【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理好安全進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系的教育； 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 14 頁(yè) 共 69 頁(yè) 事故發(fā)生機(jī)理、預(yù)防工作的安全技術(shù)教育； 典型事故案例分析 和事故處理教育； 安全檢查要求和安全性評(píng)價(jià)知識(shí)教育； 尊章指揮和其它安全管理注意事項(xiàng)教育。 （二）施工技術(shù)管理負(fù)責(zé)人員教育包括： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育； 上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育； 技術(shù)工作安全生產(chǎn)責(zé)任制教育； 安全技術(shù)理論和措施編制要求教育； 典型事故案例及其技術(shù)問(wèn)題分析教育； 安全技術(shù)研究和總結(jié)工作教育。 （三）安全管理負(fù)責(zé)人教育包括： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育； 上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、 制度和要求的教育； 安全生產(chǎn)工作決策、建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制教育； 事故發(fā)生原因、預(yù)防工作和安全技術(shù)教育； 典型事故案例分析和事故處理教育； 安全檢查要求和安全性評(píng)價(jià)知識(shí)教育； 組織和作好安全檢查和安全性評(píng)價(jià)工作教育； 安全管理報(bào)告、研究和總結(jié)工作教育； 指導(dǎo)各級(jí)安全管理人員作好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的教育。 （四）安全員教育包括： 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 15 頁(yè) 共 69 頁(yè) 安全員崗位工作內(nèi)容和職責(zé)教育； 安全檢查監(jiān)督工作的知識(shí)和技能教育； 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告的教育。 （五）勞務(wù)隊(duì)管理人員教育包括： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育； 上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育； 安全生產(chǎn)工作決策、建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制教育； 處理好安全進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系的教育； 典型事故案例分析和事故處理教育； 安全檢查要求和安全性評(píng)價(jià)知識(shí)教育； 尊章指揮和其它安全管理注意事項(xiàng)教育； 中小型機(jī)械、臨時(shí)用電的安全使用與管理教育； 民工安全生產(chǎn)的要求教育。 （六）其它人員的教育包括： 崗位安全工作規(guī)定和安全責(zé)任制教育； 崗位安全操作和防護(hù)技能教 育。 四、特殊工種要專業(yè)安全教育 其教育主要包括： 持證上崗要求和定期復(fù)審教育； 特種作業(yè)的操作和防護(hù)要求教育； 危急情況下的處置要求教育。 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 16 頁(yè) 共 69 頁(yè) 五、建立健全各項(xiàng)安全管理制度 （一） 安全生產(chǎn)管理制度 項(xiàng)目部各級(jí)管理人員必須與工程事業(yè)部簽訂和履行《安全生產(chǎn)保證協(xié)議書》，對(duì)各工種作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律教育和安全操作規(guī)程教育和安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，必須認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)人，而且要有記錄。工人變換工種，應(yīng)進(jìn)行新工種安全技術(shù)教育，同時(shí)建立安全教育臺(tái)帳。 抓好安全技術(shù)交底工作，要根據(jù)分部分項(xiàng)工程進(jìn)度，分 階段和季節(jié)性情況，根據(jù)各項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中總體安全技術(shù)措施要求。 （ 1）由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)作具體有針對(duì)性的書面安全技術(shù)交底。 （ 2） 施工員、工長(zhǎng)在施工生產(chǎn)過(guò)程中，具體負(fù)責(zé)落實(shí)安全技術(shù)交底工作內(nèi)容。 （ 3） 專職安全員主要負(fù)責(zé)檢查、督促安全技術(shù)交底落實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)交底不完善，或發(fā)現(xiàn)不安全因素、隱患，應(yīng)及時(shí)作好安全技術(shù)交底內(nèi)容的補(bǔ)充，且督促整改。 （ 4） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真作好安全技術(shù)交底工作，全力支持各級(jí)部門安全技術(shù)措施的貫徹、落實(shí)交底雙方必須簽字。 安全生產(chǎn)定期進(jìn)行檢查。 每月組織安全生 產(chǎn)定期檢查一次，項(xiàng)目進(jìn)行每月進(jìn)行二次安全生產(chǎn)檢查，參加人員有相應(yīng)人員，檢查結(jié)果統(tǒng)一打分，進(jìn)行評(píng)比。 項(xiàng)目專兼職安全員不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)開(kāi)出整改單，限期整改。 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 17 頁(yè) 共 69 頁(yè) 工程事業(yè)部 在安全生產(chǎn)定期與非定期檢查中，如發(fā)現(xiàn)隱患和不安全因素， 工程事業(yè)部 的領(lǐng)導(dǎo)、安全員提出的整改要求、所在項(xiàng)目及時(shí)按要求落實(shí)整改。 對(duì)施工用電工程、運(yùn)輸設(shè)備安裝，“開(kāi)挖基坑”后的防護(hù)措施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢查進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢驗(yàn)合格后方能進(jìn)行施工。 特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并按時(shí)參加復(fù)檢，建立特種作業(yè)人員臺(tái)帳。 項(xiàng)目進(jìn)口顯要位置設(shè)立“五牌二圖”（工程概況牌、安全紀(jì)律牌、安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)牌、安全記錄牌、施工平面布置圖、安全布置圖）。 建立各勞務(wù) 隊(duì)（班組）安全活動(dòng)制度（另行編制），做到有記錄有考核。 中小型機(jī)械設(shè)備操作，做到定人、定機(jī) .定崗位責(zé)任制。 1易燃、易爆物品設(shè)專門倉(cāng)庫(kù)，專人保管，并配備相應(yīng)的滅火器材和警示牌。 1建立事故登記臺(tái)帳，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類工傷事故，同時(shí)做好“ 四不放過(guò)” 工作。 （二）（班組）安全生產(chǎn)活動(dòng)制度 上崗交底 根據(jù)項(xiàng)目安全技術(shù)交底要求進(jìn)行： （ 1） 交當(dāng)天的作業(yè)環(huán) 境（如鄰近高壓線、地下管道、附近建筑物地基情況等）和氣候條件（如風(fēng)、雨、雪、霜、霧、嚴(yán)寒酷暑等）。 （ 2） 交當(dāng)天的主要工作內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作安全、質(zhì)量技術(shù)要求、新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 18 頁(yè) 共 69 頁(yè) 操作工藝流程及特殊工種的技術(shù)要求； （ 3） 交人員的分布情況和每一崗位的技術(shù)要求； （ 4） 交針對(duì)當(dāng)天工作的安全注意事項(xiàng)和文明施工要求； （ 5） 交上一班施工中的安全情況； （ 6） 交特殊工種的配合要求。 上崗檢查 （ 1） 檢查上崗人員的勞動(dòng)防護(hù)用品的完好和正確使用情況； （ 2） 檢查現(xiàn)場(chǎng)和每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)隱患； （ 3） 檢查各種機(jī)械設(shè)備的安 全保險(xiǎn)裝置和防護(hù)裝置是否有效完好； （ 4） 檢查各種安全技術(shù)措施的落實(shí)情況； （ 5） 檢查主要清廢運(yùn)輸工具、特種機(jī)械的完好情況； （ 6） 檢查作業(yè)點(diǎn)的文明施工情況。 上崗記錄 （ 1） 記班前上崗交底內(nèi)容； （ 2） 記上崗檢查后，存在的主要不安全因素、冒險(xiǎn)蠻干不文明作業(yè)情況和采取的相應(yīng)措施； （ 3） 記施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況； （ 4） 記上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查出的不安全問(wèn)題，以及整改落實(shí)情況； （ 5） 記發(fā)生事故或苗子后，按照“三不放過(guò)”的原則，采取防范措施等情況。 安全活動(dòng)日 （ 1）勞務(wù) 隊(duì)（班組）應(yīng)實(shí)行每周一次利 用上班后一小時(shí)進(jìn)行安全活動(dòng)新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 19 頁(yè) 共 69 頁(yè) 的制度； （ 2） 小結(jié)一周來(lái)安全施工、文明作業(yè)情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)； （ 3） 針對(duì)施工中存在的不安全因素，集思廣益提出改進(jìn)措施； （ 4） 學(xué)習(xí)項(xiàng)目和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高安全意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴； （ 5） 做好安全活動(dòng)記錄。 六、重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與管理 目的：為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，以及保證施工人員的職業(yè)健康，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，規(guī)范工程事業(yè)部安全生產(chǎn)管理，特制定本制度。 使用范圍：工程事業(yè)部 職責(zé)： 工程事業(yè)部經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng) 急救援工作。 分管安全的副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理進(jìn)行重大危險(xiǎn)源管理，在經(jīng)理不在時(shí)，履行經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)。 安全科、工程科負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檔案管理等。 項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理，并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。 （ 1） 重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)： 工程事業(yè)部安全科、工程科組織相關(guān)人員組成評(píng)價(jià)小組，依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（ GB182182021）以及集團(tuán)公司三體系程序文件中的《危險(xiǎn)源新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 20 頁(yè) 共 69 頁(yè) 識(shí)別和管理程序》的要求，對(duì)工程事業(yè)部施工現(xiàn)場(chǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行評(píng) 價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源。 （ 2） 重大危險(xiǎn)源管理： ① 項(xiàng)目部要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的配備齊全、完好可靠。 ② 配備專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行全天侯輪流監(jiān)控，將危險(xiǎn)源控制在可控范圍內(nèi)。 ③ 制定項(xiàng)目部的事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性，可操作性，每半年不少于一次演練，并不斷完善。 ④ 工程事業(yè)部每月進(jìn)行一次專項(xiàng)綜合檢查，檢查要有記錄。 ⑤ 各項(xiàng)目部必須按每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改到位，檢查要有記錄。 ⑥ 項(xiàng)目部專職安全員每天進(jìn)行不少于一次的安全檢查，檢 查要有記錄，要有整改情況記錄。 ⑦ 在危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)必須嚴(yán)格按照《工藝（操作）規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進(jìn)行，實(shí)施誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)。 ⑧ 任何人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，必須立即向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部必須及時(shí)進(jìn)行整改。 ⑨ 由安全科建立重大危險(xiǎn)源檔案，擋案類容包括：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、特性、管理人員、管理制度、評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等。 新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 21 頁(yè) 共 69 頁(yè) 第五章 安全生產(chǎn)保證措施 為確保本工程安全施工，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 成 立安全管理小組，作好安全教育，建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)使用明火審批制度，配備一定數(shù)量的消防器材。 各種機(jī)械要有專人管理與操作，定期檢修，保持完好，非機(jī)械工嚴(yán)禁開(kāi)動(dòng)機(jī)械。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有消防、保衛(wèi)安全標(biāo)志，制定防火制度，實(shí)行明火審批制度，并設(shè)有消防栓或配備一定數(shù)量的消防器材。 機(jī)械操作應(yīng)由專業(yè)人員按各機(jī)械專項(xiàng)的“安全操作規(guī)程”和使用說(shuō)明書執(zhí)行，并按公司《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)中《機(jī)械設(shè)備控制程序》的要求執(zhí)行。 施工 現(xiàn)場(chǎng)的 安全控制措施 工程 項(xiàng) 目部 對(duì)施工過(guò) 程中可能影 響 安全 生 產(chǎn) 的因素 進(jìn) 行控制，確保施工生 產(chǎn) 按安全生 產(chǎn) 的 規(guī) 章制度、操作 規(guī) 程和 順 序要 求進(jìn) 行。 開(kāi) 工前作好以下準(zhǔn) 備 ：落 實(shí) 施工機(jī)械 設(shè)備、安 全 設(shè)施 、 設(shè)備 及防 護(hù) 用品 進(jìn)場(chǎng)的計(jì) 劃；落 實(shí)現(xiàn)場(chǎng) 施工； 辦理職 工意外 傷 害保 險(xiǎn)。 針對(duì) 市政道路工程施工特 點(diǎn) ，根據(jù)安 全風(fēng)險(xiǎn) 分析， 車輛事 故、 設(shè)備事故和 溝槽開(kāi) 挖等事故一般 較 多，需重 點(diǎn) 防范。在加 強(qiáng) 全 員安 全教育，提高安 全風(fēng)險(xiǎn) 意 識(shí) 的同 時(shí)，擬 采取以下措施： （ 1） 原材料 運(yùn)輸車輛 要勤 檢 查、勤保 養(yǎng) ，保 證 行 駛 和制 動(dòng) 系 統(tǒng) 的完好。加 強(qiáng)對(duì)車輛 抽 檢 ，不符合要求的 車輛 不得上路。 （ 2） 在路堤 邊 作 業(yè) 的機(jī)械，要有 專 人指 揮 、 監(jiān)看 ， 防止機(jī)與機(jī)、機(jī)與新疆城建（集團(tuán)）股份有限公司 塔格拉克一 、二 級(jí)水電站工程安全施工組織設(shè)計(jì) 第 22 頁(yè) 共 69 頁(yè) 人 發(fā) 生碰撞事故。特 別當(dāng) 路堤填筑 較 高 時(shí) ，推 平壓實(shí) 機(jī)械在 邊 坡作 業(yè) ，要有 專 人 監(jiān)看 ，防止滑落危 險(xiǎn)。 （ 3） 機(jī)械挖 溝槽時(shí) ，向機(jī)械司機(jī) 詳細(xì) 交底，并指定 專 人與司機(jī)配合，其配合人 員 熟悉安全操作 規(guī) 程。在 現(xiàn) 有地上建筑物及 電 桿附近挖槽，如有可能危及其安全 時(shí) ，采取 預(yù) 防措施。重要措施 會(huì) 同 設(shè)計(jì)單 位共同研究確定。溝 道土方在 開(kāi)挖過(guò) 程中，要保 證開(kāi) 挖 邊 坡的安全系 數(shù) ，防止坍方 傷 人， 車輛運(yùn) 行有 專 人指 揮 ， 溝 道 邊 夜 間 要有 紅燈 警示，并 設(shè) 置 圍護(hù)欄 桿。 （ 4） 新建排水管道接 通舊排 水管道 時(shí) ，必 須 事先與市政工程管理 部門聯(lián) 系，取得配合。制定技 術(shù) 措 施，以確保工程 質(zhì) 量、施工安全 及舊 管道的正常 運(yùn) 行。 (5)夜 間 欠安全的原因一般不安排施工，若要施工，要求配足照明 設(shè)備 ，特 別 在上坡道 、轉(zhuǎn)彎處 要加大照明亮度， 車輛進(jìn) 入施工便道后，要求慢速行 駛 。 (6)加 強(qiáng) 施工 現(xiàn)場(chǎng)的 用 電 管理， 規(guī) 范各 類電氣設(shè)備 使用，配 電 箱、 電 源線 路等要勤 檢 查。 發(fā)現(xiàn) 破 損 及 有礙安 全使用的 及時(shí) 更 換 。 (7)管道吊 裝時(shí) ， 車輛 行走路 線及吊裝 要嚴(yán)格按施