【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè) 要求。 二、工作任務(wù) （一）突出重點行業(yè)領(lǐng)域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、 電子 產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng) 域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。 （二）突出重點檢查內(nèi)容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素 申報 或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品， 特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》的要求進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。 （三）突出建立長效機制。注意 總結(jié) 和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足，認真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng) 新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。 三、實施步驟 全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結(jié)三個階段。 （一）發(fā)動階段（ 4月 15日 5月 15日）。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認真組織實施。 （二）推進階段（ 5月 16日 10月 31日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違 法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導(dǎo)，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務(wù)。 27 （三）總結(jié)階段（ 11月 1日 11月 10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于 11月 10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。 四、工作要求 加強 領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標、任務(wù)，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓好落實。 統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結(jié)合，進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。 督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點工作，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動 和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核體系。 第三篇 為有效落實全局重點工作，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 35號）要求，經(jīng)研究，決定于 2020年 4月 15日～ 7月 25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下簡稱“百日”行動）。 一、“百日”行動重點 “百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危 害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。 重點地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。 重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。 二、“百日”行動內(nèi)容 （一）重點地區(qū) 28 查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。 （二）重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實；安全生產(chǎn) 教育 培訓(xùn)是否到位，安全投入是否到位、應(yīng)急救援（預(yù)案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質(zhì)單位進行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案）。 三、“百日”行動組織 本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段： （一）組織計劃階段（ 4月 15日 — 4月 25日） 各科室（大隊）、各 安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點，并于 4月 22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè)， 4月 25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。 （二）具體實施階段（ 4月 26日 — 7月 15日） 各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。 （三）總結(jié)評估階段（ 7月 16日 — 7月 25日） 7月 16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進行績效評估，并予以通報。 四、“百日”行動要求 （一 ）加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系，并與年度執(zhí)法計劃有機結(jié)合，確?！鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭А? （二）嚴格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。 29 （三）廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。 第四篇 一、指導(dǎo)思想 以黨的 十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強化危險化學(xué)品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點，提升本質(zhì)安全水平為核心，實施安全標準化管理為手段，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作目標 全面貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學(xué)品安全使用許 可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置 設(shè)計 安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學(xué)品安全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。 三、工作措施 （一）進一步推進危化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升 。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進度計劃，推進設(shè)計安全診斷和整改驗 收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于 6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。 “兩重點一重大”安全管理。組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情 況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢 30 查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。 。要按照?；ㄔO(shè)項目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好危化 建設(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 76號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（蘇安監(jiān)〔 2020〕 369號）文件精神，加強建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計申請進行嚴格審查，保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設(shè)計缺 陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。 （二）進一步落實行政許可服務(wù)工作 。要依據(jù)《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 110號）的要求，組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。 。依法做好 安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。 。要依據(jù)國家?；沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。 （ 三）進一步落實過程性安全監(jiān)管措施 。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 88號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標準化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強風(fēng)險辨識和控制，不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié) 31 合《省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操 作人員進行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。 。在全區(qū)全面完成首輪?；踩珮藴驶_標評審的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的 工作意見 ，進一步規(guī)范安全標準化管理，注意行政許可與安全標準化的配合協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展安全標準化建設(shè)成效評估活動， 督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮藴驶ㄔO(shè)成果。 。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點一重大”安全監(jiān)管，認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、危化安全標準化、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各 類安全檢查中，要加強溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復(fù)檢查；要注重檢查效果，強調(diào)檢查閉環(huán)管理。 繼續(xù)推進和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。 （四）進一步深化?；瘜ｍ椪? “打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而 引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔 2020〕103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。 。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?；菲髽I(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不 足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。 （五）進一步夯實?；踩O(jiān)管基礎(chǔ) 32 。各級?；O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式，指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好全區(qū)重點工程建設(shè)項目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。 。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故 統(tǒng)計 、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺帳資料。