【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合示范鎮(zhèn)。結(jié)合良田鎮(zhèn)沙地土壤特點(diǎn)，積極培育鄉(xiāng)村旅游共享農(nóng)莊、特色民宿、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，著力將良田鎮(zhèn)打造為“產(chǎn)業(yè)興旺、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的生態(tài)美麗特色鎮(zhèn)和 XX都市圈的“百果園”“后花園”。 近期，結(jié)合“ 十四五”規(guī)劃編制，根據(jù) XX 區(qū)“南沙北水”特點(diǎn)，提出做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、名優(yōu)花卉苗木，做優(yōu)做精特色養(yǎng)殖、特色休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，構(gòu)建“ 5+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃布局。 二是結(jié)合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)突出消費(fèi)扶貧。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，提升消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)政府資金投入新修建鄉(xiāng)村道路、巷道、排水設(shè)施以及開(kāi)展“廁所革命”，同時(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化面積，提高了標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁提升對(duì)周邊客群的消費(fèi)吸引力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，豐富消費(fèi)產(chǎn)品。圍繞 XX 都市圈“菜園子”發(fā)展定位和建檔立卡戶(hù)“戶(hù)均一 棟棚”發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施溫棚和鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)。拓展渠道，開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)。設(shè)立 100 萬(wàn)農(nóng)村電商發(fā)展扶持資金，打造農(nóng)村電商服務(wù)站；依托 XX 電子快報(bào)、 XX 游玩網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品秒殺、搶購(gòu)；引入直播帶貨助力農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自進(jìn)行直播；利用轄區(qū)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，組織大型連鎖超市、便利店開(kāi)設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)， 2021 年以來(lái)累計(jì)收購(gòu)兩鎮(zhèn)瓜果蔬菜近 1000 噸，僅 2020年上半年消費(fèi)扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá) 1300 余萬(wàn)元。發(fā)揮 XX 區(qū)“南沙北水”地理特點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游好“趣”處， 2021 年以來(lái) XX 區(qū)共接待旅游人數(shù) 1121 萬(wàn)人次 ，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元。撬動(dòng)資源，打造消費(fèi)終端。利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造田園綜合體，引導(dǎo)群眾從城市商業(yè)綜合體消費(fèi)向農(nóng)村田園綜合體消費(fèi)延伸。吸引社會(huì)資本投資 億元，打造 XX“十三五”脫貧攻堅(jiān)易地移民搬遷重點(diǎn)項(xiàng)目利思田園蜜語(yǔ)田園綜合體，在綜合體發(fā)展帶動(dòng)下，提供務(wù)工崗位近百個(gè)。 2020 年 9 月 16 日 17 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在陜西省延安市舉辦 2020 年全國(guó)消費(fèi)扶貧論壇，由我局選送的消費(fèi)扶貧案例“搭平臺(tái)拓渠道消費(fèi)扶貧瞄準(zhǔn)異地搬遷群眾”獲評(píng) 2020 年全國(guó)消費(fèi)扶貧 50 大優(yōu)秀典型案例。 （二） 強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。 一是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)需要辦理行政審批手續(xù)的脫貧攻堅(jiān)工程類(lèi)項(xiàng)目，按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快”的原則，依法依規(guī)及時(shí)辦理。 2021 年以來(lái)，累計(jì)審批政府扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目 54 個(gè)，總投資逾30 億元；備案扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目 12 個(gè)，總投資逾 10 億元。尤其疫情期間，制定《 XX 區(qū)疫情防控期間投資項(xiàng)目辦理指南》，指導(dǎo)企業(yè)登錄“ XX 回族省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢(xún)。聯(lián)合審批部門(mén)，對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的投資項(xiàng)目，推行電話(huà)預(yù)約服務(wù)。對(duì)投資項(xiàng)目辦理過(guò)程中 確需紙質(zhì)材料的，推行郵件方式寄送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”等制度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率。同時(shí)，安排專(zhuān)人進(jìn)行信息錄入和平臺(tái)調(diào)試，加快推進(jìn) XX 區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)投入使用，及時(shí)在線(xiàn)掌握項(xiàng)目形象進(jìn)度和投資情況，提高疫情防控期間項(xiàng)目管理服務(wù)水平和工作效率。此外，我局還擬定《 XX 區(qū)科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情防控做好項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作實(shí)施方案》，明確開(kāi)復(fù)工必備條件、報(bào)批流程，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任以及各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)、扶貧、安置區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，分類(lèi)分批有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，適時(shí)組織召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi) 復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，保障脫貧攻堅(jiān)工作不停滯。 二是加大項(xiàng)目投入。堅(jiān)持項(xiàng)目向農(nóng)村農(nóng)民傾斜?！笆濉币詠?lái)，先后引導(dǎo)政府資金 億元，建成良田鎮(zhèn)銀興公路、豐登鎮(zhèn)和豐村環(huán)村公路等鄉(xiāng)村道路 29 公里，破除硬化巷道 萬(wàn)平方米，新建巷道混泥土硬化路面 萬(wàn)平方米。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建成了良田小城鎮(zhèn)、園子村、涇龍村、植物園村 4 處安置區(qū) 83 萬(wàn)平方米，投入 億元實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)給排水工程，全面推進(jìn)“廁所革命”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到560 公頃，提高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜。累計(jì)引導(dǎo)扶貧資金 億元，實(shí)施各類(lèi) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目 127 個(gè)，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū) 27 個(gè)、設(shè)施溫棚 4300 余棟。相繼建設(shè)了豐登鎮(zhèn)利思田園蜜語(yǔ)、扶貧產(chǎn)業(yè)園和良田鎮(zhèn)“百果園”、萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)、旅游、民宿有機(jī)結(jié)合的田園綜合體和農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 15 家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 78 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 31 家、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 萬(wàn)畝，從事設(shè)施溫棚種植農(nóng)戶(hù)達(dá)到 2800 余戶(hù)，扶持帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù) 450 余戶(hù)。 三是擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合后脫貧時(shí)代特點(diǎn)和 XX 區(qū)區(qū)位特點(diǎn)，緊扣農(nóng)業(yè)高效化、智慧化、生態(tài)化發(fā)展路徑，圍繞優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、名 優(yōu)花卉苗木、特色休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)七大板塊，謀劃儲(chǔ)備了“十四五”期間兩鎮(zhèn)陸地蔬菜生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施林果示范園、良田鎮(zhèn)千畝“市外桃園”、千畝薰衣草婚慶樂(lè)園、千畝向日葵景觀長(zhǎng)廊、千畝油菜花海、千畝草莓采摘園、花卉景觀長(zhǎng)廊、農(nóng)產(chǎn)品加工綜合園區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培育、豐登鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、區(qū)域性先進(jìn)冷鏈物流中心、設(shè)施園藝智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)等涉農(nóng)項(xiàng)目 18個(gè)，總投資 5 億余元。 （三）堅(jiān)持多措并舉，開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。 一是深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握信息。局全體干部深入到金星村 9 隊(duì)幫扶的貧困戶(hù)家中，廣泛宣傳中央和區(qū)市縣的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、使老百姓從思想上增強(qiáng)致富信心，通過(guò)聊天拉家常對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行全面了解，并認(rèn)真做好信息采集、精準(zhǔn)識(shí)別、手冊(cè)填寫(xiě)工作，深度融入，全面掌握其實(shí)際困難和脫貧意愿，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶(hù)信息，為精準(zhǔn)扶貧提供準(zhǔn)確信息。 二是及時(shí)登記造冊(cè)，精準(zhǔn)建檔立卡。根據(jù)扶貧要求以及調(diào)查摸底情況，認(rèn)真完成 16 戶(hù)的扶貧建檔立卡工作，做到檔、卡、人一致。并與村委會(huì)進(jìn)行對(duì)接，確保貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息真實(shí)，為精準(zhǔn)扶貧奠定良好基礎(chǔ) 。 三是分析致貧原因，制定扶貧措施。在充分掌握一手資料之后，我局綜合考慮金星村 9 隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施以及貧困家庭的實(shí)際情況，因地制宜，精準(zhǔn)施策。確保責(zé)任到人。確定了主要領(lǐng)導(dǎo)幫扶 2 戶(hù)，職工干部每人幫扶 1 戶(hù)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，確保扶貧不走過(guò)場(chǎng)，精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。落實(shí)政策扶貧。干部職工分別幫助各自承包的貧困戶(hù)，夠低保條件的困難家庭幫助辦理低保，做到應(yīng)保盡保；屬因貧困上學(xué)困難的，幫助辦理助學(xué)資助等，給幫扶戶(hù)宣傳金融扶貧貼息貸款，引導(dǎo) 16 戶(hù)都能享受到金融扶貧貸款的分紅政策。解決突出問(wèn)題。找準(zhǔn)群眾當(dāng)前 的困難和問(wèn)題，落實(shí)具體可行的措施和辦法，逐戶(hù)解決現(xiàn)在的突出問(wèn)題。思想幫扶教育。干部職工每月到貧困戶(hù)家中走訪，主要任務(wù)是了解生活狀況，主要困難，落實(shí)幫扶措施，幫助出謀劃策。通過(guò)宣傳政策、談心等方式，樹(shù)立自信、自立、自強(qiáng)開(kāi)辟新生活的信心。 二、存在問(wèn)題 一是城鄉(xiāng)發(fā)展有差距。城鄉(xiāng)之間不平衡不充分問(wèn)題依然存在，教育、衛(wèi)生、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不優(yōu)、分布不均。城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大，已脫貧群眾收入依然不高，截止 2021 年城鄉(xiāng)居民收入比為 3:1，高于全國(guó)、省和 XX 市平均水平，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套還有較大提升空間。 二是持續(xù)投入缺資金。受市轄區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán)不配備問(wèn)題制約，本級(jí)財(cái)力主要用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，干事創(chuàng)業(yè)資金有限，隨著財(cái)政對(duì)城市建設(shè)和民生投入的支出顯著增加，公共服務(wù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的一般公共預(yù)算缺口較大，城鄉(xiāng)環(huán)境整治、交通體系建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理、農(nóng)業(yè)多元發(fā)展等仍存在短板，與群眾現(xiàn)實(shí)期望還有差距。 三是職權(quán)銜接不對(duì)稱(chēng)。市轄區(qū)發(fā)改部門(mén)職能與縣區(qū)，尤其是區(qū)市級(jí)發(fā)改部門(mén)差異很大，很多綜合協(xié)調(diào)工作受制于有限的人員編制和財(cái)力、物力難以很好開(kāi)展 ，更多脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成果的工作需要調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)去完成，發(fā)改部門(mén)綜合協(xié)調(diào)的作用發(fā)揮受到限制。 三、下步計(jì)劃 一是圍繞規(guī)劃編制鞏固脫貧成色。用好“十三五”以來(lái)實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)一系列改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)民社會(huì)保障水平，為鄉(xiāng)村振興奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，在“十四五”期間，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，著力推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等資源要素下鄉(xiāng)，助推 XX 區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，為推進(jìn)區(qū)域三產(chǎn)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)