關(guān)于呈報管理提升第一階段總結(jié)及診斷報告的報告發(fā)文(編輯修改稿)
2024-10-28 08:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 歷史負(fù)擔(dān)較重。新重組進(jìn)港航局的二、三公司是新重組局的兩大主力軍，但由于歷史存在的項目 潛虧較大，歷史包袱較重，嚴(yán)重制約了集團公司的健康發(fā)展。三是作為新重組局，全集團 公司 的體制機制建設(shè) 和管理制度體系建設(shè)還剛起步，制度宣貫 不到位 ，還沒有形成港航局自有的企業(yè)管理文化。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 我公司原企業(yè)的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 局限于單一的水工板塊。重組后，集團公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和補充，增加了鐵路、公路、市政、房建和城軌等內(nèi)陸工程板塊的業(yè)務(wù)。同時，為了積極發(fā)展上游業(yè)務(wù)，集團公司與中鐵二院合作成立了中鐵二院（廣東）港航勘察設(shè)計有限公司，啟動了設(shè)計、研發(fā)業(yè)務(wù)；成立了投資發(fā)展部，開始啟動開發(fā) BT 項目；成立了海外事業(yè)部 ， 正積極拓展 海外市場。 目前，港航局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成了以水工和橋梁為特色，以鐵路、公路、市政、城軌和房建施工為主營業(yè)務(wù)，以勘察設(shè)計、 房地產(chǎn)、 BT 開發(fā)、海外市場為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。 構(gòu)架雖然已經(jīng)搭建，但是人力資源配置、規(guī)模和能力以及市場經(jīng)營效果還沒有明顯的成效。 市場環(huán)境分析 由于 國內(nèi) 鐵路市場 的 急劇收縮， 大面積的鐵路項目停工緩建、資金鏈趨緊和開發(fā)難度加大，建筑市場 放慢了投資的步伐，國家宏觀經(jīng)濟政策的變化等一系列客觀因素，使港航局生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難局面，且預(yù)期這種局面還會維持一段時間。過去過分依賴鐵 路和基建市場的傳統(tǒng)發(fā)展思路需要調(diào)整和創(chuàng)新，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性已經(jīng)不容置疑。 根據(jù)當(dāng)前的市場 變化 ，國內(nèi)水工工程具有良好的市場前景，市政工程正處于蓬勃發(fā)展的勢頭，海外 水工 工程蘊含著一定的商機。但這種此消彼長的市場環(huán)境，顯示未來三年國家建筑業(yè)仍將處于總體持續(xù)發(fā)展的階段。 二、 自我診斷的必要性 開展管理自我診斷是國資委和股份公司開展管理提升活動的要求，更是我公司持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要和迫切要求。同時 由于業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴展、來自不同管理背景的人才一方面提升了港航局的市場競爭能力 ,另一方面給港航局的管理提出了更高的要求。 因 此，開展管理自我診斷，非常符合港航局目前的實際需要。通過全面查找在企業(yè)管理中存在的諸多短板問題和薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行整改，逐步建立并形成港航局自有的企業(yè)管理文化，對全面加強港航局的企業(yè)管理并實現(xiàn)提升管理水平具有 極其重要的意義。 三 、 自我診斷的方法 此次管理自我診斷采取自下而上的方法 ，由集團公司機關(guān)各部門根據(jù)管理業(yè)務(wù)范圍和各子分公司的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的自我診斷并提交單項診斷報告。單項自我診斷報告包括：診斷內(nèi)容、存在的問題和不足、存在問題的原因分析、整改提升的措施和整改提升的節(jié)點時間。在機關(guān)各部門和各子分公司診斷報告的基礎(chǔ)上，由集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行分類歸納和分析，并形成集團公司的管理提升自我診斷報告。 四、自我診斷過程情況 港航局的自我診斷工作從 2020 年 6月 1 日開始啟動，歷時一個月的時間。 6月 1 日 6月 15 日是機關(guān)各部門和各分公司自我診斷階段。 6月 16 日 6 月 25 日是 歸納分析階段。 6月 26 日30 日是形成集團公司自我診斷報告階段。通過集團公司機關(guān)19 個職能部門和 14 個子分公司的自我診斷，共收集機關(guān)各部門管理專項自我診斷報告表 64 份（詳見附件一：中鐵港航局集團有限公司管理專項自我診斷報告表），收集子分公司管理自我專項診斷報告表 124 份。在對集團公司機關(guān)各部門診斷報告的基礎(chǔ)上，集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行分類歸納和分析，并經(jīng)集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定，形成了集團 公司的管理提升自我診斷報告。 五、自我診斷情況結(jié)構(gòu)分析 （一）自我診斷匯總分布情況 集團公司各部門 共 報送 自 我診斷 報告 表 64 份，子分公司 共報送自我診斷 報告 表 124 份。 具體匯總 分布情況詳見下表一： 表一：機關(guān)各部門和子分公司自我診斷分布情況表 序號 診斷單位（部門） 診斷項數(shù) 涉及診斷內(nèi)容 一、集團公司機關(guān)各部門 1 紀(jì)委（監(jiān)察部） 3 內(nèi)控管理； 紀(jì)檢基礎(chǔ)管理； 項目監(jiān)察基礎(chǔ)管理 2 工會 2 組織機構(gòu)； 職工素質(zhì) 3 團委 1 執(zhí)行力問題 4 黨委工作部 7 機構(gòu)建設(shè)； 工作職能； 制度建設(shè)；工作標(biāo)準(zhǔn)； 工作流程； 記錄證據(jù)； 績效考評 5 公司辦公室 8 接待工作手冊； 檔案工作； 信息工作； 文書工作； 文件收發(fā)流程； 印章管理； 信息化系統(tǒng)； 事務(wù)工作 6 人力資源部 2 技術(shù)干部管理； 勞資社保管理 7 財務(wù)部 2 全面預(yù)算管理； 資金管理 8 工程經(jīng)濟部 4 項目經(jīng)營計劃書； 項目二次經(jīng)營； 項目合同； 項目成本 9 企業(yè)發(fā)展部 5 部門職能； 內(nèi)控管理； 資證管理；投資管理； 計劃生育 10 安全質(zhì)量
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