【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)包人履行合同有較大影響時(shí)。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認(rèn)為將造成人員傷亡、或危及工程或鄰近的財(cái)產(chǎn)或從發(fā) 20 包人的權(quán)益需立即采取行動(dòng)時(shí)，監(jiān)理人可直接發(fā)布處理這種危急狀況所必需的指令或命令，承包人 應(yīng)實(shí)施一切工作或按監(jiān)理人的命令竭盡全力處理危急狀況，并減輕影響。盡管監(jiān)理人的上述命令未事先征得發(fā)包人的批準(zhǔn)，承包人仍應(yīng)立即執(zhí)行這些命令。對(duì)于因此引起的費(fèi)用，由監(jiān)理人主持研究分清責(zé)任，按法律規(guī)定或合同約定確定因上述命令而增加的費(fèi)用的承擔(dān)人，并通知承包人，抄報(bào)發(fā)包人，在結(jié)算時(shí)處理。 總監(jiān)理工程師 發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開(kāi)工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人?？偙O(jiān)理工程師更換時(shí)，應(yīng)在調(diào)離 14天前通知承包人?？偙O(jiān)理工程師短期離開(kāi)施工場(chǎng)地的，應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并通知承包人。 監(jiān)理人員 總監(jiān)理 工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時(shí)，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時(shí)通知承包人?？偙O(jiān)理工程師進(jìn)行上述授權(quán)或收回授權(quán)均應(yīng)為書(shū)面形式，并且只有在發(fā)包人和承包人收到這一授權(quán)或收回授權(quán)的通知后方可生效。 監(jiān)理人員對(duì)承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見(jiàn)的 ，視為已獲批準(zhǔn)，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。 21 總監(jiān)理工程師具有糾正監(jiān)理人員發(fā)出的任何指令的權(quán)力。承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問(wèn)的，應(yīng)及時(shí)或在合同專用條款約定時(shí)間內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書(shū)面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)（含本數(shù)）對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。 除合同專用條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員 。 監(jiān)理人或總監(jiān)理工程師可以任命一定數(shù)量的助理人員， 協(xié)助 總監(jiān)理工程師履行合同約定的職責(zé)。監(jiān)理人或總監(jiān)理工程師應(yīng)將這些助理人員的姓名、職務(wù)及權(quán)限通知承包人。助理人員無(wú)權(quán)向承包人發(fā)送指令，除非此指令是其履行職責(zé)所必須發(fā)出的，因上述目的而發(fā)出的指令應(yīng)視同由總監(jiān)理工程師發(fā)出。 監(jiān)理人的指示 監(jiān)理人應(yīng)按第 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場(chǎng)地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第 項(xiàng)約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。 承包人收到監(jiān)理人按第 項(xiàng)作出的指示后應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第 15 條 處理。 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書(shū)面指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)書(shū)面指示后 24 小時(shí)內(nèi)（含本數(shù)），向監(jiān)理人發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函。 監(jiān)理人在收到書(shū)面確認(rèn)函后 24小時(shí)內(nèi)（含本數(shù)）未予答復(fù)的，該書(shū)面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。 22 由監(jiān)理人發(fā)出的指示應(yīng)為書(shū)面形式。但如果由于某種原因，監(jiān)理人認(rèn)為有必要先以口頭形式發(fā)出指示的，承包人亦應(yīng)先遵照?qǐng)?zhí)行。無(wú)論在這一口頭指示執(zhí)行前或執(zhí)行后，監(jiān)理人均應(yīng)發(fā)出對(duì)這一口頭指示的書(shū)面確認(rèn)。 除合同另有約定 外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第 項(xiàng)被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤 而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。 商定或確定 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。對(duì)總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭(zhēng)議，按照第 24 條的約定處理。在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第 24 條的約定對(duì)總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 公正行使權(quán)力 監(jiān)理人應(yīng)按照合同約定，通過(guò)以下方式行使權(quán)力： （１）作出決定，發(fā)表意見(jiàn)； （２）表示同意、滿意或批準(zhǔn)。 23 監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)合同約定并考慮所有的因素，公正行使其權(quán)力，任何一方對(duì)監(jiān)理人的決定、意見(jiàn)、同意、滿意或批準(zhǔn)或采取的行動(dòng)有異議時(shí)，均可按照本合同約定的爭(zhēng)議解決條款處理。 第４條 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律 承包人在履行合同過(guò)程中應(yīng)遵 守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。承包人應(yīng)妥善處理與工程相關(guān)的賠償 事宜，及時(shí)支付有關(guān)款項(xiàng)，不得使發(fā)包人因此受到任何形式的干擾或影 響。 依法納稅 承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。 完成承包工作 承包人應(yīng)按照合同約定完成的工作內(nèi)容詳見(jiàn)合同專用條款。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第 款作出的指示，實(shí)施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷，使工程達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除合同專用條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的 勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。 對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé) 承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對(duì)所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠 24 性負(fù)責(zé)。如果合同約定，部分永久工程由承包人設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)對(duì)該部分工程全面負(fù)責(zé)。 保證工程施工和人員的安全 承包人應(yīng)按第 款約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、 材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損 失。 負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作 承包人應(yīng)按照第 護(hù)工作。 保持施工場(chǎng)地整潔 在 施工期間，承包人應(yīng)保持施工場(chǎng)地不出現(xiàn)不必要的障礙，排除雨 在水或污水，并應(yīng)將任何承包人的裝備和多余材料儲(chǔ)存并作出妥善安排，及時(shí)拆除不再需要的臨時(shí)工程，并從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走任何廢料、垃圾。 竣工時(shí)清理施工場(chǎng)地 工程完工并收到任何接收證書(shū)后，承包人應(yīng)立即從已簽發(fā)了接收證書(shū)的施工場(chǎng)地上將所有有關(guān)的承包人設(shè)備、多余材料、垃圾、剩余土石方及各種臨時(shí)工程清 除、移走，并使這部分工程及施工場(chǎng)地保持清潔， 使監(jiān)理人滿意。在缺陷責(zé)任期結(jié)束之前，承包人有權(quán)為完成缺陷責(zé)任期內(nèi)的義務(wù)，將其需要的材料、承包人設(shè)備、臨時(shí)工程保留在施工場(chǎng)地發(fā)包人指定的位置。 避免對(duì)公眾與他人的利益造成損害承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng) 25 等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對(duì)鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場(chǎng)地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 避免對(duì)交通的干擾 在合同允許的范圍內(nèi)，在施工、完成工程及保修過(guò)程中 ，承包人所必需的一切操作均不應(yīng)對(duì)公用道路或私人道路，以及通往屬于發(fā)包人或他人財(cái)產(chǎn)的人行道的進(jìn)入、使用或占用，產(chǎn)生不必要及不適當(dāng)?shù)母蓴_。 承包人應(yīng)保護(hù)并保障發(fā)包人免于承擔(dān)應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)的上述事項(xiàng)所導(dǎo)致的一切索賠。 避免損壞道路 承包人應(yīng)采取一切合理的手段，防止與施工場(chǎng)地連接或通往施工場(chǎng) 地的道路、橋梁、堤防等受到承包人或其任何分包商的損壞。尤其應(yīng)適當(dāng)選定運(yùn)輸線路、選擇和使用運(yùn)輸工具、限制和分配運(yùn)載重量，避免因運(yùn)輸原材料、設(shè)備和承包人的裝備或臨時(shí)工程而對(duì)這類道路和橋梁造成不必要的損壞或損傷。 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為以下人員在施工場(chǎng)地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件： （１）發(fā)包人所雇傭的任何其他承包人及其工作人員； （２）發(fā)包人的工作人員； （３）在施工場(chǎng)地上或施工場(chǎng)地附近實(shí)施本合同未包括的任何工作的、發(fā)包人可能雇傭的任何合法機(jī)構(gòu)的工作人員，或?qū)嵤┌l(fā)包人可能簽 26 訂的與本工程或附屬工程的有關(guān)的任何其他合同項(xiàng)目下工作的工作人員。 提供便利 承包人應(yīng)按照監(jiān)理人的書(shū)面要求提供以下便利，費(fèi)用由便利接受人承擔(dān)： （１）向發(fā)包人及其他承包人提供由承包人負(fù) 責(zé)維修保養(yǎng)的任何道路或通道； （２）允許發(fā)包人及其他承包人使用在施工場(chǎng)地上的臨時(shí)工程或承包人的裝備；或 （３）向發(fā)包人及其他承包人提供任何性質(zhì)的其他服務(wù)。 除合同另有約定外，承包人根據(jù)第 項(xiàng)、第 項(xiàng)提供有 關(guān)方便和便利的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人按第３．５款商定或確定。 工程的維護(hù)和照管 工程接收證書(shū)頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程，包括已辦理領(lǐng)用的工程材料、待安裝的設(shè)備及工程本身。工程接收證書(shū)頒發(fā)時(shí)尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管和維護(hù)工作， 直至竣工后移交給發(fā)包人為止。 （１）承包人應(yīng)對(duì)其將在保修期內(nèi)完成的剩余工程及所用材料、待安裝設(shè)備的照管完全負(fù)責(zé)，直到這些工程完成竣工驗(yàn)收并辦理移交為止； 27 （２）若工程竣工驗(yàn)收后暫時(shí)不能投產(chǎn)、移交的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管并承擔(dān)照管和修復(fù)責(zé)任，確保工程（包括本體、防護(hù)設(shè)施和通道等各部分）處于規(guī)程規(guī)范允許的良好狀態(tài)； （３）工程通過(guò)竣工驗(yàn)收且滿足合同約定的建設(shè)目標(biāo)后，由于非承 包人原因造成不能如期投產(chǎn)時(shí)，由承包人負(fù)責(zé)免費(fèi)保管，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保管期限見(jiàn)合同專用條款的約定，超過(guò)合同專用條款約定的保管期限的，發(fā)包人 應(yīng)按合同專用條款約定的標(biāo)準(zhǔn)支付保管費(fèi)用； （４） 因發(fā)包人責(zé)任和不可抗力造成了對(duì)工程良好狀態(tài)的影響，且承包人已及時(shí)向監(jiān)理人匯報(bào)并履行了照管責(zé)任的，承包人不承擔(dān)責(zé)任。 彌補(bǔ)損失或損壞的責(zé)任 在承包人負(fù)責(zé)照管期間，若工程或工程的一部分或其構(gòu)成材料或設(shè)備發(fā)生損失或損壞，承包人應(yīng)彌補(bǔ)此類損失和損壞，使這些工程符合合同的各項(xiàng)要求，達(dá)到監(jiān)理人滿意的程 度。 承包人亦應(yīng)負(fù)責(zé)彌補(bǔ)履行試運(yùn)行及保修期義務(wù)過(guò)程中工程發(fā)生的任何損失或損壞。損失或損害可能系由于下款中約定的任何一種責(zé)任或是幾種責(zé)任綜合作用而引起，但無(wú)論由幾種責(zé)任引 起，承包人均應(yīng)按監(jiān)理人的要求加以彌補(bǔ)。如彌補(bǔ)涉及工期與費(fèi)用或兩者之一，按導(dǎo)致?lián)p失或損害的責(zé)任種類及所占比例處理。 （１） 因承包人違約導(dǎo)致工程損失或損害的，稱為承包人的責(zé)任； （２） 因發(fā)包人違約導(dǎo)致工程損失或損害的，稱為發(fā)包人的責(zé)任； （３） 既非因承包人違約、亦非因發(fā)包人違約導(dǎo)致工程損失或損害的，稱為第三種責(zé)任。 第三種責(zé)任主要為不可抗力。外界人為對(duì)工程的破壞、偷盜及類似性質(zhì)的外界影響，不屬于不可抗力或第三種責(zé)任。 28 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并通知 承包人應(yīng)將其在審閱合同文件及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)或技術(shù) 規(guī)范中的任何錯(cuò)誤、遺漏、誤差和缺陷及時(shí)通知監(jiān)理人，并將任何有可能造成工程返工、建設(shè)投資浪費(fèi)或影響工程建設(shè)順利實(shí)施的因素及時(shí)通知監(jiān)理人和發(fā)包人，監(jiān)理 人和發(fā)包人應(yīng)及時(shí)處理此種通知。 提出合理化建議 承包人對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工提出的合理化建議得到采納，從而降低工程造價(jià)或避免造成損失的，經(jīng)監(jiān)理人審查報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后，發(fā)包人可根據(jù)情況酌情給予承包人獎(jiǎng)勵(lì)。 支付礦區(qū)使用費(fèi) 除另有約定外，承包人應(yīng)支付為獲得工程所需要的石料、砂子、 礫石、粘土或其他材料等所發(fā)生的礦區(qū)使用費(fèi)、租金及其他支出或補(bǔ)償。 履約保證 為適當(dāng)履行合同，承包人應(yīng)按合同專用條款約定時(shí)間向發(fā)包人提供履約保證，該履約保證應(yīng)為由發(fā)包人可接受的銀行開(kāi)具的保函，數(shù)額見(jiàn)合同專用條款。承包人向發(fā)包人提供銀行履約保函時(shí)，應(yīng)通知監(jiān)理人。銀行保函符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式。因執(zhí)行本條款所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 履約保證的有效期限應(yīng)截止到承包人完成工程并修補(bǔ)任何缺陷之后。發(fā)包人在根據(jù)有關(guān)條款發(fā)出保修證書(shū)以后，不應(yīng)再對(duì)履約保證提出索賠，并應(yīng)在發(fā)出上述證書(shū)后的 28 天內(nèi)（含本數(shù)）將履約保證退還給承包人。 29 任何情況下，在 發(fā)包人準(zhǔn)備從履約保證中獲取索賠之前，皆應(yīng)書(shū)面通知承包人，說(shuō)明索賠性質(zhì)和導(dǎo)致索賠的原因。 分包 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。承包人的分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同專用條款的約定。 除勞務(wù)分包外，承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除合同專用條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。對(duì)于下列事項(xiàng)承包人無(wú)需征得發(fā)包人或監(jiān)理人的同意： （１）提供非技術(shù)性勞務(wù)； （２）按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu) 買材料。 承包人應(yīng)象對(duì)待自己、及自己的工作人員的行為、違約及疏忽一樣，對(duì)任何分包人及其工作人員的行為、違約及疏忽負(fù)責(zé)。任何發(fā)包人和監(jiān)理人對(duì)分包的同意，均不免除承包人應(yīng)承擔(dān)的任何合同責(zé)任或義務(wù)。 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，具體要求見(jiàn)合同專用條款。 按合同約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。分包合同中應(yīng)加入與本合同相同的有關(guān)承包人設(shè)備、臨時(shí)工程的條款。 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 30 除合 同已有約定外，承包人進(jìn)行分包須遵循以下約定： （１） 分包工程總造價(jià)不得超過(guò)本合同價(jià)格的 ％，具體比例見(jiàn)合同專用條款。 （２） 分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。工程分包由承包人向監(jiān)理人書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人審核同意后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。勞務(wù)分包應(yīng)