【文章內容簡介】 的相機、電腦等物品費用 安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵 臨時安全設施費用 爆破工程安全防護費用 除正常施工加設的支擋設施外的其他安全措施費 安全生產(chǎn)費用總額合計 安全費用使用計劃 項目部制定安全生產(chǎn)費用總體使用計劃、年度使用計劃、月度使用計劃。 安全費用臺帳管理 建立安全費用使用臺帳，并將發(fā)票和有關清單使用表及證明材料附后，每月進行合計。 安全費用計量支付 每月的安全生產(chǎn)費用，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核后，與當月工程款計量支付表同時報送總監(jiān)理 工程師審批后進行支付。 安全用品發(fā)放管理 建立安全用品的發(fā)放臺帳，包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、領用人、日期等。 7 安全生產(chǎn)管理監(jiān)督、檢查 一般規(guī)定 各駐地辦、項目部應建立安全檢查制度。要建立健全安全工作自檢、自查機制，開展經(jīng)常性的安全檢查。安全檢查要做到班組每天、工區(qū)每周、項目部每旬一次，并做好原始記錄。及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除事故隱患，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。同時應接受指揮部、監(jiān)理單位及各 級安全監(jiān)督管理機構、部門的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知， 必須立即予以整改。對因嚴重違反相關管理規(guī)定而被責令停工的，必須在規(guī)定期限內完成整改，沒有整改到位的，不得復工。停工期間造成的損失由施工單位負責。 安全生產(chǎn)專職管理人員負責對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的，應當立即制止。 指揮部（總監(jiān)辦）要對駐地監(jiān)理的日常管理工作進行監(jiān)督檢查，確保駐地監(jiān)理履行職責。同時要定期或不定期進行現(xiàn)場安全檢查，重點是橋梁、隧道、非穩(wěn)定性的高邊坡和滑坡體。對現(xiàn)場安全管理不 到位的要現(xiàn)場提出整改要求，對駐地監(jiān)理管理不到位的要提出批評和整改意見，并記錄在案。根據(jù)相關處罰辦法和規(guī)定進行處理。 駐地監(jiān)理要監(jiān)督施工單位認真履行安全職責，認真落實現(xiàn)場安全防范措施，每月不少于 2 次，對施工單位從內業(yè)管理和現(xiàn)場管理兩方面進行安全監(jiān)督、檢查。旁站監(jiān)理要每天對現(xiàn)場安全監(jiān)控狀態(tài)進行記錄說明，對發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)場安全隱患要及時指出并下達整改指令，所有整改指令必須有回復，保證資料的完整閉合。施工單位對隱患不整改或整改不徹底的或發(fā)現(xiàn)有危及施工安全的重大隱患和安全管理嚴重失控時，駐地監(jiān)理應下達停工令 。 檢查內容： 內業(yè)部分： （ 1）項目部各項制度的制定落實情況，特別是安全交底、安全檢查、安全教育和培訓等； （ 2）“三類人員”資格證情況（公司法人安全生產(chǎn)考核合格證書復印件；項目部領導包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、書記、總工、安全生產(chǎn)考核合格證書原件；專職安全管理人員安全生產(chǎn)“三類人員” C 類證書原件）； （ 3）監(jiān)理下達整改指令的回復和資料的閉合情況； （ 4）特種設備合格證、年審年檢記錄、維修紀錄； （ 5）特種作業(yè)人員的上崗證； （ 6）安全專項經(jīng)費使用和管理臺帳，包括對從業(yè)人員的意外傷害勞動保 險； （ 7）安全生產(chǎn)合同（層層簽訂安全責任合同）； （ 8）安全專項方案的編制及報批情況； （ 9）施工單位項目部安全檢查的記錄。 外業(yè)部分： （ 1）現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、環(huán)境、文明施工、交叉作業(yè)、立體作業(yè)等； （ 2）危險源告示牌、警示標志； （ 3）用電設施狀況、氧氣瓶及其它危險品存放位置； （ 4）特種設備的運行狀況； （ 5）隧道施工： ①洞口管理（一洞一桿、專人、登記、進洞須知、警示標志等）； ②超前地質鉆探和監(jiān)控量測記錄（監(jiān)控拱頂、地表下沉、凈空水平收斂等）； ③“五不挖” （不探不挖、不護不挖、不測不 挖、不定不挖、不符不挖）落實情況； ④初期支護質量、鉚桿施工（位置、長度、方向）、超挖部分施工、光面爆破情況、仰拱施工、二襯質量（厚度、鋼筋布置、離掌子面距離等）； ⑤洞內物資堆放、照明、作業(yè)人員反光背心、施工設備反光標志等； ⑥應急救援物資儲備（報警器、抽水機、工字鋼、鐵鍬等），根據(jù)預案而定； ⑦現(xiàn)場施工技術人員日志、監(jiān)理日志等。 （ 6）橋梁施工： ①安全設計、安全技術措施、施工工藝； ②橋梁下構施工“四防” （防水、防毒、防落、防爆） ，上構施工“五查”（查特種機械、查安全通道、查高空防墜、查用電設施、查 持證上崗） ； ③跨線橋梁、臨近公路、民房及人行通道施工“五查”。 ④特殊結構的橋梁還應注意檢查監(jiān)控單位的工作和原始測量數(shù)據(jù)記錄、分析等，確保橋梁平順合攏。 （ 7）高邊坡施工“三防” （防滑坡、防坍塌、防墜落）、 “四個必須” （必須分級開挖、必須邊挖邊護、必須扎牢支架、必須加強觀測） 等執(zhí)行落實情況。 安全檢查實施要求 在開展以上安全檢查工作的同時，各駐地辦、項目部要組織季節(jié)性、不定期專項安全檢查，充分排查現(xiàn)場安全隱患，落實整改措施、整改責任人駐相應驗證人。 各駐地辦、施工單位項目部要高 度重視安全檢查工作，高駐辦每月安全檢查不得少于 2 次，施工單位每周安全檢查不得少于 1 次，施工班組必須每天進行安全檢查，確保安全檢查工作不走過場，安全檢查要全面覆蓋、注重實效。 施工單位項目部應做好安全檢查臺賬，保證資料的真實性、完整性。安全生產(chǎn)檢查資料包括：各種檢查工作記錄、隱患整改通知書、隱患整改報告書、復查驗收資料、處罰單、安全檢查通報、安全檢查總結、安全施工日志等。 8 安全事故報告、調查與處理 事故報告 報告原則 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲 報、漏報、謊報或者瞞報。 報告程序 （ 1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位項目負責人報告；項目負責人接到報告后，除向項目建設單位和監(jiān)理單位報告外，應當于 1 小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 （ 2）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 報告事故應當包括下列內容： （ 1）事故發(fā)生單位概況； （ 2）事故發(fā)生的時間 、地點以及事故現(xiàn)場情況； （ 3）事故的簡要經(jīng)過； （ 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初 步估計的直接經(jīng)濟損失； （ 5）已經(jīng)采取的措施； （ 6）其他應當報告的情況。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報 報告方式 緊急情況下可采取電話，傳真、電子郵件的形式現(xiàn)行報告事故概況，有新情況及時續(xù)報，但應在 12h 內補齊書面材料。 施工單位除做好事故報告外，更重要的是組織事故救援。項目負責人應當立即啟動事故應急救援預案或采取 有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故發(fā)生現(xiàn)場，將事故損失降到最低限度。 事故調查與處理 事故調查與處理原則 事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。 事故調查的程序 安全事故發(fā)生后，按下列程序進行事故調查：對于一般安全事故，由施工項目組織有關人員調查處理，必要時項目所屬施工企業(yè)可協(xié)助調查處理；對于重大安全事故，按照國家有關規(guī)定調查處理。 事故調查的內容 （ 1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、設備設施損壞和緊急損失情況。（ 2）認定事故性質，確定有關單位和人員的責任，提出認定依據(jù)以及對責任者的處理建議。 （ 3）知名應接受的事故教訓，提出防范措施的建議。 （ 4）寫出事故調查報告。 事故處理 （ 1）事故處理的原則。事故處理堅持“四不放過”的原則，及事故原 因沒 有查明不放過，本人和群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有制定不放過，事故責任者沒有受到處理不放過。 （ 2）事故處理的程序。對于一般安全事故（輕傷、重傷事故），由施工項目根據(jù)事故調查報告結案，報施工企業(yè)安全主管部門備案。對于重大安全事故，根據(jù)事故等級，按國家有關規(guī)定進行處理。 （ 3）建立安全事故檔案。 事故報表 施工單位應按照業(yè)主、總監(jiān)辦及當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門的要求，每月真實填寫事故報表并及時上報。 9 鄖 十高速公路安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施細則 為貫徹落實交通部《 2020 年交通基礎設施建 設安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》（質監(jiān)字〔 2020〕 48 號）、《省人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔 2020〕 13 號）和《關于印發(fā) 全省交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案 的通知》（鄂交安〔 2020〕 294號）精神，全面促進“平安工地”建設，為保證今后此項工作在 鄖 十高速公路項目中的順利實施，特制定本細則。 指導思想 以黨的十七大精神為統(tǒng)領，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行交通安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)和規(guī)章標準，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進今后 鄖 十高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 工作目標 實現(xiàn)“兩項達標”，做到“四項嚴禁”，建立“五項制度”（ 詳見鄂交基〔 2020〕186 號文）；加強今后施工安全監(jiān)管體制和機制建設，推動安全生產(chǎn)責任制的落實，逐步建立隱患治理長效機制。 排查治理依據(jù) （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； （ 2）《中華人民共和國港口法》 （ 3）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》； （ 4）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令 2020 年 1 號）； （ 5）《公路工程施工安全技術規(guī)程》（ JTJ07695）； （ 6）《工程建設標準強制性條文》（公路工程、水運工程）； （ 7）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 2020 年第 16 號）； （ 8）交通部《 2020 年交通基礎設施建設安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》（質監(jiān)字〔 2020〕 48 號）； （ 9）《省人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔 2020〕 13 號）； （ 10）省交通運 輸廳《關于印發(fā) 全省交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案 的通知》（鄂交安〔 2020〕 294 號）。 排查治理原則 務求實效，不走過場；堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結合、督查與自查相結合、行政手段與經(jīng)濟手段相結合、短期治理與長期規(guī)范相結合；做到排查不留死角，治理不留后患。 排查治理范圍 全面排查治理今后各施工單位安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、施工工藝、施工機械、設施裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、施工駐地、棄土（渣）場、危險物品以及事故查處等方面存在的的安全隱患。 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。物的危險狀態(tài)，包括設備、設施、作業(yè)場所的危險狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在危險因素。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能 排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以治理的隱患。重大事故隱患可分為以下四級：即一級重大事故隱患（可能造成特別重大事故的隱患）、二級重大事故隱患（可能造成重大事故的隱患）、三級重大事故隱患（可能造成較大事故的隱患）、四級重大事故隱患（可能造成一般事故的隱患）。對 10 天以上不能完成整改的一般隱患，納入四級重大隱患管理。 排查治理內容 排查治理要突出“兩查”，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況，具體包括： （ 1）制度措施制定與落實情況 ①安全生產(chǎn)責任制建立及落實情 況； ②安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金等政策的執(zhí)行情況； ③隱患排查治理的制度制定和落實情況； ④設計文件中防范生產(chǎn)安全事故的技術措施的制定及落實情況； ⑤風險