【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2017 年?duì)幦〉?中央及省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資達(dá)到 36 億元（其中：興義市 億元、興仁縣 億元、安龍縣 億元、貞豐縣 億元、冊(cè)亨縣 億元、望謨縣 億元、普安縣 億元、晴隆縣 億元、義龍新區(qū) 億元）。同時(shí)，積極謀劃、審批和申報(bào)符合中央專項(xiàng)建設(shè)基金和脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)子基金投向的項(xiàng)目，確保 2017 年中央專項(xiàng)建設(shè)基金占全省的份額不低于 2020 年。要毫不松懈抓好招商引資工作，確保招商引資到位額、投資完成額真實(shí)有效，實(shí)施招商引資工作成效與億元項(xiàng)目入庫(kù)統(tǒng)計(jì)和投資完成額掛鉤，確保全年招商引資總額突破 780 億元。要積極抓好社會(huì)投資，落實(shí)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民間投資健康發(fā)展十條措施》、《貴州省關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步釋放政策措施 “ 紅利 ” ，降低民間資本準(zhǔn)入門檻，切實(shí)打通民間投資 “ 最后一公里 ” ，全面激發(fā)民間投資活力，要成立傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 PPP 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建立我州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 PPP 項(xiàng)目庫(kù)，推行由發(fā)改部門牽頭對(duì) PPP 項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合評(píng)審，全州爭(zhēng)取簽約并開(kāi)工建設(shè) 38 個(gè) PPP 項(xiàng)目（其中：興義市 6 個(gè)，其他縣和義龍新區(qū)要 完成 4 個(gè)），力爭(zhēng)完成民間投資 280 億元以上。 四是要統(tǒng)籌用好各類融資工具。要全面做好項(xiàng)目申報(bào)審核推送工作，全力爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、教育扶貧基金支持，積極申報(bào)發(fā)行債券。其中：全州要爭(zhēng)取省脫貧攻堅(jiān)投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金總規(guī)模 127 億元以上（興義 15 億元，興仁 14 億元，普安11 億元，晴隆 14 億元，貞豐 13 億元，冊(cè)亨 11 億元，望謨 13 億元，安龍 13 億元、義龍 23 億元）；各縣市區(qū)在年內(nèi)要分別設(shè)立一支以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、成功發(fā)行一支以上債券，每個(gè)縣市區(qū)爭(zhēng)取州浦發(fā)石漠化片區(qū)扶貧投資基金投放要達(dá) 億元以上，確保年內(nèi)用完基金剩余的 95 億元額度。 第二，確保提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要促進(jìn)供給和需求有效對(duì)接，提高補(bǔ)短板的精準(zhǔn)性和有效性，將我州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引向深入。 一是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí) “ 三去一降一補(bǔ) ” 重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于降成本，要在鞏固 2020 年工作基礎(chǔ)上，全力抓好降低用電、融資、物流、稅費(fèi)、制度性交易等 “ 五大成本 ” 各項(xiàng)政策落地落實(shí) ,力爭(zhēng)再為企業(yè)減負(fù) 30 億元左右。要堅(jiān)持降電價(jià)工作重點(diǎn)，完善義龍、安龍、貞豐、興仁等四家園區(qū)售電公司管理制度，正式開(kāi)展配售電業(yè)務(wù)，啟動(dòng)興義地方電網(wǎng)輸配電價(jià)水平核定工作，繼續(xù)推進(jìn)大用戶直供電工作。關(guān)于去庫(kù)存，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)跨界轉(zhuǎn)型，建立購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買商品房，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，深入推進(jìn)政府購(gòu)買棚 改服務(wù)和貨幣化安置，提高貨幣化安置率，繼續(xù)減化商品房及二手房銷售辦事程序，做好監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展， 2017 年房地產(chǎn)去庫(kù)存計(jì)劃完成 18000套 /233 萬(wàn)㎡，確保商品房去庫(kù)存周期控制在 20 個(gè)月以下。關(guān)于去產(chǎn)能，國(guó)家已經(jīng)明確， 2017 年是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，將運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，更加科學(xué)、有序有效去產(chǎn)能，按省計(jì)劃，要確保關(guān)閉煤礦11 處，淘汰落后產(chǎn)能 138 萬(wàn)噸。關(guān)于去杠桿，要堅(jiān)持發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)融資等新型融資方式，積極爭(zhēng)取發(fā)行市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債券（附文件），降低企業(yè)負(fù)債水平。關(guān)于補(bǔ)短板，國(guó)家 將作系統(tǒng)部署，將適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資，集中用于脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，并分別制定實(shí)施方案，我們要加強(qiáng)對(duì)接，確保我州脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等補(bǔ)短板領(lǐng)域獲得更多更大支持。 二是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、省產(chǎn)業(yè)扶貧基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金向高效農(nóng)業(yè)聚集投放，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、茶園改造、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植等 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持興義鴻鑫農(nóng)業(yè)公園、興仁黔仁茶業(yè)、安龍食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、晴隆薏米陽(yáng)光、冊(cè)亨奇松木業(yè)、望謨板栗加工、普安宏鑫茶葉、貞豐火龍果等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)茶葉、蔬菜、水果、中藥材、薏仁米和食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)茶葉、特色蔬菜基地、石斛等地方特色中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、 “ 兩江一河 ” 農(nóng)旅一體化經(jīng)濟(jì)帶上取得明顯突破，在打造具有 xx 州特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌群上取得更大實(shí)效。要大力推進(jìn)農(nóng)村 “ 三變 ” 改革，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，積極開(kāi)展興義、興仁農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，探索和總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好 做法，樹(shù)立可復(fù)制、可推廣的典型，激發(fā)融合發(fā)展活力。 三是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照 “ 一個(gè)園區(qū)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ” 的原則，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)調(diào)優(yōu)，加快解決園區(qū)同質(zhì)化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)展。大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施 “ 大電強(qiáng)網(wǎng) +大產(chǎn)業(yè) ” 戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)，加快義龍?jiān)馈⒇懾S、安龍等熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，建成興仁巴鈴、貞豐龍場(chǎng)、安龍普坪等一批輸變電工程，提高園區(qū)電網(wǎng)供電能力。推動(dòng)煤 電 網(wǎng) 企深度融合，打造相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共同體，建設(shè)利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤 電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合一體化發(fā)展格局。繼續(xù)實(shí)施 “ 百企改造 ” 、 “ 強(qiáng)企引進(jìn) ” 工程，推動(dòng)中電普安電廠、大唐興仁電廠、興仁登高煤電鋁、興義萬(wàn)峰鐵合金等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成中電普安電廠一期，促進(jìn)興仁登高鋁業(yè)二期建成投產(chǎn)。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌 “ 三品工程 ” ，支持企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新。加強(qiáng)培育市場(chǎng)主體，重點(diǎn)跟蹤年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目和 2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 1000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，加大服務(wù)力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，指導(dǎo)企業(yè)做好入統(tǒng)申報(bào)，盡早將合規(guī)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。 四是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌抓好我州已列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “ 十百千 ” 工程包中的 1 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、 7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、 8 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目，爭(zhēng)取成功申報(bào) 1 個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸。結(jié)合州內(nèi)各類現(xiàn)代物流園區(qū)和新型專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，立足市場(chǎng)需求、交通樞紐優(yōu)勢(shì)、設(shè)施優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，加快推進(jìn)資源整合，大力引進(jìn)先進(jìn)物流企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，積極培育發(fā)展第三方物流，創(chuàng)新發(fā)展多試聯(lián)運(yùn)等業(yè)態(tài)，提高物流組織效率和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì) 轉(zhuǎn)變。搶抓國(guó)家加快發(fā)展健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策機(jī)遇，帶動(dòng)周邊生活性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。 第三，確保精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，著力在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)上有新作為。深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力在推進(jìn)項(xiàng)目化落實(shí)上取得更大進(jìn)展。 一是積極推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。按照省 “ 十三五 ” 易地扶貧搬遷規(guī)劃，結(jié)合我州 “ 十三五 ” 易地扶貧搬遷任務(wù)，積極與省對(duì)接，用好 “ 四方五共 ” 工作流程法，完善跨區(qū)域搬遷安置工作聯(lián)合推動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持 “ 以產(chǎn)定搬 ” 、 “ 先產(chǎn)后搬 ” 、 “ 以建促搬 ” 、 “ 跟蹤扶持 ” 的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化資金保障和管理，強(qiáng)化住房、產(chǎn)業(yè)、就 業(yè)、社保等政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確保完成 75175 人易地扶貧搬遷任務(wù)，力爭(zhēng)完成 10 萬(wàn)人。建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取四個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基金。 二是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮 xx 州州扶貧投資有限公司、生態(tài)扶貧投資公司的平臺(tái)作用，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建成一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、每個(gè)村發(fā)展一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的 “ 三個(gè)一 ”目標(biāo)，用好脫貧攻堅(jiān)投資基金，加大上級(jí)各類扶貧專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，積極整合涉農(nóng)資金，抓好石漠化治理及特色山地中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冊(cè)亨雜交構(gòu)樹(shù)科技產(chǎn)業(yè)園示范工程等一批重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。加大產(chǎn)業(yè)扶貧的試驗(yàn)示范推進(jìn)工作力度，推動(dòng)貞豐旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè) 15 個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村、 94 個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推進(jìn)興義、普安 “ 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全國(guó)示范縣 ” 、興仁、冊(cè)亨 “ 省級(jí)電商扶貧示范縣 ” 、興仁一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)。 三是積極配合抓好生態(tài)、教育醫(yī)療和社會(huì)保障兜底扶貧。對(duì) 25度以上坡耕地全面實(shí)行退耕還林還草。會(huì)同有關(guān)部門抓好健康精準(zhǔn)扶貧等公共服務(wù)領(lǐng)域扶貧。同時(shí)，抓好望謨縣、冊(cè)亨縣同步小康工作，強(qiáng)化駐村幫扶工作，協(xié)同推進(jìn)極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作。 第四，確保優(yōu)化供給、擴(kuò)大消費(fèi)，推進(jìn)大山地旅游發(fā)展上有新提升。堅(jiān)持把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)消費(fèi)優(yōu)供給的重要抓手，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)井噴式增長(zhǎng)。 一是著力推動(dòng)全域旅游加速發(fā)展。完成《 xx 州州全域山地旅游體系建設(shè)規(guī)劃與五年行動(dòng)計(jì)劃》、《 xx 州州 “ 兩江一河 ” 農(nóng)旅一體化生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶（ 2020— 2025 年