【文章內(nèi)容簡介】 理好安全進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系的教育； 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 14 頁 共 69 頁 事故發(fā)生機理、預(yù)防工作的安全技術(shù)教育； 典型事故案例分析 和事故處理教育； 安全檢查要求和安全性評價知識教育； 尊章指揮和其它安全管理注意事項教育。 （二）施工技術(shù)管理負(fù)責(zé)人員教育包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育； 上級有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育； 技術(shù)工作安全生產(chǎn)責(zé)任制教育； 安全技術(shù)理論和措施編制要求教育； 典型事故案例及其技術(shù)問題分析教育； 安全技術(shù)研究和總結(jié)工作教育。 （三）安全管理負(fù)責(zé)人教育包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育； 上級有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、 制度和要求的教育； 安全生產(chǎn)工作決策、建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制教育； 事故發(fā)生原因、預(yù)防工作和安全技術(shù)教育； 典型事故案例分析和事故處理教育； 安全檢查要求和安全性評價知識教育； 組織和作好安全檢查和安全性評價工作教育； 安全管理報告、研究和總結(jié)工作教育； 指導(dǎo)各級安全管理人員作好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的教育。 （四）安全員教育包括： 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 15 頁 共 69 頁 安全員崗位工作內(nèi)容和職責(zé)教育； 安全檢查監(jiān)督工作的知識和技能教育； 發(fā)現(xiàn)問題及時報告的教育。 （五）勞務(wù)隊管理人員教育包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育； 上級有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育； 安全生產(chǎn)工作決策、建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制教育； 處理好安全進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系的教育； 典型事故案例分析和事故處理教育； 安全檢查要求和安全性評價知識教育； 尊章指揮和其它安全管理注意事項教育； 中小型機械、臨時用電的安全使用與管理教育； 民工安全生產(chǎn)的要求教育。 （六）其它人員的教育包括： 崗位安全工作規(guī)定和安全責(zé)任制教育； 崗位安全操作和防護(hù)技能教 育。 四、特殊工種要專業(yè)安全教育 其教育主要包括： 持證上崗要求和定期復(fù)審教育； 特種作業(yè)的操作和防護(hù)要求教育； 危急情況下的處置要求教育。 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 16 頁 共 69 頁 五、建立健全各項安全管理制度 （一） 安全生產(chǎn)管理制度 項目部各級管理人員必須與工程事業(yè)部簽訂和履行《安全生產(chǎn)保證協(xié)議書》，對各工種作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全紀(jì)律教育和安全操作規(guī)程教育和安全生產(chǎn)“三級教育”，必須認(rèn)真落實到每個人，而且要有記錄。工人變換工種，應(yīng)進(jìn)行新工種安全技術(shù)教育，同時建立安全教育臺帳。 抓好安全技術(shù)交底工作，要根據(jù)分部分項工程進(jìn)度，分 階段和季節(jié)性情況，根據(jù)各項目施工組織設(shè)計（或施工方案）中總體安全技術(shù)措施要求。 （ 1）由項目負(fù)責(zé)人、工長作具體有針對性的書面安全技術(shù)交底。 （ 2） 施工員、工長在施工生產(chǎn)過程中，具體負(fù)責(zé)落實安全技術(shù)交底工作內(nèi)容。 （ 3） 專職安全員主要負(fù)責(zé)檢查、督促安全技術(shù)交底落實情況，如發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)交底不完善，或發(fā)現(xiàn)不安全因素、隱患，應(yīng)及時作好安全技術(shù)交底內(nèi)容的補充，且督促整改。 （ 4） 項目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真作好安全技術(shù)交底工作，全力支持各級部門安全技術(shù)措施的貫徹、落實交底雙方必須簽字。 安全生產(chǎn)定期進(jìn)行檢查。 每月組織安全生 產(chǎn)定期檢查一次，項目進(jìn)行每月進(jìn)行二次安全生產(chǎn)檢查，參加人員有相應(yīng)人員，檢查結(jié)果統(tǒng)一打分，進(jìn)行評比。 項目專兼職安全員不定期對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時開出整改單，限期整改。 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 17 頁 共 69 頁 工程事業(yè)部 在安全生產(chǎn)定期與非定期檢查中，如發(fā)現(xiàn)隱患和不安全因素， 工程事業(yè)部 的領(lǐng)導(dǎo)、安全員提出的整改要求、所在項目及時按要求落實整改。 對施工用電工程、運輸設(shè)備安裝，“開挖基坑”后的防護(hù)措施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢查進(jìn)行檢查驗收，檢驗合格后方能進(jìn)行施工。 特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并按時參加復(fù)檢，建立特種作業(yè)人員臺帳。 項目進(jìn)口顯要位置設(shè)立“五牌二圖”（工程概況牌、安全紀(jì)律牌、安全警示牌、安全標(biāo)語牌、安全記錄牌、施工平面布置圖、安全布置圖）。 建立各勞務(wù) 隊（班組）安全活動制度（另行編制），做到有記錄有考核。 中小型機械設(shè)備操作，做到定人、定機 .定崗位責(zé)任制。 1易燃、易爆物品設(shè)專門倉庫，專人保管，并配備相應(yīng)的滅火器材和警示牌。 1建立事故登記臺帳，按規(guī)定及時上報各類工傷事故，同時做好“ 四不放過” 工作。 （二）（班組）安全生產(chǎn)活動制度 上崗交底 根據(jù)項目安全技術(shù)交底要求進(jìn)行： （ 1） 交當(dāng)天的作業(yè)環(huán) 境（如鄰近高壓線、地下管道、附近建筑物地基情況等）和氣候條件（如風(fēng)、雨、雪、霜、霧、嚴(yán)寒酷暑等）。 （ 2） 交當(dāng)天的主要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)的操作安全、質(zhì)量技術(shù)要求、新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 18 頁 共 69 頁 操作工藝流程及特殊工種的技術(shù)要求； （ 3） 交人員的分布情況和每一崗位的技術(shù)要求； （ 4） 交針對當(dāng)天工作的安全注意事項和文明施工要求； （ 5） 交上一班施工中的安全情況； （ 6） 交特殊工種的配合要求。 上崗檢查 （ 1） 檢查上崗人員的勞動防護(hù)用品的完好和正確使用情況； （ 2） 檢查現(xiàn)場和每個崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患； （ 3） 檢查各種機械設(shè)備的安 全保險裝置和防護(hù)裝置是否有效完好； （ 4） 檢查各種安全技術(shù)措施的落實情況； （ 5） 檢查主要清廢運輸工具、特種機械的完好情況； （ 6） 檢查作業(yè)點的文明施工情況。 上崗記錄 （ 1） 記班前上崗交底內(nèi)容； （ 2） 記上崗檢查后，存在的主要不安全因素、冒險蠻干不文明作業(yè)情況和采取的相應(yīng)措施； （ 3） 記施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況； （ 4） 記上級領(lǐng)導(dǎo)檢查出的不安全問題，以及整改落實情況； （ 5） 記發(fā)生事故或苗子后，按照“三不放過”的原則，采取防范措施等情況。 安全活動日 （ 1）勞務(wù) 隊（班組）應(yīng)實行每周一次利 用上班后一小時進(jìn)行安全活動新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 19 頁 共 69 頁 的制度； （ 2） 小結(jié)一周來安全施工、文明作業(yè)情況，表揚先進(jìn)，批評后進(jìn)； （ 3） 針對施工中存在的不安全因素，集思廣益提出改進(jìn)措施； （ 4） 學(xué)習(xí)項目和上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高安全意識，做到警鐘長鳴； （ 5） 做好安全活動記錄。 六、重大危險源辯識與管理 目的：為保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，以及保證施工人員的職業(yè)健康，消除施工現(xiàn)場的事故隱患，規(guī)范工程事業(yè)部安全生產(chǎn)管理，特制定本制度。 使用范圍：工程事業(yè)部 職責(zé)： 工程事業(yè)部經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險源管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險源事故應(yīng) 急救援工作。 分管安全的副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理進(jìn)行重大危險源管理，在經(jīng)理不在時，履行經(jīng)理對重大危險源管理職責(zé)。 安全科、工程科負(fù)責(zé)組織重大危險源管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織重大危險源的識別、評價、監(jiān)督、檔案管理等。 項目部對重大危險源實施管理，并對管理結(jié)果負(fù)責(zé)。 （ 1） 重大危險源的識別和評價： 工程事業(yè)部安全科、工程科組織相關(guān)人員組成評價小組，依據(jù)《重大危險源辯識》（ GB182182021）以及集團(tuán)公司三體系程序文件中的《危險源新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 20 頁 共 69 頁 識別和管理程序》的要求，對工程事業(yè)部施工現(xiàn)場和儲存設(shè)施進(jìn)行評 價，確定重大危險源。 （ 2） 重大危險源管理： ① 項目部要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的配備齊全、完好可靠。 ② 配備專人對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行全天侯輪流監(jiān)控，將危險源控制在可控范圍內(nèi)。 ③ 制定項目部的事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要有針對性，可操作性，每半年不少于一次演練，并不斷完善。 ④ 工程事業(yè)部每月進(jìn)行一次專項綜合檢查，檢查要有記錄。 ⑤ 各項目部必須按每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改到位，檢查要有記錄。 ⑥ 項目部專職安全員每天進(jìn)行不少于一次的安全檢查，檢 查要有記錄，要有整改情況記錄。 ⑦ 在危險源區(qū)域作業(yè)必須嚴(yán)格按照《工藝（操作）規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學(xué)危險物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進(jìn)行，實施誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)。 ⑧ 任何人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，必須立即向項目部報告，項目部必須及時進(jìn)行整改。 ⑨ 由安全科建立重大危險源檔案，擋案類容包括：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、特性、管理人員、管理制度、評價報告、檢測報告等。 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 21 頁 共 69 頁 第五章 安全生產(chǎn)保證措施 為確保本工程安全施工，應(yīng)嚴(yán)格按國家的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 成 立安全管理小組，作好安全教育，建立現(xiàn)場安全管理制度。 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場使用明火審批制度，配備一定數(shù)量的消防器材。 各種機械要有專人管理與操作，定期檢修，保持完好，非機械工嚴(yán)禁開動機械。 現(xiàn)場應(yīng)有消防、保衛(wèi)安全標(biāo)志，制定防火制度，實行明火審批制度，并設(shè)有消防栓或配備一定數(shù)量的消防器材。 機械操作應(yīng)由專業(yè)人員按各機械專項的“安全操作規(guī)程”和使用說明書執(zhí)行，并按公司《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)中《機械設(shè)備控制程序》的要求執(zhí)行。 施工 現(xiàn)場的 安全控制措施 工程 項 目部 對施工過 程中可能影 響 安全 生 產(chǎn) 的因素 進(jìn) 行控制，確保施工生 產(chǎn) 按安全生 產(chǎn) 的 規(guī) 章制度、操作 規(guī) 程和 順 序要 求進(jìn) 行。 開 工前作好以下準(zhǔn) 備 ：落 實 施工機械 設(shè)備、安 全 設(shè)施 、 設(shè)備 及防 護(hù) 用品 進(jìn)場的計 劃；落 實現(xiàn)場 施工； 辦理職 工意外 傷 害保 險。 針對 市政道路工程施工特 點 ，根據(jù)安 全風(fēng)險 分析， 車輛事 故、 設(shè)備事故和 溝槽開 挖等事故一般 較 多，需重 點 防范。在加 強 全 員安 全教育，提高安 全風(fēng)險 意 識 的同 時，擬 采取以下措施： （ 1） 原材料 運輸車輛 要勤 檢 查、勤保 養(yǎng) ，保 證 行 駛 和制 動 系 統(tǒng) 的完好。加 強對車輛 抽 檢 ，不符合要求的 車輛 不得上路。 （ 2） 在路堤 邊 作 業(yè) 的機械，要有 專 人指 揮 、 監(jiān)看 ， 防止機與機、機與新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級水電站工程安全施工組織設(shè)計 第 22 頁 共 69 頁 人 發(fā) 生碰撞事故。特 別當(dāng) 路堤填筑 較 高 時 ，推 平壓實 機械在 邊 坡作 業(yè) ，要有 專 人 監(jiān)看 ，防止滑落危 險。 （ 3） 機械挖 溝槽時 ，向機械司機 詳細(xì) 交底，并指定 專 人與司機配合，其配合人 員 熟悉安全操作 規(guī) 程。在 現(xiàn) 有地上建筑物及 電 桿附近挖槽，如有可能危及其安全 時 ，采取 預(yù) 防措施。重要措施 會 同 設(shè)計單 位共同研究確定。溝 道土方在 開挖過 程中，要保 證開 挖 邊 坡的安全系 數(shù) ，防止坍方 傷 人， 車輛運 行有 專 人指 揮 ， 溝 道 邊 夜 間 要有 紅燈 警示，并 設(shè) 置 圍護(hù)欄 桿。 （ 4） 新建排水管道接 通舊排 水管道 時 ，必 須 事先與市政工程管理 部門聯(lián) 系，取得配合。制定技 術(shù) 措 施，以確保工程 質(zhì) 量、施工安全 及舊 管道的正常 運 行。 (5)夜 間 欠安全的原因一般不安排施工，若要施工，要求配足照明 設(shè)備 ，特 別 在上坡道 、轉(zhuǎn)彎處 要加大照明亮度， 車輛進(jìn) 入施工便道后，要求慢速行 駛 。 (6)加 強 施工 現(xiàn)場的 用 電 管理， 規(guī) 范各 類電氣設(shè)備 使用，配 電 箱、 電 源線 路等要勤 檢 查。 發(fā)現(xiàn) 破 損 及 有礙安 全使用的 及時 更 換 。 (7)管道吊 裝時 ， 車輛 行走路 線及吊裝 要嚴(yán)格按施