【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)包人履行合同有較大影響時。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認為將造成人員傷亡、或危及工程或鄰近的財產(chǎn)或從發(fā) 20 包人的權(quán)益需立即采取行動時，監(jiān)理人可直接發(fā)布處理這種危急狀況所必需的指令或命令，承包人 應(yīng)實施一切工作或按監(jiān)理人的命令竭盡全力處理危急狀況，并減輕影響。盡管監(jiān)理人的上述命令未事先征得發(fā)包人的批準，承包人仍應(yīng)立即執(zhí)行這些命令。對于因此引起的費用，由監(jiān)理人主持研究分清責任，按法律規(guī)定或合同約定確定因上述命令而增加的費用的承擔人，并通知承包人，抄報發(fā)包人，在結(jié)算時處理。 總監(jiān)理工程師 發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人?？偙O(jiān)理工程師更換時，應(yīng)在調(diào)離 14天前通知承包人。總監(jiān)理工程師短期離開施工場地的，應(yīng)委派代表代行其職責，并通知承包人。 監(jiān)理人員 總監(jiān)理 工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。總監(jiān)理工程師撤銷某項授權(quán)時，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時通知承包人?？偙O(jiān)理工程師進行上述授權(quán)或收回授權(quán)均應(yīng)為書面形式，并且只有在發(fā)包人和承包人收到這一授權(quán)或收回授權(quán)的通知后方可生效。 監(jiān)理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的 ，視為已獲批準，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。 21 總監(jiān)理工程師具有糾正監(jiān)理人員發(fā)出的任何指令的權(quán)力。承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，應(yīng)及時或在合同專用條款約定時間內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在 48 小時內(nèi)（含本數(shù)）對該指示予以確認、更改或撤銷。 除合同專用條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員 。 監(jiān)理人或總監(jiān)理工程師可以任命一定數(shù)量的助理人員， 協(xié)助 總監(jiān)理工程師履行合同約定的職責。監(jiān)理人或總監(jiān)理工程師應(yīng)將這些助理人員的姓名、職務(wù)及權(quán)限通知承包人。助理人員無權(quán)向承包人發(fā)送指令，除非此指令是其履行職責所必須發(fā)出的，因上述目的而發(fā)出的指令應(yīng)視同由總監(jiān)理工程師發(fā)出。 監(jiān)理人的指示 監(jiān)理人應(yīng)按第 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第 項約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。 承包人收到監(jiān)理人按第 項作出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第 15 條 處理。 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指示后 24 小時內(nèi)（含本數(shù)），向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。 監(jiān)理人在收到書面確認函后 24小時內(nèi)（含本數(shù)）未予答復(fù)的，該書面確認函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。 22 由監(jiān)理人發(fā)出的指示應(yīng)為書面形式。但如果由于某種原因，監(jiān)理人認為有必要先以口頭形式發(fā)出指示的，承包人亦應(yīng)先遵照執(zhí)行。無論在這一口頭指示執(zhí)行前或執(zhí)行后，監(jiān)理人均應(yīng)發(fā)出對這一口頭指示的書面確認。 除合同另有約定 外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第 項被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤 而導(dǎo)致承包人費用增加和（或）工期延誤的由發(fā)包人承擔賠償責任。 商定或確定 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當事人協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認真研究后審慎確定。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第 24 條的約定處理。在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第 24 條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 公正行使權(quán)力 監(jiān)理人應(yīng)按照合同約定，通過以下方式行使權(quán)力： （１）作出決定，發(fā)表意見； （２）表示同意、滿意或批準。 23 監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)合同約定并考慮所有的因素，公正行使其權(quán)力，任何一方對監(jiān)理人的決定、意見、同意、滿意或批準或采取的行動有異議時，均可按照本合同約定的爭議解決條款處理。 第４條 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律 承包人在履行合同過程中應(yīng)遵 守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。承包人應(yīng)妥善處理與工程相關(guān)的賠償 事宜，及時支付有關(guān)款項，不得使發(fā)包人因此受到任何形式的干擾或影 響。 依法納稅 承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。 完成承包工作 承包人應(yīng)按照合同約定完成的工作內(nèi)容詳見合同專用條款。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第 款作出的指示，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷，使工程達到合同要求的質(zhì)量標準。除合同專用條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的 勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責 承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠 24 性負責。如果合同約定，部分永久工程由承包人設(shè)計，承包人應(yīng)對該部分工程全面負責。 保證工程施工和人員的安全 承包人應(yīng)按第 款約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、 材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損 失。 負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作 承包人應(yīng)按照第 護工作。 保持施工場地整潔 在 施工期間，承包人應(yīng)保持施工場地不出現(xiàn)不必要的障礙，排除雨 在水或污水，并應(yīng)將任何承包人的裝備和多余材料儲存并作出妥善安排，及時拆除不再需要的臨時工程，并從現(xiàn)場運走任何廢料、垃圾。 竣工時清理施工場地 工程完工并收到任何接收證書后，承包人應(yīng)立即從已簽發(fā)了接收證書的施工場地上將所有有關(guān)的承包人設(shè)備、多余材料、垃圾、剩余土石方及各種臨時工程清 除、移走，并使這部分工程及施工場地保持清潔， 使監(jiān)理人滿意。在缺陷責任期結(jié)束之前，承包人有權(quán)為完成缺陷責任期內(nèi)的義務(wù)，將其需要的材料、承包人設(shè)備、臨時工程保留在施工場地發(fā)包人指定的位置。 避免對公眾與他人的利益造成損害承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng) 25 等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。 避免對交通的干擾 在合同允許的范圍內(nèi)，在施工、完成工程及保修過程中 ，承包人所必需的一切操作均不應(yīng)對公用道路或私人道路，以及通往屬于發(fā)包人或他人財產(chǎn)的人行道的進入、使用或占用，產(chǎn)生不必要及不適當?shù)母蓴_。 承包人應(yīng)保護并保障發(fā)包人免于承擔應(yīng)由承包人負責的上述事項所導(dǎo)致的一切索賠。 避免損壞道路 承包人應(yīng)采取一切合理的手段，防止與施工場地連接或通往施工場 地的道路、橋梁、堤防等受到承包人或其任何分包商的損壞。尤其應(yīng)適當選定運輸線路、選擇和使用運輸工具、限制和分配運載重量，避免因運輸原材料、設(shè)備和承包人的裝備或臨時工程而對這類道路和橋梁造成不必要的損壞或損傷。 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為以下人員在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件： （１）發(fā)包人所雇傭的任何其他承包人及其工作人員； （２）發(fā)包人的工作人員； （３）在施工場地上或施工場地附近實施本合同未包括的任何工作的、發(fā)包人可能雇傭的任何合法機構(gòu)的工作人員，或?qū)嵤┌l(fā)包人可能簽 26 訂的與本工程或附屬工程的有關(guān)的任何其他合同項目下工作的工作人員。 提供便利 承包人應(yīng)按照監(jiān)理人的書面要求提供以下便利，費用由便利接受人承擔： （１）向發(fā)包人及其他承包人提供由承包人負 責維修保養(yǎng)的任何道路或通道； （２）允許發(fā)包人及其他承包人使用在施工場地上的臨時工程或承包人的裝備；或 （３）向發(fā)包人及其他承包人提供任何性質(zhì)的其他服務(wù)。 除合同另有約定外，承包人根據(jù)第 項、第 項提供有 關(guān)方便和便利的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人按第３．５款商定或確定。 工程的維護和照管 工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負責照管和維護工程，包括已辦理領(lǐng)用的工程材料、待安裝的設(shè)備及工程本身。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負責該未竣工工程的照管和維護工作， 直至竣工后移交給發(fā)包人為止。 （１）承包人應(yīng)對其將在保修期內(nèi)完成的剩余工程及所用材料、待安裝設(shè)備的照管完全負責，直到這些工程完成竣工驗收并辦理移交為止； 27 （２）若工程竣工驗收后暫時不能投產(chǎn)、移交的，承包人應(yīng)負責工程的照管并承擔照管和修復(fù)責任，確保工程（包括本體、防護設(shè)施和通道等各部分）處于規(guī)程規(guī)范允許的良好狀態(tài)； （３）工程通過竣工驗收且滿足合同約定的建設(shè)目標后，由于非承 包人原因造成不能如期投產(chǎn)時，由承包人負責免費保管，并承擔相應(yīng)責任。保管期限見合同專用條款的約定，超過合同專用條款約定的保管期限的，發(fā)包人 應(yīng)按合同專用條款約定的標準支付保管費用； （４） 因發(fā)包人責任和不可抗力造成了對工程良好狀態(tài)的影響，且承包人已及時向監(jiān)理人匯報并履行了照管責任的，承包人不承擔責任。 彌補損失或損壞的責任 在承包人負責照管期間，若工程或工程的一部分或其構(gòu)成材料或設(shè)備發(fā)生損失或損壞，承包人應(yīng)彌補此類損失和損壞，使這些工程符合合同的各項要求，達到監(jiān)理人滿意的程 度。 承包人亦應(yīng)負責彌補履行試運行及保修期義務(wù)過程中工程發(fā)生的任何損失或損壞。損失或損害可能系由于下款中約定的任何一種責任或是幾種責任綜合作用而引起，但無論由幾種責任引 起，承包人均應(yīng)按監(jiān)理人的要求加以彌補。如彌補涉及工期與費用或兩者之一，按導(dǎo)致?lián)p失或損害的責任種類及所占比例處理。 （１） 因承包人違約導(dǎo)致工程損失或損害的，稱為承包人的責任； （２） 因發(fā)包人違約導(dǎo)致工程損失或損害的，稱為發(fā)包人的責任； （３） 既非因承包人違約、亦非因發(fā)包人違約導(dǎo)致工程損失或損害的，稱為第三種責任。 第三種責任主要為不可抗力。外界人為對工程的破壞、偷盜及類似性質(zhì)的外界影響，不屬于不可抗力或第三種責任。 28 發(fā)現(xiàn)錯誤并通知 承包人應(yīng)將其在審閱合同文件及施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計或技術(shù) 規(guī)范中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷及時通知監(jiān)理人，并將任何有可能造成工程返工、建設(shè)投資浪費或影響工程建設(shè)順利實施的因素及時通知監(jiān)理人和發(fā)包人，監(jiān)理 人和發(fā)包人應(yīng)及時處理此種通知。 提出合理化建議 承包人對工程設(shè)計、施工提出的合理化建議得到采納，從而降低工程造價或避免造成損失的，經(jīng)監(jiān)理人審查報發(fā)包人確認后，發(fā)包人可根據(jù)情況酌情給予承包人獎勵。 支付礦區(qū)使用費 除另有約定外，承包人應(yīng)支付為獲得工程所需要的石料、砂子、 礫石、粘土或其他材料等所發(fā)生的礦區(qū)使用費、租金及其他支出或補償。 履約保證 為適當履行合同，承包人應(yīng)按合同專用條款約定時間向發(fā)包人提供履約保證，該履約保證應(yīng)為由發(fā)包人可接受的銀行開具的保函，數(shù)額見合同專用條款。承包人向發(fā)包人提供銀行履約保函時，應(yīng)通知監(jiān)理人。銀行保函符合招標文件規(guī)定的格式。因執(zhí)行本條款所發(fā)生的費用由承包人承擔。 履約保證的有效期限應(yīng)截止到承包人完成工程并修補任何缺陷之后。發(fā)包人在根據(jù)有關(guān)條款發(fā)出保修證書以后，不應(yīng)再對履約保證提出索賠，并應(yīng)在發(fā)出上述證書后的 28 天內(nèi)（含本數(shù)）將履約保證退還給承包人。 29 任何情況下，在 發(fā)包人準備從履約保證中獲取索賠之前，皆應(yīng)書面通知承包人，說明索賠性質(zhì)和導(dǎo)致索賠的原因。 分包 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。承包人的分包應(yīng)嚴格執(zhí)行合同專用條款的約定。 除勞務(wù)分包外，承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除合同專用條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。對于下列事項承包人無需征得發(fā)包人或監(jiān)理人的同意： （１）提供非技術(shù)性勞務(wù)； （２）按合同約定的標準購 買材料。 承包人應(yīng)象對待自己、及自己的工作人員的行為、違約及疏忽一樣，對任何分包人及其工作人員的行為、違約及疏忽負責。任何發(fā)包人和監(jiān)理人對分包的同意，均不免除承包人應(yīng)承擔的任何合同責任或義務(wù)。 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和規(guī)模相適應(yīng)，具體要求見合同專用條款。 按合同約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。分包合同中應(yīng)加入與本合同相同的有關(guān)承包人設(shè)備、臨時工程的條款。 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責任。 30 除合 同已有約定外，承包人進行分包須遵循以下約定： （１） 分包工程總造價不得超過本合同價格的 ％，具體比例見合同專用條款。 （２） 分包應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)。工程分包由承包人向監(jiān)理人書面提出申請，經(jīng)監(jiān)理人審核同意后報發(fā)包人批準。勞務(wù)分包應(yīng)