第10章糧食運(yùn)銷(xiāo)(編輯修改稿)
2024-11-03 16:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)服務(wù)等 —— 目前側(cè)重 2020/11/4 16 二、糧食購(gòu)銷(xiāo)政策的演變 1953年開(kāi)始實(shí)施糧食 統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度 ?國(guó)家糧食部門(mén)是糧食流通的壟斷經(jīng)營(yíng)者 。 ?每個(gè)糧食生產(chǎn)者每年必須按照規(guī)定的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo) （ 數(shù) 量和價(jià)格 ） ， 向糧食部門(mén)交售統(tǒng)購(gòu)糧 。 ?生產(chǎn)者交售的數(shù)量超出統(tǒng)購(gòu)任務(wù)以外的部分可 以獲得超購(gòu)加價(jià)或議購(gòu)加價(jià) 。 ?城市人口定量供應(yīng) 2020/11/4 17 1978年的 改革 ?1979年糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格平均提高 20％ ， 超購(gòu)加價(jià)提 高到新統(tǒng)購(gòu)價(jià)格的 50％ ； ?尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán) ， 即逐漸變指令性計(jì)劃為指 導(dǎo)性計(jì)劃； ?開(kāi)放集貿(mào)市場(chǎng) ， 允許農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)上出售余糧 。 2020/11/4 18 1985年的 “ 合同定購(gòu) ” ?約束力大大低于統(tǒng)購(gòu)任務(wù) ?合同數(shù)量等于現(xiàn)有的征購(gòu)與超購(gòu)之和 ?合同價(jià)格則等于當(dāng)時(shí)的加權(quán)平均價(jià) （ 70％ 的超 購(gòu)價(jià)加上 30％ 的統(tǒng)購(gòu)價(jià) ， 低于超購(gòu)價(jià) ） ?工業(yè)用糧 、 飼料用糧等居民直接消費(fèi)以外的糧 食需求退出了計(jì)劃供應(yīng)的范圍 2020/11/4 19 1993年 的 “ 保量放價(jià) ” ?即合同定購(gòu)數(shù)量不變 ， 收購(gòu)價(jià)格隨行就市 。 ?未明確 交糧最后 期限 和 根據(jù) 什么市場(chǎng)的價(jià)格收購(gòu) 。 ?由于 1992年兩位數(shù)通脹 ， 農(nóng)民預(yù)期糧價(jià)上漲 ， 盡 量推遲交售時(shí)間 ， 導(dǎo)致糧食市場(chǎng)供求矛盾加劇 ， 從 而導(dǎo)致糧價(jià)進(jìn)一步上漲 （ 幾個(gè)月內(nèi)上升了大約 60％ ） ?導(dǎo)致 “ 米袋子 ” 省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施 ， 糧食收購(gòu)恢復(fù)原 有的國(guó)家訂購(gòu)辦法 。 2020/11/4 20 1998年 “ 三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革 ” ?國(guó)有糧食收儲(chǔ)部門(mén) 成為農(nóng)民糧食的 唯一 合法收 購(gòu)者，糧食生產(chǎn)者與流通領(lǐng)域之間的唯一中介 環(huán)節(jié) ?按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)余糧 ?國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷(xiāo)售 ?糧食收購(gòu)資金封閉運(yùn)行 ?加快國(guó)有糧食企業(yè)的自身改革。 —— 壟斷加強(qiáng)，負(fù)擔(dān)加重 2020/11/4 21 1999年 改革 ? 縮小保護(hù)價(jià)收購(gòu)的范圍 ? 減少保護(hù)價(jià)收購(gòu)的糧食品種 ? 減少合同定購(gòu)的數(shù)量 ? 降低保護(hù)價(jià)的水平 2020/11/4 22 2020年至 2020年 ? 大部分省市自治區(qū)都放開(kāi)了糧食流通 ? 僅少數(shù)地區(qū)的部分種類(lèi)仍享受保護(hù)價(jià)。
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