【文章內(nèi)容簡介】 面過構(gòu)造、過沖刷帶、過油井、過富水區(qū) 、過空巷等沒有制定專項措施； 22 （ 4）支護設(shè)計未選擇合理的支護方式和參數(shù)，支護設(shè)施不可靠； （ 5）未對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護的煤層巷道頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷； （ 6）采煤工作面安全出口不暢通； （ 7）未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備檢修計劃或未按計劃檢修的； （ 8）擅自開采保安煤柱或超層越界開采的； （ 9）采掘工作面未制定“先探后掘、先抽后采”安全技術(shù)措施或未嚴格執(zhí)行“先探后掘、先抽后采”的規(guī)定。 七、地測管理： 2未建立并保持地質(zhì)測量控制程序，采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時， 未及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，即： （ 1）礦井地質(zhì)報告不齊全、不規(guī)范，未查明相鄰礦井采掘情況及廢棄老窯積水情況的； （ 2）在生產(chǎn)過程中，地質(zhì)預(yù)測預(yù)報不及時； （ 3）掘進給向不及時或不準確，貫通測量精度不符合《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定或工程要求； （ 4）礦圖不齊全，內(nèi)容、精度不符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，或更新不及時。 八、防治水管理： 2未能準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū) 23 積水等分布情況，未能掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，未能準確評估地表水和各地下水系的風險，即： （ 1）未 組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，或未制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施； （ 2）井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計不合理，不能滿足實際需要； （ 3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層未建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，未進行地下水動態(tài)觀測和水害預(yù)報； （ 4）雨季前未對防治水工作進行全面檢查； （ 5）防治水設(shè)施不完善、設(shè)備、儀器配備不齊全、不完好，不符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； （ 6）擅自開采各種防隔水煤柱或防治水專項應(yīng)急預(yù)案不完善。 九、供用電管理： 2未建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風 險。即： （ 1）采取雙回路供電，當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路不能擔負礦井全部負荷，或雙回路供電線路上接有其它負荷； （ 2）井下中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽采泵站、固定式壓風機、提升人員系統(tǒng)未全部實現(xiàn)雙回路供電； （ 3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置不符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求； 24 （ 4）機電設(shè)備不具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定或行業(yè)相關(guān)標準要求標志或證件； （ 5）供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護不齊全、不靈敏、不可靠； 上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、防雷電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。 （ 6）大型設(shè)備檢修 未 制定專項措施； （ 7）停送電未嚴格執(zhí)行工作票管理制度； （ 8）供用電主要場所通訊不暢通、或沒有足夠的照明； （ 9）設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護不到位，不能保證設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求的； （ 10）設(shè)備基礎(chǔ)管理不規(guī)范，圖紙資料不齊全，未分類存檔。 十、運輸提升管理： 2主運輸（膠帶運輸）要建立鋼繩芯膠帶接頭檢查登記制度，提升設(shè)備運行不正常，安全設(shè)施、保護不齊全、不靈敏或不可靠。 上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護裝置、機車行車保護、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。 2運輸、提升裝置不完好，或未按要求定期檢查、測試。 2運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設(shè)備相對空間不能 25 滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求。 2井下車場、硐室設(shè)置和環(huán)境不符合相關(guān)規(guī)程要求。 2運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料不齊全、不符合規(guī)范。 2運輸提升 設(shè)備未按規(guī)定制定檢修計劃或未按計劃檢修及檢修記錄不齊全的。 十一、應(yīng)急與事故管理： 未規(guī)范應(yīng)急管理，即： （ 1）未編制防火災(zāi)事故、防瓦斯事故、防停電事故、防水災(zāi)事故、防頂板事故等有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案； （ 2）未嚴格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，或每 3 年進行一次修訂； （ 3）未按要求組織救災(zāi)演習，或沒有演習計劃、演習方案及總結(jié)報告； （ 4）采掘工作面未配置緊急避險救生艙及急救藥箱； （ 5）無緊急避險救生艙配置分布圖及急救用品明細表； （ 6）井下避難硐室、緊急避險救生艙設(shè)置位置沒有明顯的標識。 十二、起重 作業(yè)管理： 3起重管理管理、操作不符合下列要求： （ 1）新購或維修的所有起吊機具均應(yīng)經(jīng)檢驗，具有出廠合格證； （ 2）井下電動起吊機具符合防爆要求； （ 3）所有起吊機具均應(yīng)編號，建檔登記； 26 （ 4）按國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)定期對起重機械進行檢驗； （ 5）所有起吊機具上均應(yīng)標明最大起重載荷； （ 6）吊鉤安全閂應(yīng)完好； （ 7）應(yīng)定期對起重設(shè)備及吊具進行檢查； （ 8）起重作業(yè)人員應(yīng)持證上崗； （ 9）高空起重作業(yè)時，安全通道暢通，非作業(yè)人員不應(yīng)進入現(xiàn)場； （ 10）固定起重作業(yè)場所應(yīng)張貼起重指揮手勢示意圖。 十三、存在礦業(yè)公 司或上級單位認為的其他重大安全生產(chǎn)隱患。 27 附件二： 陜西黃陵二號煤礦有限公司安全生產(chǎn)隱患處罰標準 陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理二十條紅線 隱患 類別 隱患 等級 序號 隱患內(nèi)容 處罰 標準 安全 管理 A 1 個人違章作業(yè)造成他人死亡者。 責任人解除勞動合同 2 瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限者。 3 擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍責任者。 4 虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量責任者。 5 “一風吹”排放瓦斯責任者。 6 瓦檢 員、安監(jiān)員弄虛作假、虛報檢查數(shù)據(jù)。 7 嚴重違章放炮責任者。 8 故意破壞通風設(shè)施責任者。 9 “三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效。 10 作業(yè)規(guī)程或補充措施、零星工程的安全技術(shù)措施未貫徹簽字或偽造簽 字。 11 違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，擅自修改巷道支護參數(shù)。 12 提升絞車的安全保護、安全設(shè)施閉鎖未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè) 或失效；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶。 13 采掘工作面回風流中帶電檢修電氣設(shè)備者，采掘工作面及回風巷出現(xiàn) 電氣設(shè)備失爆的 責任者。 14 安全培訓(xùn)管理人員為受訓(xùn)不合格人員或未參加培訓(xùn)人員頒發(fā)培訓(xùn)合格 證書的直接責任人。 15 職工接受安全培訓(xùn)考試不合格，連續(xù)二次補考仍不合格者 。 16 擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護整定值，造成越級跳電的，或違反“誰停電、 誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度的直接責任人。 17 沒有按規(guī)程實施探放水而進行采掘活動的，或有突然出水、透水征兆沒有及時停止作業(yè)撤出人員的直接責任人。 18 故意破壞瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通 訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備的責任人。 19 安監(jiān)員、瓦檢員、瓦斯抽放泵司機等重要崗位工睡崗、脫崗的。 20 未進行局部通風機切換，瓦斯電、風電閉鎖試驗而填寫虛假記錄的。 28 隱患 類別 隱患 等級 序號 隱患內(nèi)容 處罰標準（元） 安全 管理 A 1 施工組織不健全，沒有隊長和班組長帶班。 3000～ 2020以上 2 隨機抽查提問現(xiàn)場施工人員是否熟悉規(guī)程措施的有關(guān)內(nèi)容，如果有 兩個以上的人員回答問題有重大錯誤，視為規(guī)程措施未貫徹到位。 B 3 跟班干部、班組長及各單位值班人員無故脫崗。 2020～ 1000以上 4 因“三違”被查處而打擊報復(fù)安監(jiān)人員及其它檢查人員。 5 不按規(guī)定召開安全辦公會議，對上級安全指令不貫徹落實。 6 每月不組織一次全礦安全質(zhì)量標準化檢查。 7 不組織開工檢查。 8 不組織質(zhì)量、頂板、火工品、機電、一通三防、三項制度專項檢查。 9 工會每月未組織一次職工代表檢查。 10 礦團委每旬未組織一次青安崗員上崗檢查。 11 挪用安全投入資金。 12 事故分析會提供虛假事實或材料者。 13 單位領(lǐng)導(dǎo)唆使 職工提供假證。 14 對待隱患玩忽職守、不按要求整改的責任者。 15 跟班干部、班組長、安檢員、瓦檢員不在重點部位。 16 崗位工在崗值崗，而當班出現(xiàn)事故匯報不及時、處理不及時的。 17 崗位工從事與本工種無關(guān)的工作而導(dǎo)致事故發(fā)生的。 18 安檢員、瓦檢員不在現(xiàn)場交接班。 19 安排未經(jīng)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)崗工人上崗。 20 采煤工作面巖石厚度大于 200mm，巖石硬度在普氏系數(shù) 46 級以上的砂巖、石灰?guī)r、砂質(zhì)頁巖等，采煤機直接 破巖石沒有采取放炮措施。 21 巷道內(nèi)淤泥、積水，各類物品、備件、材料碼放不規(guī)范，回收的物 件大量存放不及時裝車外運，影響 人員行走 。 22 未按規(guī)定編制貫通前后通風系統(tǒng)管理安全技術(shù)措施的或貫通后沒有及時調(diào)整通風系統(tǒng)。 23 規(guī)程措施不齊全，重點和零星工程的安全技術(shù)措施沒有。 24 采煤工作面前后出口，機頭、機尾附近及兩順槽超前支護有障礙物。 C 25 對查出隱患后不落實或不認真復(fù)查的。 1000～ 500以上 26 跟班人員晚下井早升井。 27 不履行審批手續(xù)，擅自更改安全技術(shù)措施。 28 跟班干部、班長現(xiàn)場跟班躺、臥。 29 入井不戴安全帽、礦燈、自救器。 30 隱患未排除就強行冒險作業(yè)。 31 未按礦下達的計劃派學員培訓(xùn)。 29 安全 管理 C 32 不按規(guī)定設(shè)置“禁止、警告、指令、路標、名牌、提示”標示牌板 或內(nèi)容不全。 1000～ 500以上 33 機電硐室入口處不掛“非工作人員禁止入內(nèi)”牌；硐室內(nèi)有高壓電氣設(shè)備時，入口處和硐室內(nèi)不在明顯地點懸掛 “高壓危險”字樣的警示牌。 34 在井下拆開、敲打、撞擊礦燈、換燈泡、主燈泡不亮。 35 現(xiàn)場條件發(fā)生重大變化未及時補充相應(yīng)措施，視為無規(guī)程 措施施工。 36 地測部門沒有及時給出掘進、回采工作面地質(zhì)預(yù)測預(yù)報的。 37 有地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，但沒有規(guī)定相應(yīng)的防范措施。 38 施工組織不健全，沒有指定安全負責人。 39 從業(yè)人員不持證上崗或證過期。 40 作業(yè)規(guī)程或補充措施、零星工程的安全技術(shù)措施未貫徹簽字或偽造 簽字。 D 41 “三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施不貫徹到每名職工并簽字。 500～ 100 42 臨時停工再開工時，規(guī)程措施不重新貫徹。 43 發(fā)生工傷、人身未遂事故、當班不向安監(jiān)部門匯報。 44 發(fā)生工傷、人身未遂事故，安檢員知情不報。 45 發(fā)生工傷、人身未遂事故，超過 24小時隱瞞不報。 46 無證操作或無證入井。 47 礦燈私自帶出礦。 48 班中不進行“三人聯(lián)簽”開工制和“四位一體”安全確認。 49 班中不進行“三三整理”。 50 班中不進行“手指口述”交接班。 51 班中各工種未進行危險源辨識。 52 強行進入警戒區(qū)。 53 隱患復(fù)查結(jié)果不及時反饋安全信息 站。 54 遇特殊地質(zhì)條件或改變作業(yè)方式和支護參數(shù)未及時補充修改措施。 55 崗位人員不在指定地點交接班。 56 工作時間干與工作無關(guān)的事情。 57 穿化纖衣服入井。 58 入井人員升井后當班不交回礦燈、瓦檢儀或便攜儀。 59 在地面距主、副井井口 20m 廣場內(nèi)吸煙。 60 崗位工按規(guī)定需向有關(guān)部門按時匯報沒有匯報的。 61 進入應(yīng)戴安全帽的場所而不戴者。 62 升、入井不按規(guī)定路線行走的。 63 在人車場乘車不排隊的。 64 未按規(guī)定著工裝者。 65 參加培訓(xùn)人員不按時參加學習。 66 考試冒名頂替。 30 生產(chǎn) 管理（采煤） A 67 實際掘的巷道與設(shè)計巷道方向、斷面尺寸、斷面形狀不符。 3000～ 2020以上 B 68 大斷面交叉點、運輸巷道維修時，沒有架設(shè)穩(wěn)固平臺、掩護好附近設(shè)備和設(shè)施。 2020～ 1000以上 69 掘進巷道后方支護不及時超過 10 米。 C 70 采掘工作面特種支護不符合規(guī)程規(guī)定。 1000～ 500以上 71 綜采工作面沒有達到“三直、兩平、兩暢通”。 72 掘進工作面錨桿失效超過 3 根。 73 錨桿支護巷道錨桿預(yù)緊力、錨固力合格率達不到 95%。 74 錨桿、錨索支護的掘進工作面，無錨桿、錨索錨固力、預(yù)緊力檢測 工具的，視為錨固力、預(yù)緊力不合格。 75 錨桿巷道按規(guī)定設(shè)置頂板離層指示儀，按期進行礦壓觀測，并及時 將記錄結(jié)果填寫在觀測牌板上，無牌板或牌板無記錄數(shù)據(jù)的。 76 應(yīng)用錨噴支護維修巷道時，有噴體脫落、圍巖離層、懸浮 塊體等現(xiàn)象不處理應(yīng)用錨噴支護維修巷道是，有噴體脫 落、圍巖離層、懸浮塊體等現(xiàn)象不處理。 D 77 溜子頭、 尾不打地錨。 500～ 100 78 錨桿機用后亂扔、亂放。 79 維修巷道交叉點、處理冒頂?shù)忍厥馐┕r，沒有