財物及勞務采購定義及性質法2、7(編輯修改稿)
2024-11-03 09:47 本頁面
【文章內容簡介】 規(guī)定。 採購途徑及招標方式（法 18 ~ 23） 共同供應契約（法 93）－ 優(yōu)選方式 委託代辦 委託法人或團體代辦／委託屬勞務採購（採購法第 5條、細則第 4條、第 42條）（ 向受託法人或團體採購須依採購法規(guī)定程序辦理，受託法人代辦採購仍須依採購法規(guī)定程序辦理 ） 洽具專業(yè)能力機關代辦／臺灣銀行採購部為財物、勞務採購之專業(yè)代辦機關（採購法第40條、細則第 42條） 代辦機關及洽辦機關 /委託機關之分工 (細則 42) 規(guī)定事項 洽辦機關 代辦機關 招標機關 V 上級機關 以洽辦機關之上級機關辦理監(jiān)督事項 洽辦機關之上級機關得洽請代辦機關之上級機代行職權 監(jiān)辦單位監(jiān)辦事項 以洽辦機關之監(jiān)辦單位為之 得委託代辦機關之類似單位為之 異議受理單位 V 申訴受理單位 比照洽辦機關自辦購案 其他 機關得 /應行使之職權，得一併委託代辦機關代為辦理或行使。 公務機關間財物、勞務之取得 依據(jù)：法 105條、特別採購招標決標處理辦法 公務機關 ，指政府機關；雙方直屬上級機關，指雙方分別隸屬之上級機關 得不適用之本法第二章招標及及第三章決標規(guī)定。但不包括本法第三十四條、第五十條及第五十八條至第六十二條之規(guī)定 公立學校及公營事業(yè)向政府機關採購財物，得 準用 「特別採購招標決標處理辦法」之規(guī)定 決標原則（法 5細則 109） 最低 /最高標決標－ 訂有底價之採購，以合於招標文件規(guī)定，且在底價以內之最低標（採購）／在底價以上之最高標為得標廠商（ BOT） 未訂底價之採購，以合於招標文件規(guī)定，標價合理，且在預算數(shù)額以內之最低標（採購）／標價合理之最高標為得標廠商（ BOT） 合於招標文件規(guī)定之最有利標為得標廠商－ 異質 採購 複數(shù)決標 － 最有利標或最低價格／最高標之競標精神者 以項目組合：分項報價決標 以數(shù)量組合：依不同數(shù)量報價／數(shù)量之上、下限 不同性質之數(shù)項財物併案招標，其各項財物係可分別使用且屬不同行業(yè)廠商供應者，應允許分項報價及分項複數(shù)決標 施行細則 63條相關研討問題 採購標的物有那些因素會影響價格？其權數(shù)應如何擬定？如何納入評核價格計算公式？ 權數(shù)之合理計算標準？ 基準值應設定為多少？ 可否一併採用複數(shù)決標方式，辦理招標、決標（分批、按數(shù)量方式辦理）？ 底價如何擬定？ 交貨之品質未達原報規(guī)格時，其罰則如何訂定，是否公平合理？ 複數(shù)決標之辦理原則 一、招標文件訂明得由廠商依不同數(shù)量報價或數(shù)量之上限、下限。 二、訂有底價之採購其底價得依數(shù)量訂定。 押標金、保證金及其他擔保得依數(shù)量分別繳納。 三、得依不同數(shù)量報價者，依標價及可決標之數(shù)量依序決標，並得有不同之決標價。 四、依不同數(shù)量決標者，得分別簽約及驗收。 複數(shù)決標相關問題之探討 一、最低數(shù)量如何訂定，才能兼顧採購經濟規(guī)模 以及達到競標之效果？ 二、何種財物可以採用複數(shù)決標？各批不同廠商 產品，其品質或有差異，對於使用上有無困 擾？ 三、複數(shù)決標方式，決標予不同廠商，其履約控 管有無疑慮？ 四、底價是否按不同之批次分別訂定？交貨地 點、交貨時間、數(shù)量折扣，均涉及專業(yè)判斷。 統(tǒng)包（法 2「統(tǒng)包實施辦法」） 定義：將設計與供應、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標。 先期評估確認事項： 採購效率、確保品質、工期、無增加經費之虞 範圍：含細部設計、供應及安裝，並得包含基本設計、測試、訓練、一定期間之維修或營運 得允許共同投標 決標原則： 以最有利標為宜 招標文件應載明事項－範圍、完成後之功能效益等、應遵循或符合之規(guī)定、設計準則及時程、主要材料或設備之特殊規(guī)範、廠商評選標準、投標文件應提出之內容等 共同投標（法 2「共同投標辦法」） (1/2) 招標文件允許二家以上之廠商共同具名投標，並於得標後共同具名簽約，連帶負履行採購契約之責，以提供財物之行為／不超過 五家 為原則／廠商 得單獨投標 「 個別採購特性 」（ 251）：有利工作界面管理／可促進競爭／符合新工法引進或專利使用之需要 以能增加廠商之競爭或無不當限制競爭者為限 異業(yè)共同投標／同業(yè)共同投標；同業(yè)共同投標應符合公平交易法第十四條但書各款之規(guī)定 共同投標（法 2「共同投標辦法」） (2/2) 廠商採取共同投標方式投標者，應於投
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