【文章內(nèi)容簡介】 民族團結(jié)，鞏固祖國的統(tǒng)一。（ 2） 實行民族區(qū)域自治，有助于把統(tǒng)一性和特殊性、原則性和靈活性結(jié)合起來。我國的民族區(qū)域自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分，都是中央人民政府領(lǐng) 導(dǎo) 下的一級政權(quán)，都是遵守國家的統(tǒng)一法律，這些都屬于統(tǒng)一性和原則性。同時，少數(shù)民族地區(qū)在民族傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、發(fā)展水平等方面和漢族地區(qū)有很大差異，這 就是特殊性和靈活性。實行民族區(qū)域自治制度就將兩者有機地統(tǒng)一了起來，可以充分照顧到民族特點。（ 3）實行民族區(qū)域自治，有助于實現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)享有自治權(quán)，實行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利，并從法律上給予了保障。（ 4）實行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實上的不平衡，達(dá)到各民族的共同繁榮。各民 族可以共同合作，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和文化，給少數(shù)民族地區(qū)幫助和照顧。 ？ 答 ： 我國實行民族區(qū)域自治制度的實踐證明，民族區(qū)域自治是適合我國國情的解決民族問題的基本制度，其優(yōu)越性表現(xiàn)在：（ 1）實行民族區(qū)域自治，可以促進民族團結(jié)，鞏固祖國的統(tǒng)一（ 2）實行民族區(qū)域自治，有助于把統(tǒng)一性和特殊性、原則性和靈活性結(jié)合起來。我國的民族區(qū)域自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分，都是中央人民政府領(lǐng) 導(dǎo)下的一級政權(quán)，都是遵守國家的統(tǒng)一法律，這些都屬于統(tǒng)一性和原則性。同時，少數(shù)民族地區(qū)在 民族傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、發(fā)展水平等方面和漢族地區(qū)有很大差異，這 就是特殊性和靈活性。實行民族區(qū)域自治制度就將兩者有機地統(tǒng)一了起來，可以充分照顧到民族特點（ 3）實行民族區(qū)域自治，有助于實現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)享有自治權(quán)，實行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利，并從法律上給予了保障（ 4）實行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實上的不平衡，達(dá)到各民族的共同繁榮。各民族可以共同合作，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和文化，給少數(shù)民族地區(qū)幫助和照顧。 年修正案在經(jīng)濟制度方面主要增加和修改了以下內(nèi)容？ 答：（ 1）加大私有財產(chǎn)保護力 度。憲法規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，對私有財產(chǎn)的保護范圍和保護力度都明顯加大，表現(xiàn)在三個方面：一是過去憲法僅規(guī)定 “ 國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”，這次保護的范圍擴大到生產(chǎn)資料和生活資料；二是對私有財產(chǎn)實行征用或征收時，要給予適當(dāng) “補償” ；三是用“財產(chǎn)權(quán)” 取代原條文中的“所有權(quán)”，在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。受益者不止是私營業(yè)主和個體戶，還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地農(nóng)民。加大私有財產(chǎn)保護 力度，可以有 效地防止資金外流。（ 2）繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟地位。 對個體、私營等非公經(jīng)濟的表述是前三次修憲的一個重要內(nèi)容，實際上反映出中國市場經(jīng)濟的進程。 1988 年修憲時提出 “ 個體戶和私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充”， 1993 年修憲提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制， 1999 年修憲認(rèn)為非公經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；而這次修憲，在憲法第 11 條 中把原來的“個體戶和私營經(jīng)濟”擴大到“非公有制”，包括外商投資企業(yè)；國家政策由“保護、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”變?yōu)椤氨Ｗo、鼓勵、支持和引導(dǎo)”，并對其 “依法實行 監(jiān)督和管理”，過去我們對公有制經(jīng)濟才使用“鼓勵 ” 一詞，現(xiàn)在對各種所有制均等對待，這對非公經(jīng)濟的發(fā)展是非常有利的。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟體制還在朝著更深入的方向發(fā)展，其改革的成果必將會在我國憲法中有所反映。因此，我國憲法在經(jīng)濟制度方面還處在一個不斷完善的過程中，其有關(guān)的規(guī)定也將還會有所修正和變化。 ，如何理解 ? 答： 2021 年通過的《憲法修正案》第 22 條將《憲法》的原第 13 條修改為： “ 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！? “國家依照法律規(guī)定保護公民的私有 財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！? 從保護公民的“合法財產(chǎn)的所有權(quán)”到“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”是我國 憲法發(fā)展的一個重大變化。用“財產(chǎn)權(quán)”代替“財產(chǎn)所有權(quán)”，表明公民財產(chǎn)權(quán)利的范圍大大增加了，這里的財產(chǎn)權(quán)利不僅包括了所有權(quán)，而且還包括了與所有權(quán)相 聯(lián)系的其他權(quán)利，如各種財產(chǎn)租賃、承包等用益物權(quán)和抵押、留置等擔(dān)保物權(quán)，以及各種債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利?！八接胸敭a(chǎn)不受侵犯”是指私有財產(chǎn)權(quán)利不受 侵害、干涉、觸犯、侵入。不受侵犯既包括 不受他人的侵犯，更重要的是不受“公共權(quán)力”的侵犯。即便確實是為了社會公共利益的需要征收或征用個人的財產(chǎn)，也 要履行法定的程序，并給予補償。在憲法中明確規(guī)定公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯體現(xiàn)了“國家尊重和保護人權(quán)”的精神，在我國的憲法發(fā)展史上有重要的意義。 憲法的這一規(guī)定為普通法確立了立法基礎(chǔ)，我國的任何法律、法規(guī)都不得與之相抵觸。與保護我國公民個人財產(chǎn)權(quán)相適應(yīng)，憲法規(guī)定保護公民私有財產(chǎn)的繼承權(quán)。公民的 私有財產(chǎn)的繼承權(quán)是依照法律規(guī)定的程序?qū)λ勒呱柏敭a(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的承受；繼承是自古以來就存在的一項法律制度，有了 私人財產(chǎn)權(quán)就開始有了繼承。憲法所確認(rèn) 的公民私有財產(chǎn)的繼承權(quán)是對個人合法財產(chǎn)所有權(quán)保護的必然延伸。 ? 答： 現(xiàn)行《憲法》第 3 條規(guī)定：“ 中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則?！泵裰骷兄剖侵冈诿裰骰A(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下民主的國家機構(gòu)組織和活動的原則，它體現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一。民主集中制原則在國家機關(guān)的組織和活動中主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面，體現(xiàn)了國家權(quán)力來自人民，由人民組織國家機構(gòu)。我國《憲法》第 l 條規(guī)定：“中 華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！钡? 3 條第二款規(guī)定：“ 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”。選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免不稱職的人民代表。在法律和重大問題的決策上，由權(quán)力機關(guān)充分討論，民主決定，實行集中負(fù)責(zé)制，以求真正代表和集中人民的意志和利益。第二，在國家機構(gòu)中，國家權(quán)力機關(guān)居于核心地 位?！稇椃ā返? 3 條 第三款規(guī)定：“ 國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它 監(jiān)督。”即由各級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生同級其他國家機關(guān)，并監(jiān)督這些國家機關(guān)的工作， 使這些國家機關(guān)的組織和活動奠定在民主基礎(chǔ)上；同時，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)活動，審判機關(guān)、檢察機關(guān)獨立行使審 判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。第三，在中央和地方機構(gòu)的關(guān)系方面，實行“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分， 遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則”。中央和地方國家機構(gòu)間的關(guān)系是國家機構(gòu)組織和活動的重要領(lǐng)域和方面。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮 地方的主動性和積極 性體現(xiàn)了民主集中制原則的下級服從上級、地方服從中央的要求。 、任期、組成、職權(quán)有哪些內(nèi)容？ 答： 現(xiàn)行《憲法》第 85 條規(guī)定，中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。中華人民共和國國務(wù)院的任期與全國人民代表大會的任期相同．即為 5 年。任期屆滿后，由全國人民代表大會決定，組成新的國務(wù)院。中華人民共和國國務(wù)院由總理，副總理若干人，國務(wù)委員若干人，各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院的職權(quán)有：（ 1）行政法規(guī)的制定和發(fā)布權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定有關(guān)行政機關(guān)的活動準(zhǔn)則、行政權(quán)限以及行政工作制度和各種行政管理制度等方面的規(guī)范性文件；（ 2）行政措施的規(guī)定權(quán)。國務(wù)院在行政管理中認(rèn)為需要的時候，或者為了執(zhí)行法律和執(zhí)行最高國家權(quán)力機關(guān)的決議，有權(quán)采取各種具體辦法和實施手段；（ 3）提出議案權(quán)；（ 4）對所屬部、委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及監(jiān)督權(quán)；（ 5）對國防、民政、文教、經(jīng)濟等各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)及對外事務(wù)的管理權(quán)；（ 6）行政人員的任免、獎懲權(quán)；（ 7）最高國家權(quán)力機關(guān)授予的其他職權(quán) 。 、任期和職權(quán)有哪些內(nèi)容？ 答：中華人 民共和國主席是中華人民共和國國家機構(gòu)的重要組成部分，屬于我國最高國家權(quán)力機關(guān)的范疇。中華人民共和國主席、副主席的任期同全國人民代表大會每屆任期相同，即都是 5 年，連續(xù)任職不得超過兩屆。其職權(quán)： 1．公布法律，發(fā)布命令。法律由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會正式通過后．由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，發(fā)布特效令、動員令、宣布進入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。 2．任免權(quán)。任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表、國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長 、秘書長，經(jīng)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會正式確定人選后，由國家主席宣布其任職或免職。 3．外交權(quán)。國家主席代表國家進行國事活動，接受外國使節(jié)。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。 4．榮典權(quán)。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，代表國家向那些對國家有重大功勛的人授予榮譽獎?wù)潞凸鈽s稱號 。 ？ 答：第一，規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全 國人民代表大會閉會期間，有權(quán)對全國人民代 表大會制定的法律進行部分補充和修改，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須做的部分調(diào)整方案。第二，規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督憲法的實施；在全國人民代表大會閉會期間，有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選，等等。 、任期、組成、職權(quán) ？ 答：全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是經(jīng)常性的國家最高權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會閉會期間，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民 法 院和最高人民檢察院都向全國人大常委會負(fù)責(zé)，接受其監(jiān)督。全國人大常委會也是國家的立法機關(guān)，其所通過的決議和制定的法律，其他國家機關(guān)和全國人民都必須 遵守。全國人民代表大會常務(wù)委員會與全國人民代表大會是隸屬關(guān)系。全國人民代表大會常務(wù)委員會必須服從全國人民代表大會。全國人民代表大會常務(wù)委員會的任期與全國人民代表大會相同，均為 5 年。 但全國人民代表大會常務(wù)委員會與全國人民代表大會在任期結(jié)束的時間上又略有不同。新一屆全國人民代表大會第一次會議開始時，上屆全國人民代表大會的任期即 告結(jié)束。但上屆全國人民代表大會 產(chǎn)生的常務(wù)委員會則需在本屆全國人民代表大會選舉產(chǎn)生新的常務(wù)委員會后，才能結(jié)束。相應(yīng)的，本屆全國人大常委會要負(fù)責(zé)召集 下一屆全國人民代表大會第一次會議，這樣才能使全國人民代表大會的工作銜接起來，不致因為交接而中斷。全國人民代表大會常務(wù)委員會由全國人民代表大會選舉委員長、副委員長若干人、 秘書長和委員若干人組成。這些組成人員必須是全國人民代表大會代表，并由每屆全國人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生。憲法還規(guī)定，在全國人民代表大會常務(wù)委 員會的組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。全國人大常委會行使下列職權(quán)：（ 1）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施。憲法是根本法，對它的解釋只能由特定的具有權(quán)威的國家機關(guān)來行使。（ 2）根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權(quán)．全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)制定障由全國人民代表大會制定的基本法律以外的其他法律，并且在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的基本法律有權(quán)進行部分修改和補充，但是不得同該法律的基本原如相抵觸。（ 3）解釋法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會所解釋的法律，并不限于他自己所制定的法律，也包括由全國人民代表大會制定的法律。（ 4）審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性。全國人 民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。（ 5）對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算部分調(diào)整方案的審批權(quán)．憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)審議和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須做的部分調(diào)整方案。（ 6）人事任免的權(quán)力。（ 7）監(jiān)督國家機關(guān)的工作。憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會對國務(wù)院、中 央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院行使監(jiān)督權(quán)。（ 8）國家生活中其他重要事項的決定權(quán)。（ 9）全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。 、組成和職權(quán) ？ 答：現(xiàn)行《憲法》規(guī)定：“ 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)”；“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)”。這表明全國人民代表大會的性質(zhì) 及其在整個國家機構(gòu)中的地位，即全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，其他任何國家機關(guān)都不能超越全國人大及其常務(wù)委員會之上，也不能與之平行。全國人民代表大會代表是由省、自治區(qū) 、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。全國人民代表大會的代表制基本是地域代表制與職業(yè)代表制 ( 軍隊 ) 相結(jié)合，而以地域代表制為主的代表制。全國人大的職權(quán)如下：（ 1）立法權(quán)。全國人大的立法權(quán)包括兩個方面：①修改憲法。②制定和修改基