jì)劃以問(wèn)題為中心，而中期計(jì)劃以時(shí)間為中心，將 長(zhǎng)期計(jì)劃的內(nèi)容細(xì)化為每個(gè)時(shí)段的目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，中期計(jì)劃既賦予了長(zhǎng)期計(jì)劃 考易網(wǎng)校： 第 9 頁(yè)，共 48 頁(yè) 的具體內(nèi)容，又為短期計(jì)劃指明了方向。長(zhǎng)期計(jì)劃為組織指明方向，中期計(jì)劃則為組織指明路徑，而短期計(jì)劃則為組織規(guī)定行進(jìn)的步伐，因此將長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃結(jié)合起來(lái)有著極為重要的意義。 （ 7）按計(jì)劃的表現(xiàn)形式分類 計(jì)劃的不同表現(xiàn)形式是計(jì)劃多樣性的重要方面，確定計(jì)劃形式對(duì)于發(fā)揮計(jì)劃職能有著重大意義。不同的計(jì)劃形式可描述為一個(gè)等級(jí)層次 。 計(jì)劃的程序 雖然計(jì)劃的類型和表現(xiàn)形式各式各樣，但科學(xué)地編制 計(jì)劃所遵循的步驟卻具有普遍性。管理者在編制各類計(jì)劃時(shí)，可遵循以下步驟：估量機(jī)會(huì)、確定目標(biāo)、確定前提條件、確定備擇方案、評(píng)價(jià)備擇方案、選擇方案、制定派生計(jì)劃以及編制預(yù)算。 （ 1）確定目標(biāo) 人們?cè)诼眯兄氨仨毭鞔_自己的目的地，同樣，計(jì)劃工作的第一個(gè)步驟就是為整個(gè)機(jī)會(huì)確立目標(biāo)，也就是計(jì)劃的預(yù)期成果。確立目標(biāo)時(shí)要注意解決以下三個(gè)問(wèn)題：確立目標(biāo)的內(nèi)容和順序 ； 選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)時(shí)間 ； 目標(biāo)要有明確的科學(xué)指標(biāo)和價(jià)值 。 （ 2）確定前提條件 這是計(jì)劃工作的一個(gè)重要內(nèi)容。選定目標(biāo)即是確定計(jì)劃的預(yù)期成果，而確定前提條件則是要確定整個(gè)計(jì) 劃活動(dòng)所處的未來(lái)環(huán)境。計(jì)劃是對(duì)未來(lái)?xiàng)l件的一種“情景模擬”，計(jì)劃的整個(gè)工作步驟就是要確定這種“情景”所處的狀態(tài)和環(huán)境。 （ 3）確定備擇方案 計(jì)劃工作的第三步是探討和制定可供選擇的行為過(guò)程，即可行方案。任何事物只有一種可行的方案是極少見的，完成某一項(xiàng)任務(wù)總是有許多方法，即每一項(xiàng)行動(dòng)均有異途存在，這叫做異途原理。有些異途是潛藏著的，只有發(fā)掘了各種可行的方案才有可能從中抉擇出最佳方案。 （ 4）評(píng)價(jià)備擇方案 對(duì)各個(gè)備擇方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)備擇方案的尺度有兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；二是各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)重要性，即權(quán)數(shù)。 （ 5）選擇方案 選擇方案就是選擇行為的過(guò)程，正式通過(guò)方案。選擇方案是決策的關(guān)鍵。為了保持計(jì)劃 考易網(wǎng)校： 第 10 頁(yè)，共 48 頁(yè) 的靈活性，選擇的結(jié)果往往可能會(huì)選擇兩個(gè)方案，并且決定首先采取哪個(gè)方案，并將另一個(gè)方案也進(jìn)行細(xì)化和完善，作為后備方案。 （ 6）制定派生計(jì)劃 完成選擇之后，計(jì)劃工作并沒(méi)有結(jié)束，還必須幫助涉及計(jì)劃內(nèi)容的各個(gè)下屬部門制訂支持總計(jì)劃的派生計(jì)劃?；居?jì)劃要靠派生計(jì)劃來(lái)扶持，派生計(jì)劃是主計(jì)劃的基礎(chǔ)；只有派生計(jì)劃完成了，主計(jì)劃才有保證。 （ 7）編制預(yù)算 即把決策和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為預(yù)算，使之?dāng)?shù)字化，通過(guò)數(shù)字來(lái)反映整個(gè)計(jì)劃。這主要有兩個(gè)目的：第一 ，計(jì)劃必然涉及到資源的分配，只有將其數(shù)字化后才能匯總和平衡各類計(jì)劃，分配好各類資源；第二，預(yù)算可以成為衡量計(jì)劃是否完成的標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)劃的要求 計(jì)劃工作是一個(gè)指導(dǎo)性、科學(xué)性、預(yù)見性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，但同時(shí)又是一項(xiàng)復(fù)雜而又困難的任務(wù)，為了發(fā)揮計(jì)劃工作的職能，必須遵循以下原理。 （ 1） 限定因素原理 限定因素是指妨礙目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的因素。在其它因素不變的情況下，抓住這些因素，就能實(shí)現(xiàn)期望的目標(biāo)。限定因素原理是指在計(jì)劃工作中，越是能夠了解和找到對(duì)達(dá)到所要求目標(biāo)起限制性和決定性作用的因素，就越是能準(zhǔn)確地、客觀地選擇可行的 方案。 限定因素原理是決策的精髓。 （ 2） 許諾原理 是指任何一項(xiàng)計(jì)劃都是對(duì)完成某項(xiàng)工作所做出的許諾，許諾越大，所需的時(shí)間越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性就越校 (3)靈活性原理 是指計(jì)劃工作中體現(xiàn)的靈活性越大，則由于未來(lái)意外事件引起的損失的危險(xiǎn)性就越小。要求制定計(jì)劃時(shí)要有靈活性，即留有余地。對(duì)于主管人員來(lái)說(shuō)，靈活性原理是計(jì)劃工作中最主要的原理。當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)重、目標(biāo)期限長(zhǎng)的情況下，靈活性便顯示出它的作用。在國(guó)外，現(xiàn)在也多強(qiáng)調(diào)實(shí)行所謂的“彈性計(jì)劃”，即能適應(yīng)變化的計(jì)劃。 (4)改變航道原理 是指 計(jì)劃工作為將來(lái)承諾得越多，主管人員定期地檢查現(xiàn)狀和預(yù)期前景以及為保證所要達(dá)到的目標(biāo)而重新制定計(jì)劃就越重要。計(jì)劃制定出來(lái)后，計(jì)劃工作者就要管理計(jì)劃，促使計(jì)劃的實(shí)施，必要時(shí)可根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況作必要的檢查和修訂。改變航道原理與靈活性原理不同，靈活性原理是使計(jì)劃本身具有適應(yīng)性，而改變航道原理是使計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程具有應(yīng)變能力。 (二 )預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)的作用 （ 1）幫助我們認(rèn)識(shí)和控制未來(lái)的不肯定型，使對(duì)未來(lái)的無(wú)知降到最低限度。 （ 2） 使計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)同可能變化的周圍環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件保持一致。 （ 3）事先了解計(jì)劃實(shí)施 后可能產(chǎn)生的結(jié)果。 預(yù)測(cè)的內(nèi)容 (1)預(yù)測(cè)生產(chǎn)的發(fā)展及其變化趨勢(shì) (2)預(yù)測(cè)市場(chǎng)容量及其變化 (3)預(yù)測(cè)對(duì)外貿(mào)易的變化 (4)預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格的變化 (5)預(yù)測(cè)消費(fèi)需求的變化 (6)預(yù)測(cè)市場(chǎng)占有率 預(yù)測(cè)的方法 預(yù)測(cè)方法可以分為兩種類型：定量預(yù)測(cè)和定性預(yù)測(cè)。定量預(yù)測(cè)是將一組數(shù)學(xué)規(guī)則用于 考易網(wǎng)校： 第 11 頁(yè)，共 48 頁(yè) 過(guò)去一系列的數(shù)據(jù)以預(yù)言未來(lái)的結(jié)果。當(dāng)管理者掌握足夠的可靠數(shù)據(jù)時(shí)，更適合應(yīng)用定量預(yù)測(cè)。定性預(yù)測(cè)是運(yùn)用個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。 定量預(yù)測(cè)方法 ： （ 1） 時(shí)間序列分析 。 用數(shù)學(xué)方程擬合趨勢(shì)曲線，并依據(jù)方程預(yù)測(cè)未來(lái) 。 （ 2） 回歸 模型 。 已知的或假設(shè)的變量預(yù)測(cè)某個(gè)變量 定性預(yù)測(cè)方法 ： 專家組的意見 ， 綜合和平衡專家的意見 。 （三）決策 所謂決策 (Decisions)是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)，在兩個(gè)以上的可行方案中，選擇一個(gè)方案的分析判斷過(guò)程。 決策的類型 （ 1） 經(jīng)營(yíng)決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策 經(jīng)營(yíng)決策是指工商企業(yè)適應(yīng)時(shí)刻變化著的外部環(huán)境的一種決策，具有全局性、長(zhǎng)期性與戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)決策又稱企業(yè)戰(zhàn)略決策，對(duì)企業(yè)而言是最重大的決策，比如確定或改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，新產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)上市，兼并企業(yè)，企業(yè)合并，開拓海外市場(chǎng)， 合資經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)展生產(chǎn)能力等等。 管理決策是指對(duì)企業(yè)的人力、資金、物資等資源進(jìn)行合理配置，以及經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)加以改變的一種決策，具有局部性、中期性與戰(zhàn)術(shù)性的特點(diǎn)。管理決策的制定必須納入經(jīng)營(yíng)決策的軌道，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，比如機(jī)構(gòu)重組、人事調(diào)整與資金籌措與使用等等都屬于管理決策的范疇。 業(yè)務(wù)決策是在一定的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，處理日常業(yè)務(wù)的決策，具有瑣細(xì)性、短期性與日常性的特點(diǎn)。如每日每班的任務(wù)安排和設(shè)備使用，原材料、配件供應(yīng)，食堂飯菜花色品種、數(shù)量，職工洗澡時(shí)間等等。業(yè)務(wù)決策雖然處理一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，但不積細(xì)流無(wú)以 成江海，因此，必須妥善處理。如果許多業(yè)務(wù)決策都考慮欠周，很難想象經(jīng)營(yíng)決策能夠順利執(zhí)行。 工商企業(yè)中不同層次管理者所承擔(dān)的決策任務(wù)是各不相同的?；鶎庸芾碚咧饕獜氖聵I(yè)務(wù)決策，中層管理者主要從事管理決策，高層管理者主要從事經(jīng)營(yíng)決策。 （ 2） 程序化決策與非程序化決策 西蒙從解決上述兩類不同性質(zhì)的問(wèn)題出發(fā)，將決策分為程序化決策和非程序化決策。 程序化決策是針對(duì)例行的、重復(fù)出現(xiàn)的活動(dòng)而言，又稱重復(fù)性決策、定型化決策、常規(guī)決策。西蒙認(rèn)為，程序化決策，是指決策可以程序化到呈現(xiàn)出重復(fù)和例行的狀態(tài)，可以程序化到制定出一套處理這 些決策的固定程序，以致每當(dāng)它出現(xiàn)時(shí)，不需要再重復(fù)處理它們。在一般組織中，約有 80％的決策可以成為程序化決策。 非程序化決策則是為解決不經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的、非例行的新問(wèn)題所進(jìn)行的決策。這類決策又稱為一次性決策、非定型化決策或非常規(guī)決策，處理這類問(wèn)題沒(méi)有靈丹妙藥，因?yàn)檫@類問(wèn)題在過(guò)去尚未發(fā)生過(guò)，是一種例外問(wèn)題；或因?yàn)槠浯_切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)尚捉摸不定或很復(fù)雜，或因?yàn)槠涫种匾枰谩艾F(xiàn)裁現(xiàn)做”的方式加以處理。 （ 3） 確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策、不確定性決策 這是根據(jù)決策的備選方案、自然狀態(tài)及后果進(jìn)行的分類。決策備選方案指的是 可供決策者選擇的各種可行方案；決策自然狀態(tài)則指決策時(shí)所面臨的不以決策者的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀情況與條件；決策后果是指采取決策所決定的行動(dòng)后所帶來(lái)的后果、結(jié)果或引起的變化。決策后果、自然狀態(tài)和備選方案之間實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的。 (4)個(gè)體決策與群體決策 從決策主體來(lái)看，組織的決策可以區(qū)分為個(gè)體決策與群體決策。個(gè)體決策的決策者是單個(gè)人，所以也稱為個(gè)人決策。 群體決策的決策者可以是幾個(gè)人、一群人甚至擴(kuò)大到整個(gè)組織的所有成員。從廣義上說(shuō)，當(dāng)決策全過(guò)程的活動(dòng)涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的人時(shí)，不論這人是一般性地參與決策，還是真正在做出決策，這時(shí)的決策就是一種群體決策?！皬S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”企業(yè)中的決策就主要是由廠長(zhǎng) 考易網(wǎng)校： 第 12 頁(yè)，共 48 頁(yè) 個(gè)人做出方案抉擇的，盡管其決策過(guò)程中可能接受“工廠管理委員會(huì)”這類智囊機(jī)構(gòu)的咨詢意見，相比之下，“董事會(huì)制”下的決策則是一種群體決策，由集體做出決策方案的選擇。 （ 5） 經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策 所謂經(jīng)驗(yàn)決策，是指決策者主要根據(jù)其個(gè)人或群體的閱歷、知識(shí)、智慧、洞察力和直覺(jué)判斷等人的素質(zhì)因素而做出決策。古往今來(lái)，縱然有許多的成功事例是借助于一般經(jīng)驗(yàn)決策取得的，但這種決策方法的主要缺陷表現(xiàn)為：決策優(yōu)劣過(guò)于依賴決策者的個(gè)人因素，組織興衰成敗 都與少數(shù)決策者緊密相聯(lián)，“其人存，則其政舉，其人亡，則其政息”。在決策問(wèn)題愈來(lái)愈復(fù)雜、愈不確定，決策影響愈來(lái)愈深遠(yuǎn)和廣大的今天，單純憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事已經(jīng)很不適用，于是科學(xué)決策法便應(yīng)運(yùn)而生。 所謂科學(xué)決策，是指以科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)思考和科學(xué)計(jì)算為根據(jù)來(lái)做出決策。美國(guó)耗資300 多億美元的“阿波羅”登月計(jì)劃的成功，就是運(yùn)用科學(xué)決策的范例?？茖W(xué)決策離不開定量分析方法的開發(fā)和應(yīng)用，但過(guò)分地追求決策問(wèn)題的數(shù)學(xué)化、模型化、計(jì)算機(jī)化這些“硬”的決策技術(shù)，將使科學(xué)決策走向“死胡同”。 （ 6） 初始決策與追蹤決策 初始決策是指組織對(duì)從 事某種活動(dòng)或從事該種活動(dòng)的方案所進(jìn)行的初次選擇； 追蹤決策則是在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容或方式的重新調(diào)整。如果說(shuō)初始決策是在對(duì)組織內(nèi)外環(huán)境的某種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上做出的，追蹤決策則是由于這種環(huán)境條件發(fā)生了變化，或者是由于組織對(duì)環(huán)境特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化而引起的。顯然，組織中的大部分決策都屬于追蹤決策。 決策的過(guò)程 （ 1） 識(shí)別問(wèn)題 決策制定過(guò)程始于一個(gè)存在的問(wèn)題，更具體一些，存在著現(xiàn)實(shí)和期望狀態(tài)之間的差異。 （ 2） 確定決策標(biāo)準(zhǔn) 領(lǐng)導(dǎo)必須確定什么因素與決策相關(guān)。無(wú)論明確與否，每一位領(lǐng)導(dǎo)都有指引他決策的標(biāo)準(zhǔn) 。在決策制定過(guò)程的這一步，不確認(rèn)什么和確認(rèn)什么是同等重要的。 （ 3） 給每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分配權(quán)重 上一步所說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)并