【文章內(nèi)容簡介】 民族團結(jié)，鞏固祖國的統(tǒng)一。（ 2） 實行民族區(qū)域自治，有助于把統(tǒng)一性和特殊性、原則性和靈活性結(jié)合起來。我國的民族區(qū)域自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分，都是中央人民政府領 導 下的一級政權，都是遵守國家的統(tǒng)一法律，這些都屬于統(tǒng)一性和原則性。同時，少數(shù)民族地區(qū)在民族傳統(tǒng)、生活習慣、發(fā)展水平等方面和漢族地區(qū)有很大差異，這 就是特殊性和靈活性。實行民族區(qū)域自治制度就將兩者有機地統(tǒng)一了起來，可以充分照顧到民族特點。（ 3）實行民族區(qū)域自治，有助于實現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族行使當家作主的權利。民族自治地方的自治機關享有自治權，實行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當家作主的權利，并從法律上給予了保障。（ 4）實行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實上的不平衡，達到各民族的共同繁榮。各民 族可以共同合作，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和文化，給少數(shù)民族地區(qū)幫助和照顧。 ？ 答 ： 我國實行民族區(qū)域自治制度的實踐證明，民族區(qū)域自治是適合我國國情的解決民族問題的基本制度，其優(yōu)越性表現(xiàn)在：（ 1）實行民族區(qū)域自治，可以促進民族團結(jié)，鞏固祖國的統(tǒng)一（ 2）實行民族區(qū)域自治，有助于把統(tǒng)一性和特殊性、原則性和靈活性結(jié)合起來。我國的民族區(qū)域自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分，都是中央人民政府領 導下的一級政權，都是遵守國家的統(tǒng)一法律，這些都屬于統(tǒng)一性和原則性。同時，少數(shù)民族地區(qū)在 民族傳統(tǒng)、生活習慣、發(fā)展水平等方面和漢族地區(qū)有很大差異，這 就是特殊性和靈活性。實行民族區(qū)域自治制度就將兩者有機地統(tǒng)一了起來，可以充分照顧到民族特點（ 3）實行民族區(qū)域自治，有助于實現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族行使當家作主的權利。民族自治地方的自治機關享有自治權，實行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當家作主的權利，并從法律上給予了保障（ 4）實行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實上的不平衡，達到各民族的共同繁榮。各民族可以共同合作，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和文化，給少數(shù)民族地區(qū)幫助和照顧。 年修正案在經(jīng)濟制度方面主要增加和修改了以下內(nèi)容？ 答：（ 1）加大私有財產(chǎn)保護力 度。憲法規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，對私有財產(chǎn)的保護范圍和保護力度都明顯加大，表現(xiàn)在三個方面：一是過去憲法僅規(guī)定 “ 國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權”，這次保護的范圍擴大到生產(chǎn)資料和生活資料；二是對私有財產(chǎn)實行征用或征收時，要給予適當 “補償” ；三是用“財產(chǎn)權” 取代原條文中的“所有權”，在權利含意上更加準確、全面。受益者不止是私營業(yè)主和個體戶，還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地農(nóng)民。加大私有財產(chǎn)保護 力度，可以有 效地防止資金外流。（ 2）繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟地位。 對個體、私營等非公經(jīng)濟的表述是前三次修憲的一個重要內(nèi)容，實際上反映出中國市場經(jīng)濟的進程。 1988 年修憲時提出 “ 個體戶和私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充”， 1993 年修憲提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制， 1999 年修憲認為非公經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；而這次修憲，在憲法第 11 條 中把原來的“個體戶和私營經(jīng)濟”擴大到“非公有制”，包括外商投資企業(yè)；國家政策由“保護、引導、監(jiān)督和管理”變?yōu)椤氨Ｗo、鼓勵、支持和引導”，并對其 “依法實行 監(jiān)督和管理”，過去我們對公有制經(jīng)濟才使用“鼓勵 ” 一詞，現(xiàn)在對各種所有制均等對待，這對非公經(jīng)濟的發(fā)展是非常有利的。當前，我國的經(jīng)濟體制還在朝著更深入的方向發(fā)展，其改革的成果必將會在我國憲法中有所反映。因此，我國憲法在經(jīng)濟制度方面還處在一個不斷完善的過程中，其有關的規(guī)定也將還會有所修正和變化。 ，如何理解 ? 答： 2021 年通過的《憲法修正案》第 22 條將《憲法》的原第 13 條修改為： “ 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！? “國家依照法律規(guī)定保護公民的私有 財產(chǎn)權和繼承權?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！? 從保護公民的“合法財產(chǎn)的所有權”到“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”是我國 憲法發(fā)展的一個重大變化。用“財產(chǎn)權”代替“財產(chǎn)所有權”，表明公民財產(chǎn)權利的范圍大大增加了，這里的財產(chǎn)權利不僅包括了所有權，而且還包括了與所有權相 聯(lián)系的其他權利，如各種財產(chǎn)租賃、承包等用益物權和抵押、留置等擔保物權，以及各種債權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)權利。“私有財產(chǎn)不受侵犯”是指私有財產(chǎn)權利不受 侵害、干涉、觸犯、侵入。不受侵犯既包括 不受他人的侵犯，更重要的是不受“公共權力”的侵犯。即便確實是為了社會公共利益的需要征收或征用個人的財產(chǎn)，也 要履行法定的程序，并給予補償。在憲法中明確規(guī)定公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯體現(xiàn)了“國家尊重和保護人權”的精神，在我國的憲法發(fā)展史上有重要的意義。 憲法的這一規(guī)定為普通法確立了立法基礎，我國的任何法律、法規(guī)都不得與之相抵觸。與保護我國公民個人財產(chǎn)權相適應，憲法規(guī)定保護公民私有財產(chǎn)的繼承權。公民的 私有財產(chǎn)的繼承權是依照法律規(guī)定的程序?qū)λ勒呱柏敭a(chǎn)權利和義務的承受；繼承是自古以來就存在的一項法律制度，有了 私人財產(chǎn)權就開始有了繼承。憲法所確認 的公民私有財產(chǎn)的繼承權是對個人合法財產(chǎn)所有權保護的必然延伸。 ? 答： 現(xiàn)行《憲法》第 3 條規(guī)定：“ 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”民主集中制是指在民主基礎上的集中，在集中指導下民主的國家機構組織和活動的原則，它體現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一。民主集中制原則在國家機關的組織和活動中主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在國家機構與人民的關系方面，體現(xiàn)了國家權力來自人民，由人民組織國家機構。我國《憲法》第 l 條規(guī)定：“中 華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”第 3 條第二款規(guī)定：“ 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督”。選民或原選舉單位有權依法罷免不稱職的人民代表。在法律和重大問題的決策上，由權力機關充分討論，民主決定，實行集中負責制，以求真正代表和集中人民的意志和利益。第二，在國家機構中，國家權力機關居于核心地 位?！稇椃ā返? 3 條 第三款規(guī)定：“ 國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它 監(jiān)督?！奔从筛骷墖覚嗔C關產(chǎn)生同級其他國家機關，并監(jiān)督這些國家機關的工作， 使這些國家機關的組織和活動奠定在民主基礎上；同時，國家行政機關、審判機關和檢察機關在憲法和法律賦予的職權范圍內(nèi)活動，審判機關、檢察機關獨立行使審 判權和檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第三，在中央和地方機構的關系方面，實行“中央和地方的國家機構職權的劃分， 遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則”。中央和地方國家機構間的關系是國家機構組織和活動的重要領域和方面。中央統(tǒng)一領導與發(fā)揮 地方的主動性和積極 性體現(xiàn)了民主集中制原則的下級服從上級、地方服從中央的要求。 、任期、組成、職權有哪些內(nèi)容？ 答： 現(xiàn)行《憲法》第 85 條規(guī)定，中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。中華人民共和國國務院的任期與全國人民代表大會的任期相同．即為 5 年。任期屆滿后，由全國人民代表大會決定，組成新的國務院。中華人民共和國國務院由總理，副總理若干人，國務委員若干人，各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院的職權有：（ 1）行政法規(guī)的制定和發(fā)布權。國務院有權根據(jù)憲法和法律制定有關行政機關的活動準則、行政權限以及行政工作制度和各種行政管理制度等方面的規(guī)范性文件；（ 2）行政措施的規(guī)定權。國務院在行政管理中認為需要的時候，或者為了執(zhí)行法律和執(zhí)行最高國家權力機關的決議，有權采取各種具體辦法和實施手段；（ 3）提出議案權；（ 4）對所屬部、委和地方各級行政機關的領導權及監(jiān)督權；（ 5）對國防、民政、文教、經(jīng)濟等各項工作的領導和管理權及對外事務的管理權；（ 6）行政人員的任免、獎懲權；（ 7）最高國家權力機關授予的其他職權 。 、任期和職權有哪些內(nèi)容？ 答：中華人 民共和國主席是中華人民共和國國家機構的重要組成部分，屬于我國最高國家權力機關的范疇。中華人民共和國主席、副主席的任期同全國人民代表大會每屆任期相同，即都是 5 年，連續(xù)任職不得超過兩屆。其職權： 1．公布法律，發(fā)布命令。法律由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會正式通過后．由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，發(fā)布特效令、動員令、宣布進入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。 2．任免權。任免國務院的組成人員和駐外全權代表、國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長 、秘書長，經(jīng)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會正式確定人選后，由國家主席宣布其任職或免職。 3．外交權。國家主席代表國家進行國事活動，接受外國使節(jié)。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。 4．榮典權。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，代表國家向那些對國家有重大功勛的人授予榮譽獎章和光榮稱號 。 ？ 答：第一，規(guī)定全國人民代表大會常務委員會有權制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全 國人民代表大會閉會期間，有權對全國人民代 表大會制定的法律進行部分補充和修改，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國家預算在執(zhí)行過程中所必須做的部分調(diào)整方案。第二，規(guī)定全國人民代表大會常務委員會有權監(jiān)督憲法的實施；在全國人民代表大會閉會期間，有權根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選，等等。 、任期、組成、職權 ？ 答：全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，是經(jīng)常性的國家最高權力機關。全國人民代表大會閉會期間，國務院、中央軍事委員會、最高人民 法 院和最高人民檢察院都向全國人大常委會負責，接受其監(jiān)督。全國人大常委會也是國家的立法機關，其所通過的決議和制定的法律，其他國家機關和全國人民都必須 遵守。全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會是隸屬關系。全國人民代表大會常務委員會必須服從全國人民代表大會。全國人民代表大會常務委員會的任期與全國人民代表大會相同，均為 5 年。 但全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會在任期結(jié)束的時間上又略有不同。新一屆全國人民代表大會第一次會議開始時，上屆全國人民代表大會的任期即 告結(jié)束。但上屆全國人民代表大會 產(chǎn)生的常務委員會則需在本屆全國人民代表大會選舉產(chǎn)生新的常務委員會后，才能結(jié)束。相應的，本屆全國人大常委會要負責召集 下一屆全國人民代表大會第一次會議，這樣才能使全國人民代表大會的工作銜接起來，不致因為交接而中斷。全國人民代表大會常務委員會由全國人民代表大會選舉委員長、副委員長若干人、 秘書長和委員若干人組成。這些組成人員必須是全國人民代表大會代表，并由每屆全國人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生。憲法還規(guī)定，在全國人民代表大會常務委 員會的組成人員中，應當有適當名額的少數(shù)民族代表。全國人大常委會行使下列職權：（ 1）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施。憲法是根本法，對它的解釋只能由特定的具有權威的國家機關來行使。（ 2）根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權．全國人民代表大會常務委員會有權制定障由全國人民代表大會制定的基本法律以外的其他法律，并且在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的基本法律有權進行部分修改和補充，但是不得同該法律的基本原如相抵觸。（ 3）解釋法律。全國人民代表大會常務委員會所解釋的法律，并不限于他自己所制定的法律，也包括由全國人民代表大會制定的法律。（ 4）審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性。全國人 民代表大會常務委員會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。（ 5）對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算部分調(diào)整方案的審批權．憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會有權審議和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算在執(zhí)行過程中所必須做的部分調(diào)整方案。（ 6）人事任免的權力。（ 7）監(jiān)督國家機關的工作。憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會對國務院、中 央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院行使監(jiān)督權。（ 8）國家生活中其他重要事項的決定權。（ 9）全國人民代表大會授予的其他職權。 、組成和職權 ？ 答：現(xiàn)行《憲法》規(guī)定：“ 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關”；“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權”。這表明全國人民代表大會的性質(zhì) 及其在整個國家機構中的地位，即全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他任何國家機關都不能超越全國人大及其常務委員會之上，也不能與之平行。全國人民代表大會代表是由省、自治區(qū) 、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。全國人民代表大會的代表制基本是地域代表制與職業(yè)代表制 ( 軍隊 ) 相結(jié)合，而以地域代表制為主的代表制。全國人大的職權如下：（ 1）立法權。全國人大的立法權包括兩個方面：①修改憲法。②制定和修改基